1、1完善国有企业管理体制的途径【摘要】 完善企业管理体制是企业发展的基石，国有企业建立并完善管理体制是企业发展建设的基本原则。目前，我国国有企业对建设管理体制已有较为深刻的认识，本文着重对国有企业完善管理体制的途径及意义进行了阐述，并对进一步完善国有企业管理体制提出了建议，以期促进企业长期可持续发展。 【关键词】 国有企业 管理体制 途径 一、国有企业完善管理体制的意义 1、形成有效的公司治理 国有企业党组织应充分发挥政治作用，建立适应于企业发展的管理制度，正确认识完善管理制度对国有企业经济管理的意义，有效的公司治理结构是企业管理体制中最为重要的制度建设。法人治理结构能够有效地帮助企业各项运营活
2、动符合国家的法律保障，建立科学有效的公司章程、经济合同和严谨的规章制度，有效制衡企业内外部的经济利益关系。有效的公司治理可以为决策者和管理者搭建体制框架，是企业现代管理制度发挥作用的基础，如国有企业的治理水平反映出企业的商业信誉和运作能力，直接影响到金融机构对企业筹集资金的支持，健全完善的管理体制更能赢得金融机构、投资者的信任，从而企业可以通过资金把握更好的发展机会，促进企业的良性发展。 2、增强企业文化精神 2企业文化是指企业在长期生产经营和管理实践中生成和发展起来的，以提高企业经济效益为目的，以企业各项规章制度为载体，约束企业和员工行为，促进员工的个人发展目标与企业长期发展目标保持一致。企
3、业文化与企业各项规章制度、组织结构和管理制度相互作用，形成多维度的动态管理结构体系，从根本上规范员工行为，促进企业经营活动中的不协调、目标不一致问题。 3、实现企业效率的关键 国有企业是市场经济活动的主体，对于提高社会经济水平具有推动作用，建立完善的管理体制有利于国有企业能够更加有效地提高经济效率。企业的生产经营活动是企业整体运营各项要素的结合，任何经济活动都是有制度加以约束的，管理体制的建设与完善直接关系到企业的经济效率和价值实现，因此，管理体制的建设是落实国有企业经济效率提升的关键。 4、国有企业发展趋势 管理体制的建立有利于产权明晰、创新管理模式、资产结构的合理化，因而国有企业有必要建立
4、并完善管理体制，增强融资功能，优化国有企业经营管理模式，促进国有企业的产权商品化、市场化，强化国有企业在行业市场中竞争意识，保持国有企业的自身优势。国有企业的融资功能增强，能够在市场上筹集大量资金，与传统的金融机构贷款等手段相比，具有更强的融资能力。同时，优化国有企业的经营管理模式，实现了各部门各司其职，协调运转。 二、国有企业完善管理体制的途径 31、精简的组织结构 良好的组织结构是国有企业内部环境和企业文化的重要基础，是为实现企业发展目标而将各部门有效联系起来的。企业组织机构不仅体现了企业的领导机制，同时也反映出企业文化、内部环境、组织规模、战略战术等因素。国有企业组织结构的建设，首先，要
5、明确各组织结构模式的特点和适用条件，并对影响企业组织结构各项因素进行了解和分析，从而建立起适应于企业长期发展的组织结构。良好的组织结构能够促进企业的资源更有效地利用，根据企业资金实力、生产规模、经营水平以及管理模式的特点，综合考虑企业内外部所面临的环境和市场需求，整合企业内部各项资源，集约化、高效化运作，促进国有企业的组织结构与社会环境变化的协同发展。 2、高效的企业领导机制 高效的企业领导机制体现在领导方式的选择、领导结构的优化以及领导制度的创新，三者既是相互制约的领导体系，又是相互影响、相互作用的企业领导制度。企业的领导方式是指企业采用的各种方法来从事领导工作，通常在深刻认识到企业的价值观
6、、发展方向、员工素质、工作任务情况以及市场环境等多种因素后，以严谨慎重、综合考虑为原则，选择恰当有效的领导方式；领导结构的优化是随着企业环境、战略发展、企业文化、技术等因素动态考虑的，遵循整体效益原则，对领导的专业、技能、知识、经验、性格、价值观等重构与优化；企业领导制度的改革是改革与创新产权制度，全面完善企业的供求机制，为企业选择更好的环境条件。 43、科学的管理制度体系 在企业文化软约束的基础上，加强国有企业自身规章制度建设，基于企业长期发展目标，以实现企业经济效益和社会效益为原则，在生产经营活动中通过各项强制性制度来对员工的行为加以约束。科学的管理制度体系要体现出企业办公流程、民主思想、
7、奖惩制度等一些重要的规章制度。科学的管理制度体系是确保企业生产经营良好运作、实现企业发展目标的有效措施。制度的不完善不健全，或者制度贯彻落实不到位等都将会给企业的发展带来负面影响，制定一套科学、有效、健全的管理制度体系，实施严格的奖惩制度与激励约束机制，提高企业经营效率，不断完善现代企业管理体系也是国有企业可持续发展的重要保障。 4、优化企业资源 优化企业资源是国有企业合理匹配资源优势，推动企业内部各项资源包括人力、物力、财力、资本结构、战略部署等各种因素有机融合，根据国有企业自身实力和发展战略，合理配置企业的内部资源，坚持以人为本、分工合作、优势互补、高效协同为原则，实现任务导向、执行与监督
8、分离的资源平衡机制，资源配置体现稳定性与灵活性相结合，确保企业资源与国有企业发展目标相统一，形成坚实可靠的强大资源支持。三、国有企业进一步完善管理体制的措施 1、促进管理制度建设的完整性和可操作性 完善管理体制是国有企业实现可持续发展的重要管理手段之一，企业制度的建设需要注重其完整性和可操作性。企业管理制度是员工日常5工作行为的标准和约束，要加强制度的规范性和完整性，各项制度既要体现企业对员工行为的要求，又要完整、严谨地体现制度内容。管理制度要根据企业的经营发展和各战略阶段的要求，强调制度本身各阶段的重点，注重制度本身的关联性。同时，管理制度用于规范员工的工作行为，制度本身需要具有一定的可操作
9、性，便于员工能够更有效地遵守和约束。制度体系的建立还应体现出企业精神和使命，展现企业的基本运作流程和管理思想，确保制度标准能够在各部门之间有效地开展。明晰考核，以确保制度在实际中能够切实执行。 2、注重管理体制的推进、执行与反馈 管理体制的制定是对企业生产经营管理流程的规范，企业内部发生的每一项经营活动都应依据管理制度，符合制度要求，因而，在制定管理体制的过程中其关键环节在于制度的推进、执行与反馈。待企业管理制度完全确定后，要进一步推进重点制度的有效落实，并定期或不定期地对制度执行效果进行反馈和考核，进而完善企业管理制度，逐步使员工对企业管理制度的遵守形成其自身工作行为的一部分。 3、优化国有
10、企业的经营机制 现代企业制度下，投资者组成股东大会，并通过选举产生董事会以加强企业日常经营的管理，董事会通过选任经理来行使企业经营管理权。同时，股东和职工代表组成监事会，负责对公司董事会及其与经营发展相关活动的监督，各部门相互监督、协同运转、有效制衡，从而实现企业内部监督控制的企业法人治理结构。国有企业建立现代企业经营机制，有助于企业适应市场环境，在全球化的竞争中保持核心竞争力，逐步形6成与现代市场经济相适应的新经营管理机制。 4、完善分配与激励制度 完善的分配与激励机制建立，有助于激发员工的使命感和责任感，建立同工同酬的奖励制度，完善激励机制，使员工能够通过自身的努力获得认同和肯定，在获得一
11、定的资本收益基础上，更多地获得的是对工作和岗位的热爱，充分发挥员工的积极性、主动性、创造性，提高企业责任感，将个人价值的实现与企业战略发展目标融为一体，为增加企业经营收益而积极探索和创新。加强对员工素质的培养，要求企业员工能够紧跟时代发展要求，提高自身的技能和综合素质，鼓励员工在实践中时刻保持学习的心态，形成学习型企业组织，保持良好的学习氛围，适应市场发展的新需求。 5、实施科学的企业用人机制 国有企业的领导者应从传统的独裁式的管理方式逐步发展成为民主化管理方式，根据企业发展需要聘选优秀称职的职业经理人来管理企业经营活动，参与制定企业的长期发展战略，以不断改进国有企业的经营绩效为目标；适度放权
12、，集中精力去关注对企业发展影响较大的项目，制定经营决策。在选人、用人制度上，坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人原则，建立一套完整、系统的人力激励淘汰制度，有效吸引更多优秀人才参与企业的经营发展，执行严格的制度化人事分工和管理。 四、结语 综上所述，国有企业完善管理体制取决于多方面因素的共同配合和作用，现代管理体制已在我国发展十余年，现已进入成熟应用阶段，在7企业的实际运营过程中管理制度需要融合企业文化不断适应于企业经营发展，不断完善企业内部管理制度体系，合理化、科学化公司组织结构，优化资源配置。完善管理体制在国有企业的成熟运用于推广，必然会推进国有企业经营效益的提升，这对于国有企业在市场竞争
13、中保持自身优势资源具有十分重要的战略意义和作用。本文以国有企业完善管理体制为出发点，深入分析当前我国国有企业完善管理体制的战略意义，以及进一步完善现代企业管理制度的途径，以期在实际市场运作中为国有企业改革创新提供发展思路。改革创新提供发展思路。 【参考文献】 1 马哲、王芸：论国有企业改制及建立现代企业制度若干问题J.科技致富向导，2010（35）. 2 孙德意：我国国有企业建立现代企业制度存在的问题及应对措施J.华章，2010（8）. 3 马丽元、李思闽：全力推进现代企业制度建设N.中国航空报，2011（6）. 4 褚博洋：现代企业制度与国有企业改革J.合作经济与科技，2009（2）. 5 谭振亚：国有企业建立中国特色现代企业制度的探索和创新N.中国航空报，2012（11）.
