1、1基于工程成本管理的园林工程造价控制摘要园林工程的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。 关键词园林工程造价控制 中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号： 园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金的依据，同时也是评价园林投资效果的重要指标。园
2、林绿化工程造价管理包括两方面内容，一是园林绿化建设工程投资费用管理，一是园林绿化工程价格管理。下面，我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析，并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。 一 园林绿化工程造价存在的问题 1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性 由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的2长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工
3、程造价的控制就十分困难。 2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾 因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。 3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理 城市园林绿化工程多为城市配套工
4、程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。 园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造3价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。 二应对措施 实行招标投标制是降低工程造价的有力保证 工程招标投标可以有效地控制设计、施工的质量、进度和投资,能够获得良好的经济效益和社
5、会效益。 (1)引入竞争机制,实行工程设计招标投标。按照市场经济要求,在积极推选限额设计,控制设计阶段工程造价的同时,开展设计招标,实行按中标价设计的新机制,把工程设计推向市场,以便通过多方案的技术比较,经济效益评价,优化设计方案,从而增强对投资的有效控制。 (2)改变设计费用只反映设计的难易度而不考虑工程造价合理的作法。实行在现有收费办法的基础上,加入节约投资按比例提成新机制,这样就可以把设计人员的切身利益与工程造价有机的结合一起,从根本上扭转设计人员不注重投资、技术经济相脱节的问题。2 加强项目管理把好工程造价关 项目管理的终目标是生产出低成本,高质量,短工期的工程,加强项目管理,实行项目
6、经理承包责任制。项目经理从施工组织设计、图纸会审、现场施工管理、工程验收签证到竣工结算是一条龙责任管理,从而提高施工队素质,把好工程造价关,控制好工程发包,使人员与项目同甘苦,共患难,发挥各自的优势,提高建设投资效益,加快建设速度,更好地创造出优秀的城市园林艺术品,实现社会效益和经济效益双丰收。 43 控制工程造价的关键在于设计阶段 我们不尽把目光盯在施工阶段的价格管理上,更应注意工程前期的方案确定和设计阶段的优化组合上,这样才能有利于工程造价管理。 设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段,设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制概预算确定园林工程造价,并进行技术
7、经济的评价,分析此项工程项目的经济效益和社会效益,选择最优化的设计方案。当前的设计管理工作仍比较薄弱,投资超不超与设计不挂钩,使不合理的设计日益突出。因园林建设是一项综合性极强,又正在演化、发展中的复合性的学科,所包含的项目有:水景、绿化、假山、亭台、楼阁、园林给排水、园林供电照明等工程,设计出现“错” 、 “漏” 、 “补” 、 “丢三落四”的现象常有发生,给施工带来很多障碍和困难,造成大量设计变更等,这样造成了资金的浪费,提高了工程造价,为此,必须对工程设计进行改革。 4 掌握好竣工决算 1）建立施工报表制 竣工决算时,应付给施工单位的工程款总额往往不等于施工图预算所确定的造价。规范施工单
8、位队伍,定期编制报表,对报表中设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收、签证、材料代换等进行分析,才能有效的防止工程造价不必要的扯皮现象。 2）科学准确地计算工程量 这需要苦练基本功,根据竣工图做到图纸尺寸看准,计算公式、单位5要用准,计算手册要造准,材料类型要套准。因园林材料超越定额子目非常多如:70 沙替换石米,美国沙替换石米,从普通卵石到雨花石,各式各样的造型地面等。在严格执行国家园林工程造价的有关定额、价格、费用标准的同时,换算好定额,控制好造价。 5 加强专业队伍建设,不断提高专业人员素质 工程造价队伍的建设,关键在于人才的培训。既要开展持证上岗的培训,又要加强对已持证人员的继续培训,从业务、政策、法律、外语以及与各地同行人员之间的交流等复合型人才的要求出发采用多种方式。同时要考虑和国家造价工程师执业资格制度进行衔接,把目前概预算人员持证上岗培训方式逐步提高到造价工程师执业资格的培训上。 参考文献 1尚梅.工程估价与造价管理.北京：化学工业出版社，2008. 2郭婧娟.工程造价管理.北京：北京方交通大学出版社，2005.
