1、1对建设项目全过程造价控制的探讨摘要：工程造价管理是随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的。 关键词：工程造价；造价管理；建设项目；全过程 中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 引言 是否能做好对工程造价全过程的管理，关系到是否能取得相应的经济效益。工程造价的管理应该贯穿于整个建设项目工程之中。 一、参与和加强建设项目全过程造价管理的必要性 1、建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间
2、接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。 2、随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价2管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要
3、的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、建设项目决策阶段的工程造价管理 建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程，对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到 80%-90%，其造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。 1、建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面： 1.1 项目合理规模的确定 决策阶段在确定项目规模时，不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系，还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样
4、才能合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。 1.2 建设标准水平的确定 建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度，标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平的确定合理与否。 1.3 建设地区及建设地点的选择 建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的实施，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响项目建成后的经营情况。 31.4 工程技术方案的确定 工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容，工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行，从而
5、使工程建设取得更好的投资效益。 2、建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容 2.1 建设项目可行性研究 建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据，并能有效地减小建设项目的投资风险，达到投资的最佳经济效果。 2.2 建设项目投资估算 在投资决策过程中，投资估算依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，投资估算的准确
6、性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。 2.3 建设项目财务评价 建设项目财务评价是从企业或项目角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据，进而考察项目在财务上的潜在获利能力，据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。 4三、设计阶段工程造价管理 1、实行设计招投标和设计方案竞选 工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，促进设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求，整体提高投资效益。 2、推行限额设计 一方面，以决策阶段确定和批
7、准的项目投资估算为指导，开展项目的初步设计，将项目的初步设计概算控制在投资估算的额度内；其次，以初步设计概算为指导开展施工图设计，在保证工程需要的前提下，将设计的总概算合理分解到各单位、单项工程和各专业。 3、设计概算的编制与审查 设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算，施工图预算不能突破设计概算。如果由于设计变更等原因建设费用超过概算，必须重新审查批准。 四、施工阶段工程造价管理 1、加强对施工组织设计方案的论证 为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、
8、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。 52、健全设计变更审批制度 设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，在工程施工过程中的设计变更，可能会引起不同程度的返工浪费；二是发生设计变更应及时办理，逾期办理会造成现场隐蔽，互相扯皮；三是在每一变更设计之前，施工单位必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意，如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门同意，要切实防止通过变更设计虚增工作内容，提高设计标准，提高工程造价的情况发生。 3、完善隐蔽工程现场
9、签证手续 在工程施工过程中，隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下部分全不在视野之内，对此，如果缺乏充备的现场签证工作，势必增加工程结算中的难度，为此，应严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，变事后被动为事先主动控制工程造价。 五、竣工结算阶段工程造价管理 工程竣工的结算是建设工程造价管理中的一个很重要的环节，也是合理确定竣工结算和单位工程造价的前提与保障；是否能做好工程结算的审查工作，主要应把握好以下的几个环节： 1、要做好对图纸的认真熟悉，分析好竣工材料，核实好工程数量，对未完成或者未作的工程应该在结算时予以扣除。 2、审核好现场签证的合理、真实性，审查好签证单上面的定额包含内容是否重复、设计图纸与内容的准确无误，对重复的内容要予以扣除。63、审查好对定额的使用，政策调整的准确、合理性，以及是否按照规定的工程量计算标准来计算工程量。 4、认真做好对工程材料报价款的结算审核工作，确定是否按照规定的计算方式和要求计算差价。 结束语 综上所述，在对工程造价控制管理的过程中是一系列的工作，这就需要我们对全过程进行全方位的管理和监督。在管理中要解决管理上出现的问题和薄弱环节，以促使管理制度的完善，提高投资的效果，在整个工程建设阶段把握好每一个环节，才能为整个投资带来最大的经济效益和社会效益。
