1、1加强建筑工程预算管理提高企业的综合盈利水平【摘要】建筑工程预算是指对建筑工程在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划在工程项目的实施过程中，依据国家规定的定额指标及各项费用标准及设计文件的具体内容，事先计算和确定工程每项新建扩建改建和重建所需要的全部费用的文件本文就建筑工程预算管理存在的问题进行了分析，并提出了相关对此，以此提高企业的综合盈利水平。 【关键词】预算 管理 企业 工程 一、建筑工程预算管理存在的问题分析 （一）施工企业传统管理干扰全面预算的执行 对当前施工企业来说，大部分企业仍然是分权式的管理模式，分（子）公司或项目部在这种模式下有很大的自主权，只要他们各自能按照所编制的预算
2、完成任务，就能确保公司目标的实现其弊病是控制效力较低，考核缺乏力度，由于预算编制时难以顾及未来不确定性的影响，也缺乏灵活性然而现实并非如此，虽然分（子）公司经理或项目部经理有一定的自主权，但毕竟是在公司授权下经营，公司领导有时会因考虑企业整体利益而使得部分单位不能按预算执行结果与战略规划中的长期目标缺乏衔接，同时也忽视客户内部流程以及无形资产的战略价值，造成与企业战略并相适应。 （二）工程预算定额更新缓慢 2预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价由此可见，预算定额一般是一种计价的定额，在
3、工程建设定额中占有很重要的地位但是，现行的工程预算定额尽管在不断完善细化和补充，但还是远远跟不上建筑市场价格变化与建筑材料更新换代的需求原材料价格变化很大或其他因素变化很大，就要在变化时及时更新，要不定额就不准确由于社会的进步，在建筑领域新工艺新技术新材料的不断涌现因此，我们在编制预算时，需要经常进行定额换算但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态滞后的方法这些办法严重阻碍了我国工程预算的发展进程。 （三）行业法规不够健全，控制体系监控不到位 首先，由于施工企业之间难以形成公平的市场竞争虽然国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献，但在和集体企业乡镇企业一起参加竞争时，明显处于劣势因此，在市
4、场经济呼唤公平竞争的今天，例如压价承包，垫资施工，肢解发包，指定分包等现象的出现，正是由于缺乏监管机制，导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重，这些情况已经严重阻碍建设工程领域的健康发展其次，市场竞争不规范，影响了合理定价现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理，导致工程造价失控。 二、加强建筑工程预算管理提高企业的综合盈利水平 （一）以合同为依据计算工程造价 建筑工程施工合同，是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法3律性文件，也是双方必须履行的技术经济文件，它是最终确定工程造价的重要依据。在工程进程造价预算的时候，常常会因为一些计算的误差和计算方法的失误，影响建筑工程的预算价格，
5、最终造成工程造价失控因此，我们坚决要以合同为依据计算工程造价由于我国长期以来实行计划经济，工程合同与工程造价分属两个不同的政府机构来管理，造成了人们一种误解即预算工作就是套定额本，预算人员也不太关心合同以及定额本以外能影响工程造价的因素。与结算有关合同条款在建筑工程施工合同的合同条款中涉及工程价款结算的全部项目。因此，在现在的工程合同以及招标书中的合同条款大都在国家规定的合同范本上附加了许多协议条款，如、与履行合同、支付价款相关的担保事项、出原先定额本所能解决问题的范畴等。 （二）大力提高预结算审查人员的业务水平 随着改革的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，要求工程造价管理应适应市场的发展
6、，适应建设工程分阶段计价需要，大力提高预结算审查人员的业务水平，建立全过程造价管理体系由于建筑工程预结算审查工作，工头绪繁多，工作量大，工作时间跨度大。因此，加强工程造价人员的在职培训，通过对其继续教育，使其能与工程造价管理改革同步，完善造价工程师执业资格考试升级审核注册管理制度，努力提高工程造价人员自觉提高自身素质和水平。 （三）加强宏观调控完善法制建设 首先，社会主义市场经济是法制经济由于市场经济也是法制经济，因此要求建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转4轨时期，更应加强法制建设，完善法规，要健全法制，逐步建立起一个以建筑法为核心的建筑法律体系。其次，行政主管 部门应变直
7、接式服务为宏观调控。行政主管部门、税务部门、物价部门、财政部门可以通过宏观调控、税收、法律、利率等方式以达到规范市场行为和市场定价目的，进而起到间接影响投资和区域分布的作用。第三，继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同、法质量管理法、等法规制度。我们要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控。第四，政府只要做好宏观调控，使造价管理走向有法可依，执法必严的法制轨道做好政策制定和监督工作，其余的工作完全可以交给市场，让这只看不见的手去完成，从而建立对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。 （四）合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额 由于工程预算定额是关系建筑安装产品的生产消
8、耗、生产力水、平社会条件等一系列的数量关系。因此，我们要在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。另外，我们也要建立必要的约束机制，规范业主行为。合理确定工程造价费用构成。另一方面，生产关系和上层建筑，在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求，合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额，就能最大限度地降低劳动消耗因此，我们有必要建立完善预算管理体系，并要根据建筑工程预决算定额体系，有针对性的建立一些适合当地施工水平和市场需求的预算编制 三、结束语 5总之，工程预决算作为控制建筑工程项目投资的重要手段，必须要在工程项目招投标和企业经营管理水平考核中起着重要的作用。因此，我们必须加强建筑工程预算管理，不断提高企业综合盈利水平。 参考文献： 1徐敬业.浅谈现行建筑施工过程中存在的问题及解决对策J.今日科苑，2007. 2张永涛浅议房屋建筑施工的质量与安全管理J.科技创新导报，2009. 2姚若远浅谈如何加强房屋建筑施工质量管理J.科技咨询导报，2009.
