1、1如何做好保障性住房项目成本控制管理摘要：结合保障性住房项目施工各阶段成本管理情况，对施工过程中成本管理现状进行分析，找到施工企业在施工过程中成本管理存在的问题，并有针对性的提出相应的解决措施，以取得良好的经济效益。 关键词：成本控制; 措施 ;经济效益 Pick to: according to the indemnificatory housing project construction cost management of each stage, the construction process cost management present situation analysis, f
2、ind the construction enterprises in construction process cost management problems, and targeted put forward the corresponding solving measures so that the good economic benefit is obtained. Keywords: cost control; Measures; Economic benefit 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号： 为解决中低收入家庭住房困难这个民生问题，近年来，公共租赁住房等
3、保障性住房项目在全国各地发展迅速。面对竞争力变得越来越强的建筑市场，各大建筑施工企业纷纷投向保障性住房项目的建设当中。因保障性住房项目工期要求紧、造价低、质量标准高，在建设过程中如何采取有效措施控制施工成本，使企业在保障性住房项目建设过程中能够取得较好的经济效益是广大施工企业共同追求的目标。 本文通过对保障性住房项目施工阶段常见的成本控制管理问题进行2分析，找出相应的成本控制措施。 1 施工企业在成本控制管理中存在的问题 1）成本控制目标制定不合理。 工程中标后，多数施工企业忽视了成本控制因素可变、多变的特性，没有及时根据施工承包合同、施工图等设计文件及优化后的施工方案对项目施工成本进行预测，
4、而是直接把中标价格作为施工阶段成本控制的目标，造成项目成本控制目标不合理，为成本控制管理工作埋下隐患。 2）施工方案编制不经济。 项目进场后，施工企业没有根据设计文件及建设单位提供的原始资料对施工现场地上、地下管线及周边建筑、道路等情况进行认真核实，没有对工程施工组织设计进行充分优化，重要工序、关键部位的专项施工方案编制不科学，所选用的外脚手架搭设、水平构件模架支撑、临边安全防护、垂直运输等技术方案不经济，造成工程投入加大，严重影响施工成本控制。 3）成本控制与安全、质量管理关系协调不好。 在施工过程中，部分项目主要管理人员片面的、过度的强调成本控制，施工中不严格按照国家有关工程技术规范和安全
5、操作规程办事,造成施工现场安全隐患多、工程实体质量上不去，需要重新整改、返工，致使安全成本、质量成本大幅上升，有些发生安全事故、质量事故的项目还给企业信誉带来了巨大的负面影响，严重降低了社会效益。 4）盲目追求施工进度。 由于多数保障性住房项目开工较仓促、工期较短，项目施工过程中3会出现一切服务于工期这种现象的出现，但是放弃成本控制而盲目追求施工进度，势必造成工程成本的额外增加。这种额外成本的增加主要体现在投入了过多的劳动力、机械设备和建筑材料，施工安排时不按施工规律办事，不注意季节性施工特点，无法开展科学、合理的流水施工，造成人、机、料等资源浪费，施工成本大幅上升。 5）成本控制缺少全过程管
6、理。 工程项目施工成本的构成因素主要包括材料、设备及劳动力等成本，成本控制应该贯穿于项目建设全过程。但往往在施工过程中，因各施工企业管理水平参差不齐，项目管理人员全过程、全员成本控制意识淡薄，对施工成本缺乏有效的全过程管理和控制，特别是对占工程总造价约 60%的材料成本和机械设备成本控制不到位，导致人员窝工、材料浪费、机械设备使用效率低，造成项目成本大幅增加。 2 施工企业成本控制的解决措施 1）深入研究设计文件，优化施工组织设计。 工程开工前，施工企业项目管理人员要结合现场实际情况，以施工图等设计文件及施工承包合同为依据,根据工程质量、进度、造价等指标编制、优化施工组织设计；对重要的分部分项
7、工程施工方案，要针对其施工方法、施工顺序、作业组织形式、劳动力安排、机械设备选型、技术组织措施等进行认真研究分析，并运用价值工作原理，通过多方案、多措施的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行的施工方案，并将其作为编制目标成本的基础。 2）深入调研市场行情，合理编制成本控制目标。 4工程中标后，施工企业应及时组织有关人员对项目管理各阶段、各环节进行评估，对实际成本进行测算，对施工中发生的物化劳动(人工、材料、机械)和活化劳动消耗量进行分析研究，在深入进行市场行情调研的基础上，依据优化后的施工组织设计，客观、合理、科学地确定该项目目标成本，目标成本既是施工企业对项目经理部实施成本控制和考核的尺
8、度，又是项目经理部必须努力达到的成本控制指标要求，所以合理编制成本控制目标尤为重要。 3）加强安全、质量管理，采取技术措施降低施工成本。 安全、质量是项目管理中的重点，盲目追求经济效益会造成施工现场管理混乱，导致安全和质量问题不断，不少施工企业为此付出了相当沉重的代价,它直接影响到企业的生存和发展。施工过程中，施工企业必须建立、健全有效的安全、质量管理体系，组织专业人员对影响安全和质量的因素进行有效分析和预测,在为企业创造社会价值的同时,减少安全和质量成本的支出;优化施工方案，采取有效技术措施，强化重点部位、关键工序的管控力度，建立动态控制管理模式，确保工程建设在安全受控、质量优良的情况下有效
9、降低施工成本。 4）科学安排施工生产，协调好成本控制与工期的关系。 开工前，施工企业必须根据合同及设计文件，结合现场实际情况编制切实可行的施工进度计划，根据各阶段施工特点及实际需要布置现场平面；选用经济、合理的施工工序、施工方法，科学安排施工生产，组织好流水段划分、工序衔接，关注主要节假日、季节等影响劳动力的因素，将人、机、料等资源优化组合、调配，避免造成人员窝工、机械设5备使用效率低、材料浪费，杜绝一切为了加快工期而盲目增加投入的错误做法，在确保工期满足合同要求的同时有效降低施工成本。 5）及时进行成本核算，有效进行成本分析。 建筑施工分为很多施工阶段，为了及时准确地进行成本控制与管理，施工
10、企业应通过统计、会计等及时收集施工过程中发生的各项生产费用并进行成本核算。核算的范围因不同的成本管理体系而有所不同。成本核算时，通过比较施工图预算和施工预算的差异，然后将预算成本、计划成本和实际成本进行比较，考核成本控制的效果，分析产生偏差的原因，找出影响工程成本升降的原因和主要影响因素，总结成本管理的经验与问题，从而采取有针对性的措施，进一步挖掘成本控制潜力，提高施工管理水平。 6）实行施工全过程、全员的成本控制。 成本控制贯穿于建设项目全过程的始终，施工企业应从项目进场到工程竣工验收合格、交付使用阶段对项目成本进行全过程、全员的控制管理。通过不断优化施工方案，合理配置生产要素等资源，合理布
11、置现场平面、减少二次搬运，减少窝工，最大程度的提高机械使用效率，杜绝不必要的人力、物力的浪费；采取有效措施加强节能、节水、节材管理，加强成本控制的专业培训，提高全员成本控制意识，做好事前、事中成本控制管理，做好事后成本控制分析，确保施工全过程成本控制有保障。 3 结语 施工企业项目成本控制是一项复杂的系统工程。本文讲到的保障性6住房施工项目成本控制，在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的项目、不同的施工企业，不同的管理模式都有所差别，但不管怎样都是施工企业对生产经营所消耗的劳动力、材料和机械设备等费用支出进行指导、监督、调节和控制。所以“增产节约，增收节支”是每一个施工企业的共同点，这就需要施工企业必须在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，建立项目成本管理制度,完善内部成本控制管理体系,走科学管理创新增效之路，采取有效措施以保证项目成本目标的实现。 参考文献： （1）张智均，李慧民.工程项目管理【M】.北京：机械工业出版社，2004 （2）谷志杰.浅谈施工项目的材料成本控制【J】.工程管理，2011（6）：31-32 （3）杨震,李新莉.浅析施工项目成本的控制【J】.西部探矿工程2007（5）219-224
