1、1对建筑施工企业审计问题的若干思考摘要：通过对建筑施工企业的改革和年报审计，浮现出一些极具行业色彩的会计审计问题，这不但威胁到会计信息的安全性可靠性，若处理不慎还很可能造成其他社会问题。要使建筑施工企业能蓬勃发展有牢固的保障，加强企业内部的审计工作就不容忽视。 关键词：施工企业 内部审计 问题 在建筑施工企业的日益成长和强大的同时，内部审计在企业运营管理中的作用逐渐被人们重视。内部审计身为企业的一种自律体制，在建筑施工企业制度中不可或缺，它不但能够推进企业建立完整的内部约束机制，还能促使企业更好的落实规章制度，维护国家的财经法规。内部审计部门也是执行全面经济监督的特殊部门，只有以内部审计的监督
2、、服务、确认职能为起点，主动实行交接，才能更好地体现内部审计的作用。 1、建筑施工企业内部审计存在的问题 1.1 内部审计独立性受到限制 包多管少是很多施工企业存在的问题，核算、审计总在事后这一时弊还没用解决彻底。管理概念不成熟的严重限制了内审在企业中精确定位。虽然目前企业对内部审计的重视程度有所提高，但由于管理体制、管理概念的不成熟，使内部审计部门在不少企业中还在扮演着花瓶的角色，内部审计的职能得不到体现，形成当面临企业的人事变动、部门调2整时，成为第一个被修整的目标。如今在很多施工企业中，对内部审计部门和其他部门一视同仁，甚至部分中小企业都没有专门的内部审计部门。因此内审的独立性、权威性就
3、没有保障。内部审计部门在日常工作中基本上不审计一级的总公司财政部门和其他经营部门，只审计二级企业，就算去审计总公司财务部门，通常也不会取得满意的成果。 1.2 内部审计技术手段和方法落后 内审的方式处在对会计凭证、簿、报表等详尽检查的阶段，选取审计对象重点不突出，主次太过明显化，效率低下。对审计结果和质量不科学的评价方法与鉴定体系，增加了审计风险的发生。当前虽说一些内部审计方法和制度在施工企业逐步制定，可审计制度仍不算完整，还不算一套完善详细的内审评价标准。由于内部审计制度的不完整，给审计工作的展开带来了困难。在实施审计的过程中，审计人员对争议的问题、指标的确定等没有一个可靠的、完整的标准来确
4、定。怎样确定，怎样定性与量，由于具体实施上没有标准的规范，因此都不好把握。还有审计出的结果，尤其是违反法规法纪的问题不能准确的定性，这就赋予内审的执行很大的随意性。 1.3 内审人员整体素质偏低 首先是内审部门常常出力不落好，不被企业重视，并且企业有管理能力的人不会选择内审工作。很多施工企业中，审计部门甚至是闲置员工挂职的地方，有“养老院”之城。其次，许多内审人员来自原财务部门，知识单一，专业结构不紧密，在工程管理知识和经验方面严重不足，更有大多内审人员对工程一无所知。这样的内审人员组织如何完成管理3审计的工作，完全发挥内部审计的作用。 2、加强建筑施工企业内部审计的对策 2.1 健全机构和人
5、员配备，确保内部审计的独立性 审计的灵魂是独立性。内部审计也不例外，同基建、项目部等所有被审计对象独立。根据审计署关于内部审计工作的规定 ，保证内审机构独立性的同时还要保证审计人员的独立性。在确保审计机构和人员独立性的基础上，实施定期更换岗位来杜绝审计人员或审计部门伙同被审计对象一起不法盗取企业资财。组成项目部的人员看似相互独立，但经过施工企业较长的生产周期，各个项目部的职员通过长时间合作过程中极易产生微妙的关系，审计部门、审计人员表面上与被审计对象独立，实际上中间可能存在密切的亲戚、朋友、前同事等关系。所以施工企业的内部审计的独立性是首要强调的问题，必须实现“表里”都独立。 2.2 改进审计
6、方法，不断提高审计质量 企业管理和运营活动在施工企业中的时代化和多元化，使纯粹的事后审计早已无法科学、全面、适时、精确的评价企业的运营活动，而新局面对企业内审提出必须做到预测在事前、事中能掌控、事后准评价相结合的要求。预测在事前的关键是审计施工合同的签订、鉴审及资金来源等进行风险审计。事中能掌控说的是对项目担任主要负责人的履职现况实行审计，还应对项目在施工过程中的经营情况、资金使用情况等进行分期评定。事后准评价是指对项目整体的经营情况考查与评价。合理的采用“三结合”审计方法，可以尽早发觉项目施工管理实施中一些环节会产生的问题，从而为项目管理者提供服务、建议，使项目管理者针4对性的实行有效的解决
7、方法，实现项目利润的最大化。与此同时在施工企业审计中采用计算机应用技术，开发适合自己的应用软件，对企业在建工程建立项目数据库，在整个工程上进行全面动态管理，时刻了解工程的有关情况和进度。只有这样，才能更好地掌控工程的施工进展和财务指标变化情况，奠定调度审计工作方案的基础。 2.3 加强后续审计 设施和人力在施工企业中的投入通常很大，如今劳动力自由流动市场尚未完善，企业如果贸然投入设施与人力，有可能得不到应有的收益。而在设个过程中，如果加强后续审计，能够有效的起到监查与评定的职能。后续审计中，签证、评定及监查职能的实施，能够保证审计的权威，从而落实审计的成果。如果不改正审出的问题，发觉的苗头不防
8、患于未然，最终会使审计成效付诸东流。第一点是这会让审计人员产生认为上交审计报告后就万事大吉的思想，审计结果的实施和后续审计认识不足的心理；第二点是其他项目部腐败、效仿作假的“指示灯”和“导航” 。审计的方向不光是审计本身不可小视，还要注重审计成果的实施，以防止上文提到的多倍的负面影响的形成，保证审计完成后审计成果的响应落实，促使内部审计名副其实地实现以审促管的职能。 2.4 不断拓宽内部审计领域，发展内部审计监督职能 财务审计底蕴的逐渐变化和审计相关职能地扩展，是当代内部审计的发展的最好体现。就眼下来说，内部审计的主要内容依旧是财务审计，不同的是已从重视合法性的审查变为着重强调内部审计的服务职
9、能和咨询的职能，更重视了资产的有效性和可靠性，施工企业项目低效益和企5业的内部控制制度的审计也集中了内部审计很大一部分注意力。换言之，企业管理体制的提升和完善，内部审计的工作职能和审计成果的运用就成为直接为之服务、监督不可或缺的工作，其运行的范畴已触及企业活动的各个角落。为了准时防备和察觉威胁，解除纯粹事后督查的迟滞效应，把损失压缩在最小的范围内，在客观上对内部审计加强事前和事中督查提出要求。施工企业的内部审计应对审计资源合理利用，从以往事后悲观的督查和评定职能转为事前乐观的状态，在提升经济运营水平时拿出合理化建议。从保守的找错避短转为效率审计，为企业改良经营管理增砖添瓦。把事后审计同事前、事
10、中审计联系在一起，坚持审计的“关口前置” ，将内部审计融汇到企业运营管理的整个过程，解除内审死角，全力提升内部审计成果的应用率。 2.5 增强内审人员整体素质 首先快速变革内审组织形势，摒弃单一的财务人员技术方向，努力发展为知识与能力共存的高素质人才。要求施工企业内审人员要懂工程、懂预算，懂电子技术掌握清楚企业的经营管理情况，做到这些，审计方案才合理，审计建议提议才有水平，审计职能才有机会充分施展。其次经过培训、实践，推动内审人员全面素质的提高，令其消化和监管审计相依存的当代审计技术、审计程序和审计措施，在电子信息技术这个平台上完成审计电算化。最后企业内部还可参考注册会计师制度经验，实行考试与
11、考评二者综合的方式，对内部审计师进行认定，让内部审计师职业化进程得到有力的推动。 结语： 6随着施工企业竞争的加剧，其经营方式也越来越多，为了获取最大的利润，非法分包、转包、挂靠已经普遍存在于建筑施工企业，各种承包工程披着合法的外衣进行着非法的交易，公开招标流于形式，这种状况的存在必然导致反映其经营成果和财务状况的财务数据不在真实和准确，因此应当加强重视和审计创新。 参考文献： 1蒋燕辉.建设工程项目审计与稽查M.北京：经济管理出版社，2005. 2戴国华.企业内部审计问题及对策对J.外经贸财务，2007（11）. 3财政部会计司编写组. 企业会计准则讲解 2008M. 人民出版社，2008.
