1、1关于贵州省个体私营企业发展的思考近年来，贵州省根据省委、省政府和国家工商总局的决策部署和总体要求，通过放宽投资领域、降低市场注入门槛、简化审批流程、充分发挥各级财政资金引导作用和建立政银担一体化融资服务平台等措施优化了政府服务效能，有效促进了个体工商户和私营经济的良好发展。 贵州 个体户 私营企业近年来，贵州省根据省委、省政府和国家工商总局的决策部署和总体要求，通过放宽投资领域、降低市场注入门槛、简化审批流程、充分发挥各级财政资金引导作用和建立政银担一体化融资服务平台等措施优化了政府服务效能，有效促进了个体工商户和私营经济的良好发展。1 个体户和私营企业稳定增长势头截至 2013 年 10
2、月，贵州省私营企业达 18.53 万户、注册资本 4568.29 亿元，较上年同期分别增长 50150 户、1196.31 亿元、38.28 万人，增长率分别为37.10%、35.48%、32.95% ；个体工商户突破 100 万户大关，达 102.16万户，注册资金 451.18 亿元，较上年同期分别增长 136782 户、84.31 亿元，增长率分别为 15.46%、22.98%。以上数据显示，截至 2013 年 10 月，贵州省私营企业和个体工商户都呈现出了良好的发展态势。2 带动民间投资明显为促进民营经济快速健康发展，省工商局先后制定和完善了一系列政策措施，努力为民营企业降低门槛，取得
3、了很好的效果。特别是在2012 年，贵州省政府出台的“3 个 15 万元”扶持微型企业发展政策，更促进了我省民间投资的增长。截止 2013 年 10 月，贵州省私营企业注册2资本 4568.29 亿元，同比增长 35.48%；个体工商户注册资金 451.18 亿元，同比增长 22.98%。全省累计扶持微型企业 38795 户，注册资本（实际货币投资）46.2 亿元，注册资本较上月增长 3.8%。3 创业带动就业效果显著个体私营经济不断发展壮大，拓宽了就业渠道，丰富了就业方式，吸纳了绝大部分的劳动力增量和存量转移，缓解了社会就业压力，为维护社会稳定和社会和谐发挥了重要作用。截至 2013 年 1
4、0 月，贵州省私营企业吸纳从业人员 154.48 万人，较上年同期增长 38.28 万人，增长率为32.95%；个体工商户从业人员 178.96 万人，较上年同期增长 27.28 万人，增长率为 17.99%；微型企业带动就业人员 21.21 万人，比 2013 年 9 月增长了 3.6%。以上数据显示，截止 2013 年 10 月，我省个体户和私营企业及微型企业发展呈现出了良好的势头，但是，仍然存在下列问题：1、个体工商户私营企业总体数量较少截至 2013 年上半年，贵州省私营企业有166250 户、只占全国的 1.46%；个体工商户 962894 户，仅占全国的 2.33%，个体工商户私营
5、企业占全国私营企业比重较小。与经济发达的广东地区相比，截至 2013 年上半年，广东省私营企业有 1360102 户，占全国私营企业总户数的 11.97%，高出我省 10.5 个百分点；个体户有 3774088 户，占全国个体户总户数的 9.13%，高出我省约 7 个百分点，贵州省显然滞后于广东省。2、个体工商户私营企业集中于住宿、餐饮，批发和零售业贵州省个体工商户私营企业科技含量较低，缺乏知名品牌，但大部分集中在批发和零售、住宿和餐饮等传统产业。截止 2013 年 10 月，全省个体工商私营企业经营住宿、餐饮，批发和零售业的共有 864180 户，其中经营住宿和餐饮业共有 162711 户，
6、经营批发零售业共有 701469 户，占全3省个体工商户私营企业总数的比重多达 76.80%。在这些传统产中，经营批发和零售业的最多，占全省个体工商户私营企业总数的比重多达62.12%。3、地域发展不平衡从总户数看，截止 2013 年 10 月，贵阳是的个体工商户和私营企业占全省的比重分别为 38.15%和 17.5%，个体工商户在全省中所占的比重最大，占三分之一强，私营企业占全省的比重略低于遵义市（18.47%） ；私营企业占全省比重最少的是贵安新区（0.05%） ，其次是威宁县（0.78%） ；个体工商户占全省比重最少的是贵安新区（0.02%） ，其次是仁怀市（1.42%） ；从总户数看，
7、贵阳市、遵义市的私营企业占全省总数的 50.20%，约占全省总数的二分之一，黔东南州、黔南州、黔西南州等三个少数民族自治州的私营企业占总数的 17.92%，是贵阳、遵义市的私营企业总数的三分之一左右，地域发展不平衡。造成贵州省个体工商户私营企业发展过程中存在以上问题的的原因主要有以下几个方面：1、政策支持不够一是优惠政策落实难，一些政策措施在这个部门是拆除了“石头墙” ，但在另一部门却又挡了一层“玻璃门” ，服务体系有待进一步健全和完善；二是门槛高，有的投资领域的行政审批部门多、成本高、手续繁、时间长，导致经营者等不起、办不起，尤其是主管政府部门的明支暗卡，迫使企业不得不屈从管理部门要求，接受
8、管理部门指定的消费、服务或去指定的地方接受消费或服务。三是融资难。 “资金不足、融资困难”仍是影响和制约个体工商户私营企业的最大障碍。特别是部分个体工商户私营企业基础相对薄弱，处于初始创业的个体工商户私营企业无固定抵押物质、财务信息不完整，令银行无法有效监控，致企业贷不到款，致使一些企业虽然有项目、想发展，却只能4靠自有的资本积累进行循环运作，导致规模扩张，一定程度上影响了企业的发展壮大。2、人才匮乏，个体私营业主的整体素质不高绝大多数的个体私营业主素质还不高。有的人缺乏现代管理本领，无法胜任现代企业的经营管理业务；有的人缺乏开拓精神、创新意识和风险意识，不善于大范围、大规模、深层次地进行生产经营和资本运作，从而在一定程度上不但会阻碍个体私营经济的发展，而且也严重地败坏和损害了个体私营经济的整体形象。3、缺乏总体规划和产业政策的指导个由于缺乏总体规划和产业政策的指导，个体私营经济发展不可避免地会带有一定的自发性和盲目性，有的个体私营企业不讲条件和可能，对那些价高利大、赚钱的行业和产品，千方百计地往里挤，争着去生产，企业在狭小的空间盲目竞争；有些个体工商户私营企业不能从自身的优势特点和发展要求出发安排生产和经营，而是千方百计与大企业、大公司争原料、争市场，其结果可想而知，多数无功而返；有的企业不能着眼于长远的发展，只顾一时挣钱，导致企业规模、水平等都难以有大的、质的提高。
