1、1十八大后中国与阿拉伯国家经贸合作趋势展望摘要：中国与阿拉伯国家之间有着传统的友好合作关系，中国的对外政策发挥了不可或缺的作用。自新中国成立初期，中国就始终把阿拉伯国家的利益与自身利益紧密结合起来，在政治、经济和文化等诸多领域取得了丰硕的合作成果。十八大报告中有关中国对外关系及对外开放的阐述，为进一步发展中阿战略合作伙伴关系提供了更加坚实的合作基础，中阿各领域合作朝着更加广阔的方向发展。 关键词：十八大；中阿合作；展望 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）16-0264-02 20 世纪 90 年来以来，中国与所有的阿拉伯国家建立了外交关系，随着经济全球
2、化和经济一体化的发展，特别是本世纪伊始，世界各国对石油、天然气等能源的依赖日益凸显，使得其务必要与产油、产气国建立良好的油气合作关系。另外，阿拉伯国家已经意识到国家的发展不能仅仅靠买卖油气这些不可再生能源，逐步向油气衍生物，基础设施建设和金融、信贷等领域拓展。中国和阿拉伯国家同属于发展中国家，经济发展的空间很大。中国向阿拉伯国家出口以技术产品为主，辅以传统产品，同时为阿拉伯国家的基础设施建设提供技术和劳动力；与此同时，阿拉伯国家向中国出口以原油和化工原料为主并辅以化肥、矿产品等。 一、十八大文件中有关对外经济的阐述 2（一）对外开放程度 十八大报告提出，全面提高开放型经济水平，强调适应经济全球
3、化新形势，必须实行更主动的战略，完善互利互赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。 三十多年的改革开放，中国与世界的经济的依存和互动不断增强，已成为全球最具规模的工厂和最有潜力的市场，在全球经济格局中，中国的经济举足轻重。虽然 2008 年全球金融危机对于世界经济的发展产生了巨大的消极影响，但是经济发展全球化的趋势没有改变，我们仍需要继续扩大对外开放，把握好战略机遇期，在新一轮国际竞争中占据制高点。此外，我们在重视利用外部资源的同时，还要重视尽快提升中国在国际分工体系和国际经贸利益分配格局中的地位，以更生动、更充分地利用外部资源，促进中国经济社会持续、健康和稳定发展。 （二）对外开放手段 十八
4、大报告提出，坚持多边与区域开放并举，提高国际竞争力。 在经济全球化的背景下，开放型经济受外部环境影响加大，同时，相互制衡作用也大大增强。我们必须顺应世界潮流，坚持多边与区域开放合作并举的策略，使中国更具备参与新规则制定的实力和能力。要善于运用开放，换取其他国家对我们的开放。在推动贸易伙伴的贸易发展中，为我们的发展营造更好的外部环境。 要推动“走出去”战略，以适应国际竞争，提高发展标准。但是要特别注意“走出去”的安全性问题，多种形式选择注资形式，实现与投资地的共赢，同时有效降低投资风险。 3二、中国与阿拉伯国家经贸合作现状 近年来，在国际金融危机和中东地区形式发生巨大变化的挑战下，中阿经贸合作总
5、体保持强劲增长，中阿双方相互投资规模不断扩大，在各个领域合作持续发展。 （一）双边贸易快速增长 中阿双边贸易总体保持快速增长态势，2005 年中阿双边贸易额达到512 亿美元，同比增长了 39.7%；2011 年中阿双边贸易额达到了 2 000 亿美元，比 2005 年增长了近 300%；2012 年双边贸易额更是达到了 2 224亿美元，创造了历史新高。2005 年，中国对阿出口额为 253.86 亿美元，进口额达 287.05 亿美元；而 2012 年中国对阿出口额达到了 913 亿美元，自阿进口额为 1 311 亿美元。中国的商品遍及阿拉伯人生活的各个领域，深受阿拉伯消费者喜爱。同时阿拉
6、伯国家对华出口也从最初的原油，石化、化肥等工业产品，扩展到大理石、橄榄油、棉花等日用产品。 （二）中国企业对阿投资初见规模 几年来，随着中国政府出台一系列鼓励“走出去”战略措施，中国企业对外投资的步伐不断加快，对阿拉伯国家的投资初见规模。 以埃及为例，20052009 年，中国企业对埃及投资年增长率超过 30%，中国对埃及的投资规模居世界各国首位。2010 年，中国对埃及直接投资额为 5 022.6 万美元，2011 年为 8 278 万美元，中国业已成为埃及重要的投资来源国。另外，中国政府还在埃及的苏伊士湾专门建立了苏伊士经贸合作区，目前经济园区已吸引 30 多家中国企业进行海外集群式投资和
7、发展，占到中国在埃投资企业总数的 75%。 4三、中东变局对中阿经贸合作的影响 从 2010 年底开始，西亚北非的阿拉伯各国发生了一系列大规模的反政府示威游行活动，阿拉伯各国人民对于发展经济和改善生活的渴求越来越强烈，突尼斯、埃及、也门等国的政府相继下台，利比亚则演变为一场卡扎菲支持者和与西方支持的反对派势力的内战，最终以卡扎菲被杀而告一段落，目前的叙利亚仍然硝烟弥漫，美国就是否武装打击叙利亚做着艰难的抉择和游说。此外，阿尔及利亚、摩洛哥、巴林等国也都不约而同地爆发了示威游行活动。所以，目前对一些阿拉伯国家而言，控制和稳定国内的局势，为发展经济合作和投资合作提供一个良好的环境，是这些国家政府的
8、当务之急。 （一）利比亚变局对中国的影响 利比亚政局走向对中国石油供给的影响，2010 年中国原油需求 4.42亿吨，其中进口原油 2.39 亿吨，对外依存度达到 54%，分别从沙特、安哥拉、伊朗、阿曼、俄罗斯等 46 个国家或地区进口石油。从利比亚、苏丹、也门以及阿尔及利亚等局势较为动荡地区进口的原油为 2 580 万吨，占 10.8%，其中从利比亚进口 737 万吨，占 3.1%。 其次，利比亚政局走向对中国对利承包工程业务的影响。一直以来，利比亚都是中国对外承包工程业务的主要市场之一。截至利比亚内战发生前，在利比亚有 75 家中国企业承建的 50 个工程承包项目，涉及金额188 亿美元，
9、主要集中在房屋建设、铁路建设、配套市政、石油和电信领域。 在此次战争期间，中资企业合同搁浅、项目停止，多人受伤，企业5工地、营地遭袭击和抢劫，直接经济损失达 15 亿元人民币。中国政府为确保在利华人的生命财产安全，出动海陆空力量，撤回 3 万余名中国员工，耗资约 3 亿元，再加上中国企业在利比亚的项目合同总额 188 亿美元，利比亚内战带给中国的损失预计超 200 亿美元。 （二）埃及变局对中国的影响 因埃及央行为缓解外汇储备持续下跌的颓势而采取的以拍卖方式向个商业银行供应美元的方式影响，埃及进出口商难以获得足够的美元用以支付货款。同时，因埃及经济状况持续恶化，多家埃及企业难以维持正常的经营，
10、致使在与埃及客户进行交易时，中国企业付款迟迟得不到供货，或是对方发了货物又迟迟得不到货款，业务较小的中国企业遭遇的风险尤大。 另外，因为埃及的政局持续不稳，两国之间的投资项目面临搁置或延期的风险。如中埃苏伊士经贸合作区拓展区 6 平方米土地转让合同早在 2013 年 4 月 27 日在两国领导的见证之下，举办了签约仪式，并按合同规定，报双方股东以及各自政府相关部门审批后，土地转让合同于2013 年 10 月 25 日正式生效。但就在 2013 年 8 月底，中国一艘货船在途经苏伊士运河时，遭到武装袭击，后经多方参与解救，安全驶离。诸如此类事件为埃及的安全局势雪上加霜，也为埃及的投资者增加了投资
11、的风险性。 四、十八大及中东变局双重背景下，中国对阿经贸合作策略综述 （一）打造强有力的相互宣传平台 日前国内的对阿主要宣传媒体有：中国国际广播电台阿语广播及中6央电视台阿语频道两家广播电视媒体；面向阿拉伯地区发行的阿拉伯文版今日中国杂志；新华网、中国网、国际在线、中国网络电视等几家网络媒体。 要执行中央“走出去”战略，必须打造具有强大影响力的宣传平台，做到多种渠道联动，各种形式齐发，即广播电视、报纸杂志、互联网等各种媒体对国际重大事件发出声音，表达观点，引导舆论。 （二）保障企业利益通过外交途径给予保障 和平年代，经济力量依照市场竞争规律即可不断发展和壮大。但在战乱时期，市场原有经济规则失去
12、效力，必须依靠政府的干预和支持方可保护企业经济利益。因此，尊重各国人民选择，努力调和与化解其国内各利益体的矛盾，维护中国在非洲的经济利益，应是保护中国在阿拉伯投资及工程承包业务的基本条件。 （三）做好与阿拉伯国家经贸合作的风险评估 西亚、北非地区是中国“走出去”战略的重要对象区域之一，尤以对外承包工程业务为主，辅以中国产品和劳力的输出。阿拉伯歌曲给我们带来的一个重要启示便是，必须做好对对象国的政治风险的调研和评估，并建立较完善的风险预警机制，以确保对外投资时中国海外公民和财产的安全。 五、结论 阿拉伯地区未来仍然是中国经贸合作的重要地区，是中国企业“走出去”的重点目标区域。尽管中国在与这些国家
13、发展经贸关系时遇到一些非市场因素带来的不利的影响，但是我们不能因风险而止步，而应该7采取多种措施，尽力避免风险，降低损失，把其压缩到可控范围之内。 我们要在认真履行和贯彻十八大有关对外开放的相关精神的同时，向阿拉伯国家的相关政府和企业介绍中国的对外合作政策和合作举措，积极维护和发展中阿经贸合作关系。 参考文献： 1武芳.中东变局以来中阿经贸关系的变动及未来发展建议C.中国阿拉伯国家经贸论坛理论研讨会论文集，2011. 2马青.21 世纪中阿经贸协作前景J.阿拉伯世界研究，2000，(2). 3金欣.当前形势下中阿经贸合作的几点思考J.语文学刊，2013，(10). 4王猛.中阿经贸的发展与问题J.宁夏社会科学，2012，(5). 5徐策.利比亚局势的前景及对国际石油市场的影响分析J.中国物价，2011，(5). 责任编辑 王晓燕 收稿日期：2014-04-09 基金项目：天津外国语大学科研创新团队（重点团队） “中央文献在海外的传播与影响研究”研究成果 作者简介：金欣（1981-） ，男，黑龙江哈尔滨人，讲师，硕士，从事阿拉伯问题、中阿关系研究。 8苏伊士运河区域是埃及经济复兴的引擎，埃及临时政府积极推进“苏伊士运河走廊”开发计划。六平方扩展区所在的苏伊士湾西北经济区一直被视为此宏大计划的起点，埃及政府十分重视。
