1、 1 第三部分 政府采购 规范 文本 目录 第一章 预算计划文本 一、 政府采购预算表 二、 政府采购计划表 （一）集中采购计划表（通用类） （二）集中采购计划表（部门集中类） （三）分散采购计划表 （四）协议采购 计划 表 第二章 采购执行文本 一、 项目委托代理协议 二、 政府采购方式变更申请表 三、 采购预审公告 （一） 邀请招标预审公告 （二） 邀请招标预审结果公告 四、采购公告 （一）公开招标公 告 （二）竞争性谈判公告 （三）询价公告 五、澄清 /更正公告 六、采购文件 （一）货物 /服务类 1.标书格式 （ 1）公开招标 （ 2）邀请招标 （ 3）竞争性谈判 2 （ 4）询价 （
2、 5）单一来源 2.合同 书 格式 3. 投标 /响应文件 （ 二 ）工程类 1.标书格式 （ 1） 公开招标 （ 2） 邀请招标 （ 3） 竞争性谈判 （ 4） 询价 （ 5） 单一来源 2.投标 /响应文件 （ 1）投标文件 （ 2）谈判 /询价响应文件 七、 答疑会纪要 八、 采购文件澄清 /更 正通知书 九、采购文件确认函 十、评审报告 （一）公开招标、邀请招标评标报告 （二 ）竞争性谈判、询价报告 十一、 评审专家承诺书 十二、 中标（成交）确认函 十三、中标（成交）公告 十四、 中标（成交）通知书及回执 十五、政府采购合同书回执 十六 、 项目验收报告单 第三章 质疑投诉文本 3
3、一、 质疑函 二、 质疑答复函及回执 三、 投诉书 四、 投诉受理 通知 书 五、 政府采购投诉答复（受理）通知书 六、暂停采购活动通知书 七、恢复采购活动通知书 八、 投诉不予受理告知书 九、投诉处理决定书 十、废 标决定书 十一、政府采购行政处罚告知书 十二、政府采购行政处罚决定书 十三、政府采购文书送达回证 十四、政府采购调查取证笔录 4 政府采购计划表编制说明 一、表格构成 （一）政府集中采购计划表 （二）部门集中采购计划 表 （三）分散采购计划表 （四）协议采购计划表 二、表格填报及概念说明 （一）政府采购计划表填报范围为主管部门及下属国家机关、事业单位、团体组织。企业单位不纳入填报
4、范围。 （二）政府采购计划表由主管部门组织填写、汇总、并细化至基层预算单位，主管部门本级政府采购计划包含在政府采购总计划之内。 （三）部门报送政府采购计划表时，应同时附上本级及二级预算单位和基层预算单位政府采购计划表。 （四）单位填报政府采购计划表时，应根据本年度政府集中采购目录及政府采购限额标准，将采购项目按集中采购、部门集 中采购、分散采购、协议采购项目进行分类，分别填报集中采购计划表、部门集中采购计划表、分散采购计划表和协议采购计划表。 （五）“品目代码”：集中采购计划表按本年度政府集中采购目录中的品目代码填写；分散采购计划按 A.货物类、 B.工程类、 C.服务类三大类填写。 （六）“
5、预算资金”是指财政一般预算支出（含政府性基金和纳入预算管理的行政事业性收费、罚没收入等非税收入安排的支出），包括年度预算资金和预算执行中追加的资金。 （七）“纳入财政管理的其他资金”是指按规定缴入财政专户或经财政部门批准留用的非税收入等纳入财政 管理的财政性资金 （八）“视同财政性资金”是指以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金 （九）“单位自筹资金”是指采购单位按照政府采购拼盘项目要求，按5 规定用单位自有资金安排的资金。 （十）“需求时间”填写交货时间或工程开工时间。 （十一）“单位代码”按照省级单位部门预算的单位代码填列。 （十二）“
6、政府采购方式”是指公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价。 6 项目委托代理协议 甲 方： （采购人） 乙方： （政府采购代理机构） 根据中华人民共和国政府采购法和广东省实施中华人民共和国采购法办法，甲方自愿将本单位（项目名称 ： ）（计划编号： ）政府采购项目委托给乙方组织实施采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购的有关规定，在甲方委托范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事项达成如下协议。 第一条 委托项目基本情况 1.采购计划编号： 2.项目名称： 3.项目技术规格、参数及要求（详见附件）： 4.预算金额： 第二条 甲方委托乙方的具体事项 1.编制、发售、
7、解释采购文件； 2.在政府采购监督管理部门 指定媒体上发布采购信息公告； 3.供应商资格预审（邀请招标等方式时采用）； 4.制定评审方法、步骤、标准； 5.依法抽取专家组建评审委员会（谈判、询价小组）； 6.邀请 纪检 有关部门现 场监督； 7 7.落实评审地点，主持评审活动，并做好评审记录； 8.组织评审工作； 9.整理评审报告送采购人及有关部门； 10. 在政府采购 监督管理部门 指定媒体上发布中标、成交公告，发送中标（成交）通知书； 11.答复供应商的询问和质疑； 12.采购活动有关文件报送备案及存档； 13.组织履约联合验收事项； 14.法律法规规定的其他事项。 第三条 甲方的权利和义
8、务 1.甲方应指定一名采购人代表，代表甲方与乙方处理政府采购过程中的有关事宜。 2.甲方应向乙方提供委托项目的用户需求书，包括详细的技 术规格、参数及要求和服务内容等书面材料。 3.甲方应对乙方编制的采购文件予以审核并签字确认。 4.甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定品牌，不得提出含有倾向性、限制性或者排斥潜在供应商的要求。 5.甲方依据有关规定可派一名采购人代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评审方法的确定、评审过程和结果。 6.甲方有权按照评审报告中推荐的中标（成交）候选供应商顺序确定中标（成交）供应商。 7.甲方有权对乙方组织的采购活动进行监督。 8.甲
9、方有义务保守采购活动中的商业秘密。 8 9. 甲方应严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。 第四条 乙方的权利和义务 1.乙方应接受甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。 2.乙方应依据甲方要求为甲方提出科学的采购方案。 3.乙方应根据甲方要求编制采购文件，并报甲方确认。 4.乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。 5.乙方可以依据需要或根据规定，就采购文件征询有关专家或者供应商意见。 6.乙方应当依法组建评审委员会。 7.乙方应依法及时答复甲方委托范围内的供应商的询问和质疑。 8.乙方应当保守采购 活动中的商业秘密。 9.乙方可依法收取采购代理服务费用。 10
10、.乙方应严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。 第五条 委托协议的变更和终止 甲乙双方在协商一致的情况下，可以在采购法和合同法许可范围内对委托协议内容做出变更，如作出变更的应当签订补充协议；如发生了不可抗力或重大变故等原因，致使采购项目发生更改或取消的，应签订补充协议或终止本协议。 第六条 有关费用 1.乙方承担组织项目采购活动的全部费用。 2.乙方按照有关规定向中标（成交）供应商收取服务费。 第七条 违约责任 9 甲乙双方应遵守有关法 律、法规、规章的规定和本协议的约定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。 第八条、其他 1.本协议自甲乙双方盖章签字之日起生效。
11、本协议一式 份，甲乙双方各执 份。 2.其他未尽事宜由双方协商后解决。 甲方：（盖章 ） 乙方：（盖章） 代表签字： 代表签字： 年 月 日 年 月 日 10 政府采购方式变更申请表 采购人（申请人）名称： 申请日期： 年 月 日 变更编号： 采购人申请意见 采购项目名称 采购预算 原采购方式 原组织形式 申请变更理由（相应条款打） 变更后申请的采购方式（ 对应方式打） 1.具有特殊性，只能从有限范围供应商处获得 邀请招标 2.采用公开招标方式费用与项目总价比例过高 3.投标供应商不足三家 竞争性谈判 4.技术复杂或者性能特殊，难以确定详细规格或者具体要求 5.采用 公开招标不能满足用户紧急需要 6.不能事先计算出价格总额 7.只能从唯一供应商处采购 单一来源 8.发生不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购 9.与原项目配套，需从原供应商处添购不足原合同的 10% 10.货物规格、标准单一，现货充足，价格变化幅 询价
