1、1加强市政工程施工管理的探讨摘要：市政工程施工管理的目的就是合理地组织市政项目的全部施工过程，有效地利用人、财、物和时间，完成整个市政项目建设，综合完成市政工程的目标，即在施工时间、施工成本和产品质量三个方面的目标，此外还有投资回收期的缩短。本文分析了市政工程管理的现状，提出了加强市政工程施工管理的有效措施。 关键词：市政工程；施工；管理；措施 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 市政工程建设项目同其他工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益；二是工期要
2、求紧，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工；三是所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调；四是市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建2设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常必要的。 一、市
3、政工程管理的现状分析 近年来，随着市场经济的不断发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局; 市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。 1、质量意识问题 态度问题是最关键的，在市政建设过程中的态度即是质量意识问题，包括各方面的质量意识：施工单位质量意识、监理单位质量意识和建设单位质量意识。而当前存在的问题是以上三个方面质量意识的缺乏、质量控制程序的不完善。首先，市政工程的承包商缺乏质量意识，目光
4、较短浅，只看眼前短期利益，将项目的质量问题放在后面，无法使业主满意；其次，施工方的投入不合理，没有按施工规范的需要进行投入，此外，施工方还普遍存在违法分包的情况，对专业分包队管理还有待提高，甚至联合起来干些违法的勾当；第三，很多施工单位缺乏具有经验、质量意识高的技术和管理人员，当不能起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。 2、 施工现场问题 近几年来，经常有施工事故的发生，究其原因，还是建设单位对施工现场管理措施不到位，存在安全隐患。施工操作不规范，经常发生工3伤事故；后勤方面管理不严格；用电方面的安全防护措施严重缺乏，安全用电的宣传指导不到位，工地经常让没用专业资格的人员从事电
5、力方面的工作，埋下安全隐患；在施工过程中管理措施缺乏，致使出现材料采购混乱，材料保管混乱，现场使用也混乱的情况。 3、 监理监管问题 市政工程的施工管理中监理单位起着很重要的作用，监理单位监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。当前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位监管的问题。监理单位的工作是监督好施工单位，对施工现场做好协调工作。当前市政工程监理机构的发展很不平衡，有些中城市监理机构监理人才严重不足。由于对监理机构没有很好的约束机制，不能很好的惩罚那些没有资质但是却为了利益参与市政工程的监理机构。比如，有些监理公司没有专门的市政工程监理工程师，所以用民用建筑的监理工程师取代市政工程监
6、理工程师，显然民用建筑监理人员不能胜任市政工程的监理工作，监理失职问题就发生了。另外，在一些中小城市，一些监理机构为了省钱而不去购买必要的监理设备，而仍采用一些很原始的手段，这又造成了市政工程建设的又一隐患。 三、加强市政工程管理有效措施 1、 施工前做好充分的准备。 （1）技术交底和图纸复核。进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。 （2）施工测量放样。进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程4师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时
7、间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。 （3）标准试验及原材料检验。外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证） ，自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。 （4）开工报告。在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。 （5）临时设施。项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，
8、另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。 （6）驻地建设。按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局，明确划分工作区、生活区，驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。 52、施工阶段管理 （1） 质量管理 质量管理是市政工程管理工作的核心，
9、目前施工企业面临日益激烈的外部竞争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制， 才能提高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大问题，不得不拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，造成人力物力的极大浪费。另外，很多施工方为了快速完成工程， 短期行为突出， 人力、物力投入的质量和数量存在问题， 施工违法分包和转包现象普遍， 导致施工组织不合理， 质量控制形同虚设。因此， 施工方在工程施工开始阶段就要以打造“精品工程”的质量目标，编写质量手册， 制定质量目标。做好施工前的准备工作， 制定施工质量奖惩制度，调动施工人员的主观能动性，避免人为失误， 杜绝人为因素
10、对质量的不利影响，严禁无技术资质的人员上岗操作，保证工程质量，建立自己的质量保证系统。并组织人员对施工质量通病进行探讨交流，提出相应预防控制措施， 确保承包工程范围内工作量的完成，建立健全岗位责任制，对关键工序、关键部位责任到人， 盯班旁站;材料是构成建筑产品的主体， 对施工项目的进度、质量有着直接的影响。如果其质量不合格，工程质量就不可能符合标准，因此必须严加控制。所有材料、制品和构配件，均需有产品出厂合格证和材质化验单;钢材、水泥等主要材料还需进行复试;现场配制的材料必须试配合格方可采用。施工机械是实现施工机械化的重要标志， 是现代化施工项目中必不可少的因素。其类型、性能、操作要求均直接影
11、响施工进度和质量，因此， 选好、用好6机械设备至关重要。 （2）文明施工与安全管理 文明施工与安全管理是市政工程施工管理的首要目标之一， 更是一个施工企业项目管理水平和综合管理素质的具体体现。近年来， 随着施工进程的加快， 很多工程由于重视工期、忽视质量安全问题，出现抢干和蛮干等现象，有的施工人员大多是农民工， 素质不高，缺少实践工作经验， 安全意识淡薄， 不能熟练掌握现行的规范和技术标准，很多施工事故时有发生，给国家财产和人民生命安全造成巨大的损失。为了避免今后发生类似的不幸事件， 必须推行文明施工与安全管理，首先，由市政工程施工主管领导组织成立安全质量小组，加强施工项目的安全管理， 制定严
12、谨的安全生产规章制度及行为准则， 加强对生产各因素状态的约束和控制。其次，落实安全责任， 根据施工生产特点， 实施责任管理， 加强安全教育， 对所有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育， 提高其自我防护意识，所有的工程项目、工程阶段都要配备足够的安全人员， 给予项目部安全员充分的奖惩权力，加大日常安全检查力度，实施责任管理，责任追究到个人，对专职安全人员也要追究管理责任。发现事故隐患及时通报， 做到万无一失。 3、 工程交工阶段的质量控制 （1）竣工验收及移交工作。竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初
13、验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验7收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。 （2）工程总结报告。工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括:工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位（包括设计、施工、监理、监督等单位） 、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。 总之，市政工程施工管理是全方位的，加强市政工程施工的管理对于合理组织施工，提高企业的经济效益，确保工程安全有着重要的意义。作为项目管理者，必须在不断的实践中不断摸索、总结经验教训才能创造出一条施工项目管理的成功之路。 参考文献： 1 王曲星. 谈高新技术园区市政工程建设的质量控制J. 山西建筑， 2011，(10) . 2 张忠心. 市政工程质量管理中存在的问题及建议J. 科技风， 2010，(23) . 3 刘天真. 市政工程质量管理的探讨 J. 中小企业管理与科技(下旬刊)， 2011，(03) . 4 刘国丽. 浅析市场经济体制下市政工程管理 J. Chinas Foreign Trade， 2011，(12) .
