1、1南京溧水区和凤蔬菜产业园区发展与思考导读：南京溧水区和凤蔬菜产业园区从 2010 年开始规划建设，通过“公司+基地+农户”的精英模式，促进了当地蔬菜产业的长足发展，带动了当地农民致富。但产业园区发展过程中存在着种植成本过高、资金有限、销售渠道窄、加工保鲜滞后等问题。因此，蔬菜产业园区的发展还需加强技术培训，协调解决融资难题，帮助引进专业人才，强化质量安全监管，完善营销网络，给予政策扶持。 南京市溧水区和凤镇生态环境优美，属于典型的低丘陵地区，境内山林土地资源丰富、无污染。蔬菜一直是该镇的传统产业，很多农户常年在苏锡等地种菜为生，但一直没有形成规模。2010 年，该镇开始规划建设蔬菜产业园区，
2、通过“公司+基地+农户”的经营模式，促进了当地蔬菜产业的长足发展，带动了一方农民致富。但在技术、资金、销售等方面仍存在着一定的瓶颈，迫切需要政府相关职能部门加以研究解决 1 产业园区发展现状 产业园区目前投资业主以溧水苏湘蔬果专业合作社、南京华成蔬菜专业合作社、南京群发蔬菜专业合作社等为主体，承担项目的开发和管理，总注册资本 8 600 万元。园区主要发展钢架大棚，鼓励发展智能温室、连栋大棚，大力推广防虫网、遮阳网、喷（滴）灌等设施。目前，蔬菜种植面积约 400 hm2，已完成投资 5 600 多万元，新建设施蔬菜钢架大棚 200 多 hm2，节水喷灌面积达 233.3 hm2，年产蔬菜 18
3、 000 t 以上，2产值 5 000 万元；主要蔬菜品种有精选黄嫩西芹、黑骠茄子、博士青椒、华王系列青菜等数十个品种，深受市民喜爱。 1.1 示范带动效应明显 入驻和凤蔬菜产业园区的蔬菜专业合作社采用“公司+基地+农户”的经营模式，在新技术推广示范、带动农户增收致富方面发挥了积极的作用。其中，华成蔬菜专业合作社已拥有社员 139 名，种植设施蔬菜66.7 多 hm2，蔬菜直接销售收入达 1 600 万元。农户每年可以获得 1 200元/667 m2 的年度股金分红，周边没有参加合作社的农户土地流转租金一般为 700 元/667 m2，同时，入社农户可以优先到合作社务工，每年可获得 2 万3
4、万元的工资性收入。华成合作社常年安置家乡农民 140 多人就业，临时用工 210 多人，平均月工资 2 000 3 500 元。苏湘基地 2013年销售额可达 1 000 多万元，带动 300 多名农民增收致富。 1.2 栽培模式不断创新 园区先后示范推广芹菜高效种植模式、大棚伏芹菜栽培模式、一年多茬高效栽培模式等，提高了蔬菜的品质和口感，提前了上市时间，确保了蔬菜能卖个好价钱。 1.3 销售网络初步形成 园区内的华成、苏湘、群发、润农果蔬等合作社大都采取统一种植、统一管理、统一销售的方式，从源头开始把关，保证了农产品在流出市场时的质量和安全。蔬菜除了满足本地市场需求外，大都销往苏锡常宁等大都
5、市。销售方式包括食堂配送、市场营销、礼品菜配送。其中，苏湘 2013 年已和上海宝钢、上海机场集团有限公司、南京广电集团、南京3报业集团等成功签约，每天保证供应 1.5 万人的蔬菜用量；华成即将开拓宅配送业务，进一步拓展销路。 2 产业园区发展存在问题 2.1 种植成本过高 当前由于物价上涨，劳动力成本、生产资料价格等上升，带来了种植成本过高。据调查，生产 667 m2 番茄的成本为：种苗费 130 元、化肥费 230 元、农业费 300 元、农家肥 330 元、农膜费 600 元、机械作业费80 元、排灌费 100 元、燃料动力费 110 元、工具材料费 170 元、固定资产折旧费 170
6、元、管理费 90 元、销售费 1 050 元、雇工费用 4 000 元、土地租金 600 元，每 667 m2 成本 7 995 元，折合番茄成本价为 1.78 元/kg，而批发销售价格为 3 元/kg。同样，经过测算，青椒每 667 m2 产量约 2 400 kg，每 667 m2 成本 4 485 元，成本价为 1.8 元/kg；甘蓝每667 m2 产量约为 4 800 kg，每 667 m2 成本 3 900 元，成本价为 0.8 元/kg，市场价为 1.2 元/kg；茄子每 667 m2 产量约为 3 200 kg，每 667 m2 成本 5 130 元，成本价为 1.6 元/kg，市
7、场价 3 元/kg。这些都从根本上决定了蔬菜产业为微利行业。 2.2 技术需要进一步扶持 由于种菜农户大多文化水平不高，接受新信息、新技术的能力不强，导致仍然停留在传统的种菜水平上。因此，对他们进行一定的技术培训显得尤为重要。 2.3 资金仍是最大的瓶颈 农业企业扩大生产规模、开发新的项目，都需要资金支持。企业需4要融资，但农业企业没有可供担保的固定资产，加上利润低，承担不了高额的银行利息，所以只能望钱兴叹。 2.4 销售渠道亟待拓展 蔬菜产业受市场、天气、病虫害等因素的影响较大，稍有风吹草动，就会遭受灭顶之灾。前几年的大白菜烂市；2011 年受日本核辐射影响，莴苣滞销，教训可谓深刻。因此，扩
8、大销售渠道，不让菜农因丰产而减收显得尤为关键。 2.5 加工保鲜滞后 由于技术、生产条件等方面的制约，园区企业蔬菜保鲜、加工能力明显滞后。由于没有加工储藏设备、车间，蔬菜销售只能“靠天帮忙” 。遇到重特大自然灾害，蔬菜只能白白丢掉，菜农就会损失惨重。 3 园区发展目标 园区区域西面紧临宁高公路（123 省道） ，近似长方形地块，规划占地面积约为 766.7 hm2，新增设施蔬菜面积 366.7 hm2，区域位于孔镇、乌飞塘、中杨等村，重点发展钢架大棚，鼓励发展智能温室、连栋大棚，大力推广防虫网、遮阳网、喷（滴）灌等辅助设施，重点生产叶菜、高档蔬菜、精品瓜果等，为名特优果蔬展示馆和蔬菜加工配送区
9、常年提供多种特色蔬菜，另外还具有观赏、科普、展示、示范等功能。 3.1 名特优蔬菜展示园 主要设置名特优果蔬展示馆（智能温室）和名特优果蔬生产大棚，面积 13.3 hm2。主要种植砍瓜、红板栗南瓜、巨型大南瓜、蒲公英、蛇瓜、菊花脑、紫叶苏、紫叶生菜、洋蓟、球茎茴香、抱子甘蓝、紫背天葵等特色蔬菜，具有观赏、科普、展示等5功能，可产生良好的经济、社会效益。 3.2 种苗繁育基地 由 2 个连栋大棚组成，面积 6.7 hm2。通过有机基质穴盘育苗、营养块育苗、温光水肥自动调控、配方施肥等技术手段，进行名特优蔬菜新品种及地方特色蔬菜品种的种苗繁育。 3.3 高科蔬菜栽培园 主要由 8 m 宽标准的蔬菜
10、钢架大棚组成，面积 266.7 hm2，其中有机蔬菜面积 133.3 hm2，创建 2 个省级蔬菜标准园，种植的蔬菜品种主要是叶菜类、茄果类、瓜类，甘蓝、西兰花等。以沼液和沼渣作为蔬菜生产用有机肥料。 3.4 绿化苗木种植园 规划在蔬菜大棚东侧种植约 33.3 hm2 绿化苗木。 3.5 多用蔬菜作物园 该项目主要规划在园区东北部，面积 66.7 hm2，包括粮菜兼用、菜果兼用、观赏蔬菜、菜药兼用、花菜兼用等，如甘薯类（迷你甘薯、紫甘薯、水果型甘薯、叶菜型甘薯等） 、玉米类（江南花糯、糯玉米、紫玉米、水果玉米） 、水果椒、水果萝卜等。 3.6 农产品加工物流区 位于和凤 123 省道东侧，条带
11、状分布，面积约为 13.3 hm2，主要规划设置蔬果冷库、蔬果保鲜、蔬菜精加工、蔬菜粗加工、蔬菜配送、果脯加工、果汁加工等项目，在南京、无锡等城市设立蔬菜直销点 5 个。在园区内配套建设农产品加工、物流设施，加强与农产品批发市场和物6流企业的衔接，建立稳定的农产品市场销售渠道，为周边城市提供时新蔬菜产品，也是农民增加收入的重要途径。 4 园区发展措施 高起点、高标准的蔬菜产业园区建成后，所有产业项目及新农村建设将得到充分发展，不仅农村面貌发生巨大变化，而且还造就一代新型农民，提高农民的生产技术，改善生活质量。为此，区镇各有关部门必须通力协作，为蔬菜产业园区的提升发展开辟绿色通道。 4.1 加强
12、技术培训 加强对菜农的技术培训，关键要和大专院校、省市农业科研院所加强对接，使新技术、新品种能及时送到基地、农户，推广运用、发挥效益，让科学成果进一步转化为生产力。蔬菜生产中，农产品质量安全十分关键，有关部门要经常对菜农进行生物农药技术等方面的培训，从源头上加以管控。 4.2 协调解决融资难题 园区要扩大，产业要发展，都需要投入大量资金，其中，2013 年华成蔬菜合作社将建设园区内循环水泥路、主蓄水池四周护坡硬质化及中心沟护坡硬质化、东扩 6.7 hm2 8332 钢架大棚建设项目、北扩 13.3 hm2连片防虫网及喷滴灌建设项目等，所需资金约为 800 多万元。这些都需要政府有关部门加以协调
13、，给予支持，以利于园区的可持续性发展。 4.3 帮助引进专业人才 设施农业、高效农业的发展，都需要一定专业人才的支撑。和凤蔬菜产业园区由于远离集镇，生活娱乐设施匮乏，难以吸引农业专业人才7加盟。华成蔬菜合作社已招聘数名外地大学毕业生，苏湘基地也急需引进营销、管理等方面的人才。有关部门要积极和省内外的大专院校联系，向应往届大学生推介园区企业；同时，在人才的引进、待遇、发展空间等方面给予一定的倾斜，让人才能引得来、留得住。 4.4 强化质量安全监管 全面禁止蔬菜生产过程中使用高毒高残留农药，特别是南京市明令禁止在蔬菜上使用的 42 种农药；积极推广低毒、低残留特别是生物农药的使用；采用防虫网栽培叶
14、菜类蔬菜，以减少虫害的为害；采用清洁安全生产技术，推行物理、农业、生物等综合防治技术；遵循科学的用药原则，掌握正确的施药技术，严格执行用药安全间隔期，以确保产地蔬菜的质量安全。 其次要严格执行蔬菜生产记录制度，整个园区的蔬菜生产要建立蔬菜生产记录档案，如实记载下列事项：使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；病虫草害的发生和防治情况；收获的日期。实行动态长效管理，也便于实行蔬菜质量安全追溯机制。 4.5 完善营销网络 华成合作社在巩固原有销售渠道的基础上，下一步将着重对接超市，计划开辟宅配送、网上销售等新业务；苏湘基地也将在南京等地开设直销店。有关部门要帮助他们进一步开拓外省
15、外市销售市场，形成较为完善的销售网络。同时，协调上级有关部门，在农产品进城车辆、销售地点等方面给予照顾。 4.6 给予政策扶持 8蔬菜产业园区的发展，离不开各级政府的大力扶持。因地制宜地制定一些政策，在基础设施建设、栽培设施、保鲜加工、规模化育苗（种）等方面给予特殊扶持，显得尤为重要。 参考文献 1 刘本文.新设施蔬菜园区与管理存在问题分析J.现代农业科学，2010（24）：140-141. 2 王铁芳，郭吉山，朱训永，等.雄州街道蔬菜产业现状及发展对策J.上海蔬菜，2010（3）：11-13. 3 陈永红.试谈南京蔬菜产业的转型发展J.南京农业， 2011（3）：16-18. 4 吴华兵，季国军，徐生等.南京市现代蔬菜园区发展与对策研究J.南京农业，2011（3）：22-23. 5 陆从萍，朱训永.南京市六合区蔬菜产业适度规模经营探析J.中国园艺文摘，2011（6）：66-67.
