1、1基于 GEM 模型的滨海新区移动互联网产业发展对策研究摘 要：移动互联网已成为各地区、产业界、技术界和投资界争抢产业资源和产业话语权的新的战略要地。滨海新区发展移动互联网具有良好的产业基础，在基础资源、设施、企业集群方面具有一定的优势，面对快速发展的移动互联网市场，新区需要扩张体量调优结构，加强政策引导，完善平台服务，洞悉市场变化。 关键词：移动互联网；滨海新区；GEM 模型；对策 0 引言 移动互联网产业是推进新一代信息技术升级与融合、提升信息服务产业综合竞争力的重要途径之一，是国家明确提出重点发展的战略性新兴产业。移动互联网已成为各地区、产业界、技术界和投资界争抢产业资源和产业话语权的新
2、的战略要地。新近出台的天津市滨海新区电子信息产业发展规划纲要（2011-2020 年） ，也将移动互联网产业作为新区重点发展的电子信息产业六大领域之首。 滨海新区发展移动互联网产业具有一定的基础和比较优势：新区拥有完善的电子信息产业链，移动终端行业优势明显，移动互联网软件与应用产业发展迅速，在移动数据库软件和移动信息安全领域具有广阔的发展空间，手机游戏、手机阅读、移动电子商务领域基础较好，发展速度也比较快等，同时新区也面临着一系列不利因素。本文结合专业分析2地区产业竞争力的 GEM 模型理论，分析滨海新区移动互联网产业的竞争力要素，提出相关对策建议。 1 GEM 模型简介 GEM 模型是加拿大
3、学者帕德莫（Tim Padmore）和吉博森（Hervey Gibson）在波特（Porter）的“钻石模型”的理论基础上提出的一个新模型1。GEM 模型以区域产业作为分析对象，以因素间的互补作为作用机理，全面客观地阐述了区域产业的竞争优劣势，综合评价了区域产业集群的竞争力，是一种非常有效的评价产业集群竞争力的定量分析工具。GEM 模型中的“G” 、 “E”、 “M”分别代表“基础” 、 “企业”和“市场” 。在该模型中，产业集群竞争力取决于三对要素 6 个因素。 （如图 1） 该模型中的三要素是指“基础” 、 “企业”和“市场” ，同时每个要素是由一对特定的因素组成，因此三要素也叫“三因素对
4、” 。其中，因素对一是指基础，包括资源和设施两个因素。资源包括自然资源、劳动力资源、地理位置、知识资源、金融资本等；基础设施既包括硬件设施如道路、通讯设施、管道等，也包括软件设施如制度政策、研究机构、行业协会等。因素对二是指企业，包括相关辅助产业、企业的战略两个因素。相关辅助产业是指产业集群中企业购买地区中其他企业的商品和服务，企业的战略则是指产业集群内企业的管理模式、数量规模和企业之间组织产品生产的方式等。因素对三是指市场，是整个产业集群的需求要素，包括本地市场和外部市场两个因素。 2 基于 GEM 模型框架下滨海新区移动互联网产业竞争力分析 2.1 基础（Groundings） 3基础包含
5、了资源和设施两个要素，其实质是产业集群的供给要素，它是指产业集群外部为集群内部企业的生产过程所提供的要素。 2.1.1 资源 滨海新区具有得天独厚的区位优势。新区位于京津城市带和环渤海湾城市带的交汇点，拥有“三北”辽阔的辐射空间，地处东北亚中心，是亚欧大陆桥最近的起点，新区海、陆、空立体交通网络发达，天津港是我国华北西北和京津地区的重要水路交通枢纽，滨海国际机场是北方最大的航空货运机场，通过京沈、京沪、京九、大秦等国家主干铁路与全国铁路网相连，通过京津塘、津晋、唐津等高速公路与国家干线公路网沟通。科技资源密集，滨海新区所处的京津冀地区集中了约占全国 27%的科技人才，作为全国职业教育改革试验区
6、，滨海新区已与德国、西班牙合作培养了一大批高素质技术工人，形成了多层次的人才支撑。政策环境优越，滨海新区是全国综合配套改革试验区，在涉外经济、金融、科技等多方面先行试验重大改革措施。 2.1.2 设施 移动互联网产业基础设施较为完善，新区携手网络运营商积极建设“无线新区” ，以实现“百兆到户、千兆进楼、T 级（百万兆）出口”能力为目标，大力建设“城市光网” ，对新建的校区、楼宇、园区等直接部署光纤宽带网络；对已建成设施完成光进铜退改造；对南港工业区、临港经济区、滨海旅游区、中心商务区等区域及农村地区，实施骨干光纤网络建设；推动下一代互联网、下一代广电网等技术的应用。在商务聚集区和重点公共场所建
7、设全面覆盖的无线传输网络，并积极推进4LTE、LTE-Advanced、WiFi 宽带无线网及 4G 网络、移动互联网、宽带无线接入与短距离互联等试验和应用。新区组建了办公面积 1900 平方米“滨海移动互联应用产业基地” ，目前已储备了一批优质项目，来自中关村的 5 家企业已经入驻，移动应用涵盖游戏、教育、电子商务等领域。滨海移动互联网基地为入驻企业提供商务服务、中介服务与融资服务等，并给予入驻企业一系列优惠政策。 总体来看，新区具有发展移动互联网产业的重要基础条件，拥有地缘优势，可以吸纳北京等国内移动互联网中心城市的资源溢出，但是存在受到“马太效应”的影响，人力资源储备明显受到北京的影响。
8、缺乏专项政策支持，在产业政策、平台建设等方面需要参照发达地区的经验进行完善。 2.2 企业（Enterprises） 企业包含了“供应商和相关辅助产业” 、 “企业的结构、产业战略和竞争”两个因素，其实质是产业集群内部企业的结构因素，它决定了集群的生产效率。 2.2.1 供应商和相关辅助产业 滨海新区拥有完善的电子信息产业链，在计算机、通信、软件、电子元器件等领域形成了集群优势，是全国重要的电子信息产业基地。传统互联网企业加速聚集新区，为移动互联网产业发展提供新的机遇。形成了以优众网、淘宝商城爱蜂潮为代表的电子商务，以搜狐视频、58 同城为代表的信息门户网站，以国家计算机病毒应急处理中心、卡巴
9、斯基、趋势科技为代表的信息安全，以北信酷卡、QQ 炫舞为代表动漫与网络游5戏的互联网产业集群，范围涉及电子商务、信息安全、网络增值服务、动漫与网络游戏等领域的优秀互联网企业。 2.2.2 企业的结构、产业战略和竞争 以三星、摩托罗拉为引领的智能终端制造产业是新区的传统优势产业，并形成了一批配套的支撑企业。2011 年天津市手机产量 9，000 余万部，仅次于广东省和北京市，位居全国第三位2，预计 2015 年将形成年产手机 2 亿部、其他移动终端产品 1 亿部的产能。三星电子在 2011 年中国智能手机市场份额中占据 16.6%，仅次于诺基亚；即将在国内发布和上市的 Galaxy S2 I91
10、88 智能手机和 P7500 平板电脑等全新产品将占据国内高端市场。摩托罗拉 XOOM 平板电脑和全系列智能手机在国内市场也具有优势地位。无线通信终端的核心芯片供应商展讯通信在新区建立研发制造基地，公司研制的基带平台 SC8803G 被三星高端手机 GALAXYNote采用，进入高端通信智能终端市场。 书生集团在美国成功发布了基于云服务和 UOML 标准的 Surdoc 产品，这是该公司继牵头制定的 UOML（非结构化操作置标语言）标准率先成为中国唯一得到国际承认的软件标准之后，又一次在云服务和移动终端应用方面取得的创新和突破。手机游戏产业是天津重要的文化产业，滨海高新区已培育、聚集了空中猛犸
11、、唐图科技、博瑞祥科技、可乐多等一批优秀手机游戏相关企业。空中猛犸作为中国最大的手机游戏开发商和发行商，其发行区域遍及欧洲、北美多个国家，注册人数超过 500 万，平均在线人数超过万人。南开津科作为世界三大手持阅读装置研发制造商，电子书 70%至 80%远销海外。迅龙作为新兴数字内容运营商，与中央6电台合作的手机报突破 20 万，位居财经类手机报全国首位。南大通用的目录服务系统 GBase 8d 在国内市场具有较强的竞争力。 新区移动互联网企业发展的不足之处在于：移动终端产业以外资为主导，以三星、摩托罗拉为代表的外资移动终端制造商占据了新区通信设备制造行业的主体地位，内资企业多为外资整机企业提
12、供配套部件。新区缺乏像华为、中兴等一批国内移动终端制造企业的加入，导致产业核心技术缺乏，产品线不够健全。移动软件和应用企业在客观上存在“散、小、杂”的分布特点，只在个别领域有局部突破能力，缺乏龙头企业带动。 2.3 市场 市场包括本地市场和外部市场两个因素，其实质是集群的需求因素，它包括最终市场需求和集群内企业的需求。总体来看，移动互联网市场面临着巨大的市场需求和发展空间。 2.3.1 本地市场 天津市通信管理局发布的“2012 年第二季度天津电信业发展情况”显示，截至 2012 年第二季度，全市移动电话用户达到 1，313.5 万户，同比增长 13.5%3；其中，使用手机上网的用户超过 60
13、%。天津市已进入 3G 用户大规模发展阶段，3G 用户为 247.5 万户，与 2009 年的 25.4 万户相比增加了近 9 倍，3G 网络让手机真正成为智能化的“掌上电脑” ，被用于上网、炒股、购物、游戏、阅读等。百度公司提供的移动互联网报告显示，2012 年第一季度开始，天津市移动互联网用户占比已高于 PC 互联网用户。 72.3.2 外部市场 中国互联网络信息中心最新发布的第 30 次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至 2012 年 6 月底，中国网民数量达到 5.38 亿4，增长速度更加趋于平稳；其中最引人注目的是，手机网民规模达到 3.88亿，手机首次超越台式电脑成为第一大上网
14、终端。当前，智能手机功能越来越强大，移动上网应用出现创新热潮，手机价格不断走低，对于庞大的流动人口和农村人口来说，使用手机接入互联网是更为廉价和便捷的方式。这些因素都降低了移动智能终端的使用门槛，从而促成了普通手机用户向手机上网用户的转化。艾瑞咨询统计数据显示，2011 年中国移动互联网市场规模（直接由移动互联网产业各部门形成的交易总额，主要包括移动增值、移动电子商务、移动游戏、移动营销、移动搜索）达 393.1 亿元，同比增长 97.5%，增幅为历年之最5。赛迪顾问通信产业研究中心公布的数据显示，2011 年中国移动互联网产业规模（由移动互联网产业自身形成及带动其他相关产业部门形成的交易，包
15、括终端产业）超过 3，500 亿元，而 2010 年为 2，936.9 亿元，增长了 19.2%6。手机即时通信、手机搜索、上网浏览新闻、网络音乐、微博、网络文学、社交网站、网络游戏、网络视频等基于各类智能手机终端的应用和业务正不断丰富，移动互联网产业正逐渐成为诱人的金矿。 3 GEM 模型下提升滨海新区移动互联网产业竞争力的对策建议 一是立足基础优势，打造集群化发展格局。新区发展移动互联网产业，要立足现有技术优势和产业基础，打造“一核两翼”的发展格局，即重点发展移动终端产业，着力提升移动软件和移动应用两个产业。重8点依托开发区、高新区打造移动互联网企业聚集区。依托开发区通信设备制造产业，打造
16、移动终端产业基地，引进国内移动终端厂商，进一步丰富产品线，提高智能手机和平板电脑的产能。引入代工企业在开发区投资，推动代工制造从 OEM（原始设备制造）和 ODM（原始设计制造）向IDM（一体化制造）+EMS（电子制造服务）方向发展。依托高新区软件和文化产业，聚集移动软件和移动应用企业，以移动数据库软件为重点，扶持领军企业加快发展；以手机游戏和移动电子商务为突破，进一步吸引和聚集国内外龙头企业，壮大产业集群。依托中新生态城和空港经济区的国家数字出版基地，聚集手机阅读企业；依托信息安全产业园，聚集移动信息安全企业。 二是加快扩张体量，积极承接国内外创新资源。按照完善产业链、提高产业集中度、壮大产
17、业集群的目标，积极吸引国内移动互联网行业骨干企业及其配套企业来新区投资发展。北京作为全国移动互联网产业的中枢城市，众多终端制造商、软件提供商、内容服务商和跨国公司总部都设立在北京，是全国移动互联网产业的战略策源地、品牌塑造和传播基地。但是北京人力成本高企、土地资源稀缺，滨海新区应抓住机遇积极吸纳首都资源，集聚一批京企向新区转移、设立分部或开展战略合作。面向深圳、广州、杭州等国内移动互联网产业高地进行科技招商，吸引南方企业在新区设立北方分中心，开拓北方市场。 三是加强政策引导，提升产业发展质量。充分利用评定高新技术企业关于研发投入的要求，并通过政策引导，鼓励跨国公司将其研发中心转移至新区内，加大
18、技术转移力度，推动新区移动互联网产业由价值链环节的低端向高9端转移。探索以参股方式引导新型孵化器投资移动互联网企业；以契约方式与天使投资机构合作，建立天使投资联合基金，培育和支持优秀的移动互联网科技型中小企业。建立多元化投融资体系加以扶持，鼓励企业利用天交所、股交所，拓展直接融资渠道，利用风险投资、私募基金、天使基金等对科技型中小企业加大扶持，重点解决移动互联网初创型企业在成长期资金短缺的难题。 四是完善平台服务，提升高端化发展水平。按照政府推动、企业主动和社会互动的运作模式，依托企业、科研机构、高等院校、产业园区的优势资源，围绕移动互联网企业发展的共性需求，在计算、评测、数据存储等领域，搭建
19、和完善超级计算服务平台、软件测试服务平台和数据存储服务平台，为企业提供基础性服务。同时围绕重点发展领域，依托企业、科研院所、园区的服务资源，搭建和完善移动软件设计服务平台和动漫游戏服务平台等，为相关领域企业提供专业化服务。 五是洞悉市场变化，打造行业内领军品牌。加强对移动应用服务产品的发展趋势研究，敏锐把握市场机遇，以专业、准确的角度切入市场，通过深度挖掘用户需求并对应用服务进行平台化延伸，推出垂直化、专业化和平台化的移动服务应用产品。借鉴互联网最佳实践，形成移动互联网特色业务。积极创新移动应用产品的营销模式，向精细化、多样化和品牌化方向发展。针对不同产品生命周期进行差异化营销，提供差异化和个
20、性化服务。整合产业链生态系统，提升品牌影响力，形成行业内具有重要影响力的领军企业。 参考文献： 101 刘友金.产业集群竞争力评价量化模型研究GEM 模型解析与GEMN 模型构建J.中国软科学，2007（9）：104-124. 2 中企顾问网：2011 年 1-12 月中国手机产量分省市统计，2012年 3 月 2 日，http：/ 3 天津市通信管理局. 2012 年第二季度天津电信业发展情况R.天津：天津市通信管理局，2012. 4 中国互联网络信息中心. 第 30 次中国互联网络发展状况统计报告R.北京：中国互联网络信息中心，2012. 5 艾瑞咨询.2011 年中国移动互联网市场规模达 393.1 亿元R.北京： 艾瑞咨询，2012. 6 赛迪顾问.2011 中国移动互联网产业回顾与展望R.北京： 赛迪顾问，2012.
