1、1土地测绘在土地开发管理中的应用摘要:文章以土地测绘和土地开发管理的重要性为切入点，主要探讨了土地测绘和土地开发管理的关系, 同时阐述了土地测绘在土地开发管理中的应用问题，供同仁指导与参考。 关键词: 土地测绘； 开发管理； 重要性 中图分类号： P25 文献标识码： A 文章编号： 引 言 土地开发管理直接影响这人民的生活与国家的稳定，因此相关部门要把工作重点方放在做好土地开发管理工作上面。简单的来说，土地测绘能为土地开发管理提供基础数据资料和技术支持, 同时也是土地开发管理的基础,土地测绘在土地开发管理过程中具有关键性的主导地位。 1 土地测绘和土地开发管理的重要性 1. 1 土地测绘的重
2、要性 随着信息技术的不断发展，土地测绘技术也在不断的更新与发展，并且近年来被广泛地应用于土地详查、耕地动态跟踪调查、城镇地籍调查等领域。甚至可以说土地测绘是一切土地管理工作得以顺利开展的基础。由此可见土地测绘技术在土地开发管理工作中的重要性。 1.2 土地开发管理的重要性 （1）近几年来，土地资源的稀缺性使土地的供求矛盾日益突出。因此实现土地再利用对土地资源进行开发管理，节省土地资源，增加有效2耕地面积、提高耕地的质量，进一步改善农业生产条件和生态环境具有非常关键的作用； （2）通过土地的开发管理，不仅对优化土地的利用结构、增强土地的集约利用方面有积极作用，对于提高土地的利用率，为社会经济发展
3、提供必要的建设用地；对土地的开发管理，这样就能够从根本上控制城市的外延扩张，最终达到减少对耕地的占用的目的，实现土地资源的可持续利用。 总而言之，土地开发管理是实现土地可持续利用的新途径，对土地进行科学的开发、管理是一种必然的发展趋势。 土地供求矛盾的日趋尖锐使土地开发管理工作变得尤为重要。加强土地开发管理意义重大, 主要表现在以下几个方面: （1）合理的土地开发管理规划能够节省土地资源, 增加耕地面积, 提高土地生产能力, 改善生态环境； （2）从根本上控制城市外延扩张, 减少耕地占用率, 进而实现土地资源可持续利用, 促进可持续发展； （3）提高土地利用率, 为社会经济发展提供必要的建设用
4、地。 2 土地测绘和土地开发管理的关系 2. 1 土地测绘结果是土地开发管理的前提条件 （1）土地的开发管理，前期最重要的工作就是进行选址，选址的依据就是土地利用的总体规划和城市、村庄、城镇的发展目标， （2）地籍、地形等资料则依靠土地测绘得到资料，才能够进行后期的规划工作。 32. 2 土地测绘为土地开发管理提供技术支持 从土地开发项目批报到项目编制所需的耕地占补平衡划地勘测和征地勘 测, 到批后监管竣工复测, 乃至违法占地用地的测量等都离不开土地测绘技术的支持。因而土地测绘技术为土地开发管理提供技术支持。 3 土地测绘在土地开发管理中的应用 3. 1 土地测绘在农村集体土地开发管理中的应用
5、 农村集体土地的开发管理涉及土地测绘范畴较大, 因而操作起来具有一定的难度。应用土地测绘正射影像技术可以轻松地实现对土地的位置、权属界线进行科学、精确地勘测、划定, 因而被广泛应用于农村集体土地开发管理中。 3. 2 土地测绘在土地开发使用监管部门中的应用 土地测绘中的卫星影像技术和数字正射影像技术能够实现对违法占地用地等行为的监测, 为土地开发使用监管部门及时了解并掌握违法占地用地行为发生的时间、地点、占用面积等信息, 为监管部门依法处理非法使用土地的行为提供有力的证据。 3. 3 土地测绘技术在土地资源检测与调查中的应用 （1）我国国土面积辽阔，国土资源丰富，国土资源的调查和检测面临着很大
6、的困难。土地测绘技术中的遥感技术，经过快速的发展，高分辨率的遥感数据不断涌现，在资源调查中起到了重要的作用，在土地概查、土地利用现状调查、土地利用动态监测、土地利用更新调查等工作中得到了广泛的应用。 43. 4 土地测绘在土地规划审批中的应用 （1）土地测绘成果能够为土地规划审批工作提供所需资料和数据, 并通过与地方、国家的土地利用规划图进行比照, 对土地开发规划方案的合理性以及土地利用是否按照规划进行等状况进行科学、客观的判断, 从而促进规划的合理性和修编的科学进行。 （2）通过不同时期的土地测绘资料, 能够掌握城镇的扩建速度和规模, 并依据扩建状况对土地资源、人口和环境能够发展的关系进行分
7、析, 从而制定科学、合理、可行性高的土地开发规划方案, 实现土地利用与环境可持续发展。 3.5 土地测绘在土地开发管理及信息系统建立中的应用 （1）土地测绘技术中地理信息系统主要包括土地管理系统、地籍管理信息系统、土地数据库系统。 （2）土地管理系统主要侧重对土地进行调查、登记和统计, 为地籍管理提供数据支撑； 地籍管理信息系统被广泛应用于城乡土地管理领域, 如城镇地籍管理信息系统、农村地籍管理信息系统、时域地籍信息系统等等, 在推动城乡一体化建设进程, 加强城乡土地管理等方面发挥着积极作用。 3.6GPS 技术为土地开发管理提供数据支撑 （1）全球定位系统（GPS）技术为土地开发管理数据采集
8、的准确性和监督管理提供了有力的技术保证。全球定位系统可以高精度、快速的对各级控制点的坐标、GPS 静态、快速静态相对定位进行测量，无需点间通视就能够高精度的对各要素进行高质量的控制测量。 5（2）全球定位系统（GPS）技术还可以对地形测图中的控制测量，地籍测量中的控制测量等方面，全球定位系统（GPS）技术采集的数据具有高精确性，为土地的开发管理提供了快速、有效、准确的数据支持。 4 结 语 总而言之，经济的快速发展和土地供求矛盾的日益增加，必然对土地开发管理工作提出新的技术要求，土地测绘为土地的开发管理提供基础资料和技术支持，为土地开发管理起到了明显的推动作用。土地测绘新技术的发展，在一定程度上提高了土地开发管理中资料的准确度和土地开发管理的科学性。土地开发管理必须秉持科学发展观的理念, 这样才能真正的在开发利用土地资源的过程中关注生态环境变化,实现协调发展。 参考文献 1詹志明，徐文斌.探讨土地开发管理中信息化测绘技术的应用J.城市建设理论研究（电子版） ，2011(23). 2张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用J.吉林建筑工程学院学报，2010，27(3). 3杨兴叶.土地测绘技术的信息化与土地开发管理J.商业文化（上半月） ，2011(10). 4麦国胜.浅探土地利用与管理中信息化测绘的应用J.科技信息，2010(35).
