1、1内蒙古对外贸易结构及优化问题分析内蒙古对外贸易的发展，除了金融危机爆发时的 2009 年有所反复外，贸易额基本处于上升的趋势。 “十一五”时期，全区外贸进出口总额累计达到 381.08 亿美元，比“十五”时期增长 1.4 倍。其中，出口143.19 亿美元，比“十五”时期增长 86%。 2012 年因金融危机及欧债危机导致世界经济增长放缓的影响，内蒙古对外贸易发展不及 2011 年，特别是出口下滑明显。数据显示，2012年 1-11 月，内蒙古进出口总值 103 亿美元，同比下降 4.5%，其中出口37.2 亿美元，同比下降 13.8%，进口 65.8 亿美元，同比增长 1.8% 一、内蒙古
2、对外贸易发展的结构分析 1.贸易结构。货物贸易与服务贸易构成了内蒙古总体贸易结构。货物贸易中，高新技术产品和机电产品的进出口总额虽低，但增长迅速。以 2011 年为例，全区机电产品进出口额为 15.46 亿美元，同比增长 53 %，占全区外贸进出口总额的 13%。其中，机电产品出口 8.56 亿美元，增长 73.1%，占全区外贸出口总额的 19%；机电产品进口 6.90 亿美元，增长 32.8%，占全区外贸进口总额的 10%。全区高新技术产品进出口额为3.88 亿美元，同比增长 30%，占全区外贸进出口总额的 4%。其中，高新技术产品出口 2.94 亿美元，同比增长 73.37%，占全区外贸出
3、口总额的 7%；高新技术产品进口 1.24 亿美元，同比下降 18.19%，占全区外贸进口总额的 2%。服务贸易以 2012 年第一季度为例，服务贸易进出口总额为 3.7 亿2美元，第一位是旅游业，贸易总额为 1.68 亿美元，占服务贸易总额的 45%；第二位是运输业，贸易总额达到 0.73 亿美元，占服务贸易总额的 20%；第三位的是其他商业服务，贸易额为 0.7 亿美元，占服务贸易总额的19%；第四位是咨询服务业，贸易总额达到 0.17 亿美元，占服务贸易总额的 4.6%；第五位是建筑业，贸易额达到 0.15 亿美元，占贸易总额的4.1%。 2.市场结构。随着市场多元化战略的实施，内蒙古的
4、对外市场已由俄罗斯、蒙古、日本拓展到亚洲、欧洲、非洲、大洋洲及南美洲，贸易伙伴已达 160 多个，但基于地缘、区位、口岸等因素的影响，俄蒙仍属于内蒙古最重要的贸易伙伴。以 2012 年 1-11 月份为例，前 11 个月，内蒙古对外贸易额为 103 亿美元，其中对蒙古国贸易值为 30.2 亿美元，对俄罗斯贸易值为 24.4 亿美元，对俄、蒙贸易额占贸易总额的 53%，特别是在全区贸易下降 4.5%的情况下，对蒙古的贸易仍保持了 23.2%的增长，表明与蒙古国的贸易在内蒙古整体贸易发展中的重要性，同时也凸显出内蒙古对外贸易增长的地区不平衡。 3.贸易方式结构。内蒙古对外贸易发展极具边境地区特征，
5、贸易方式上边境贸易占比较大。2011 年内蒙古边境贸易进出口总额 46.58 亿美元，同比增长 39.2%，占全区对外贸易总额的 39%。2012 年前 11 个月，在 103 亿美元的贸易总额中，一般贸易额 47.7 亿美元，占比 46.3%，同比下降 8.5%；加工贸易 4.6 亿美元，占比 4.5%，同比下降 50.9%；其他贸易 50.7 亿美元，同比增长 9.2%，其中边境贸易 42.8 亿美元，占其他贸易的 84.4%，占贸易总额的 41.6%，边境贸易地位重要。 34.企业结构。内蒙古对外贸易发展中，私营企业贡献最大。以 2012年 1-11 月份数据为例，在 103 亿美元的对
6、外贸易额中，私营企业完成了67.8 亿美元，与上年同期相比增长 5.9%，占贸易总额的 65.8%；其中进出口额上亿美元的企业有二连市吉利贸易有限责任公司、二连浩特市正北经贸有限责任公司、满洲里盛世华强贸易有限公司、内蒙古佳艺博贸易有限责任公司、额济纳旗庆华-马克那林苏海特、赤峰金剑铜业有限责任公司、鄂尔多斯市西金矿冶有限责任公司、正大高科电子（内蒙古）有限公司和包头罗地亚稀土有限公司等。国营企业完成 18.1 亿美元的贸易额，与上年同期相比增幅下降 6.1%，进出口额上亿美元的企业有包钢集团国际经济贸易有限公司、内蒙古北方重型汽车股份有限公司。外资企业完成 16.1 亿美元，占贸易总额的 1
7、5.6%，与上年同期相比增长下降27.8%，进出口额上亿美元的企业有利乐包装（呼和浩特）有限公司。集体企业不足 1 亿美元，但增长较快，与上年同期相比增长 18.5%。 5.区域结构。内蒙古对外贸易发展呈现出明显的区域发展特征，贸易完成主要集中在满洲里、二连浩特两大边境口岸城市及呼包二市。2012 年前十一个月，完成十亿美元以上贸易额的盟市共有 5 个：满洲里市，完成贸易额 19.2 亿美元，与上年同期相比下降 16.5%，占贸易总额的 18.6%；包头市完成贸易额为 19.1 亿美元，同比下降 23.2%，占贸易总额的 18.5%；二连浩特市，完成贸易额 18.1 亿美元，同比增长28.6%
8、，占贸易总额的 17.6%；呼和浩特完成贸易额 15.8 亿美元，同比下降 16.7%，占比 15.3%；巴彦淖尔市完成贸易额 11.6 亿美元，同比增长42.9%，占贸易总额的 11.3%。 4二、内蒙古对外贸易结构存在的问题 1.产业结构不合理。内蒙古对外贸易发展中，货物贸易发展迅速，服务贸易发展滞后。服务贸易中传统的服务贸易项目如旅游、运输、工程承包等方面发展迅速，但包含着智力因素的一些服务项目发展缓慢。以 2012 年第一季度服务贸易发展数据为例，保险、金融、电影及影像制品出口额为零，技术含量高的服务项目发展比较落后。服务贸易发展的滞后，特别是一些智力型服务贸易项目发展滞后，不仅影响了服务贸易自身的发展水平，也影响了货物贸易的发展。比如、金融、保险业发展落后，会严重制约货物贸易发展，从而影响内蒙古贸易整体发展水平。 2.产品结构不合理。货物贸易发展走过了由初级产品为主向制成品为主的漫长过程。但目前，初级产品所占比重高于全国平均水平，工业制成品所占的比重低于全国平均水平，高新技术产品及资本密集型的产品增速虽快，但在贸易总额中所占比重低于全国平均水平，这在一定程度上反映了我区货物贸易结构低度化问题。
