1、1对我国城市规划发展的若干思考和建议摘要:我国新时期的城市发展, 正经历着一个由膨胀的城市到健康的城市、由文化的失落到文化的弘扬、由困扰的环境到宜人的环境、由交通的发达到发达的交通, 由设施的健全到健全的设施、由突出的共性到突出的个性的成长过程, 与此相适应, 城市规划也经历着由被动的综合到能动的综合、由经验的手段到科学的手段的提高过程, 城市规划面临着一个量变到质变和跨上新台阶的挑战和机遇。本文阐述了城市规划理念,提出了我国城市规划发展的建议。 关键词:城市规划发展理念建议 中图分类号:TU984 文献标识码: A 文章编号: 21 世纪, 我国的城市化水平将大幅度提高, 全国城市也将逐步迈
2、入现代化城市行列。城市发展在以“ 经济建设为中心” 的同时, 必须要综合考虑各种要素, 尤其要充分体现对人的关怀, 重视政策、科技、文化等要素对城市发展的推动与指导作用。展望 21 世纪的城市, 实现可持续发展已成为必然的选择。同时, 经济全球化的加速,也必将对我国的城市发展产生强烈的冲击。下个世纪将是我国城市化加速期, 随着知识经济时代的到来, 政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动作用将愈加强烈。城市规划无疑要抓住这一历史性变革, 加强其社会调控功能, 以保证城市的快速发展, 并寻求其与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。 2一、城市规划理念 人类已进入 21 世纪,世界经济趋
3、于全球化,使世界范围的城市与城市之间的竞争日益加剧,城市的发展不仅面临国内其他城市的竞争,而且还将遇到经济实力强劲的国外城市的挑战。如何从城市规划角度奠定城市发展基础,创造城市发展条件,提高城市效益和竞争力,保证城市可持续发展,具有十分重大意义,也是城市规划高标准、严要求的新课题。 1、加强城市规划中的城市形象设计,实现具有自身个性化的园林城市;注重突出自己的特色、风格和品位,依托自然和人文景观,挖掘文化内涵,源于自然而又高于自然;承接传统又求新意,传统风格与时代气息并重;园林规划、建设、管理三者并驾齐驱;巧用造园造景艺术手法,以绿为主,以美取胜。北京是首批园林城市,北京在创建园林城市中,着力
4、保护古都风貌,用绿化来体现古都的庄重和历史文化风范。传统风韵与时代气息并重,古典与现代融合,实现了古都风貌与时代精神的巧妙结合。 2、从城市整体布局出发;审时度势,量体裁衣,系统整合。城市规划必须具有战略眼光,面向未来,面向世界。要根据城市未来的产业结构、产业规模、人口规模、地理位置、自然条件以及历史人文环境,对城市的基础设施,包括海港、空港、公路、铁路、通信、供水、供电等方面的发展,以及教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展,做出科学的预测和规划。每个城市必须以自己的优势为依托,走发展特色经济之路,塑造城市鲜明的个性和形象,以避免城市之间的重复3建设,减少城市之间的无序竞争。 城市
5、规划往往要通过建筑语言来表达,为此要充分发挥人的智慧,发挥建筑师的丰富想象力和创造力,使自然、环境建筑、文化等融为一体,形成城市的独特风格。 城市规划是城市建设和发展的蓝图, 是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好,直接关系城市总体功能能否有效发挥,关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。制定好城市规划, 要按照现代化建设的总体要求,立足当前,面向未来,统筹兼顾,综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系
6、。 通过加强和改进城市规划工作, 促进城市健康发展,为人民群众创造良好的工作和生活环境。制定城市规划要广泛听取各方面的意见, 特别要听取专家的意见,多方比较,反复论证,经过法定程序审批,规划一经批准,就具有法规的权威性,必须严格执行,任何人不能随意更改。 二、我国城市规划发展的建议 1、可持续发展的指导思想 对城市规划来说, 就必须树立可持续发展的思想, 并在规划各个层次加以贯彻。城市可持续发展涉及政策、经济、文化、科技等方方面面, 它是以人的可持续发展为核心的。可持续发展本质上是强调人与自然、社会的协调发展。我国古代的“ 天人合一” 的哲学思想及风水学说等, 4都反映到了古代城市规划布局与选
7、址实践中, 说明古人很重视与自然的协调融合。 2、加强规划理论的研究 规划理论包括基础理论和应用理论。当前尤其要加强应用型理论的研究。加强对市场经济和社会、政策等的研究, 要主动适应市场。规划不仅仅是实体空间的安排, 更应注重社会资源的配置及机构的建设。因此, 规划不仅要为未来发展提供思路, 更要解决日益增加的城市社会问题, 如人口的老龄化、城市下岗职工再就业及流动人口等问题。城市规划是一种政府行为, 政策性强是其固有的特点。因此,城市规划不应仅仅限于某些理想模式的探讨, 更应注重务实, 从我国的特有国情出发, 加强应用理论的研究, 以动态地解决城市发展中存在的问题。 3、尊重自然, 要贯彻可
8、持续发展的思想 城市规划技术的革新城市规划的目的是创造与自然相融合的、宜人的生活、工作、游憩环境, 保证城市生活的高效运转。所以, 在规划编制这一技术层次中, 城市规划必须要尊重自然, 要贯彻可持续发展的思想。要在充分考虑自然地理环境的基础上, 运用现代高新技术对其加以改造利用, 以达到人与自然的协调、共生。城市规划是综合性规划, 需要搜集、储存和分析大量的社会、经济方面的资料, 而计算机的大量应用及科学的调查方法无疑使这一纷繁芜杂的工作变得轻松和便捷。同时, 面对日新月异的社会经济形势, 还能对城市规划进行动态监测与管理。可见, 从文本编制到成图, 计算机都功不可没, 城市规划的信息化至关重
9、要。 54、严格的城市规划实施 规划实施是规划由蓝图变为现实的过程, 其明显特点是规划一旦付诸实施, 则具有不可逆性。因此, 这一阶段将直接决定城市的面貌及未来的发展。 (1) 加强城市规划法制化进程, 强化城市规划的严肃性。 城市规划的性质决定了其严肃性。要保证规划的顺利实施, 必须要加强规划法制建设。1989 年国家城市规划法的实施, 真正将我国城市规划纳入了法制化的轨道, 但目前各专业规划的配套法规以及地方性法规仍需完善。尤其在市场体制下, 要想避免“ 规划失效”,使城市向有利于人类的方向持续发展, 就须采取法律手段强化对规划主体和客体的约束机制。 (2) 城市规划管理的科学化。 所谓城
10、市规划管理是指城市政府依据相关法规对城市规划实施的管理。它包括城市用地的管理及各项建设的管理等。它实质上是对城市中各项建设项目的组织、指导和控制、协调的过程。规划毕竟是一定时空条件下对城市发展、空间布局等作出的安排。随着内外部条件的变化, 原有的规划内容可能就不再适合变化后的情况。因此, 就必须要强化城市规划管理的科学化。通过这一渠道对城市建设进行动态的管理、监测, 并通过反馈机制及时将变化后的内容反馈回来, 从而便于规划设计部门迅速补充或调整规划方案, 这样才能将不合理规划造成的损失降低到最小。 参考文献: 61 方华,唐良云.浅析城市规划管理存在的问题及对策J. 科技信息. 2009(27) 2 曾稳.浅谈现代住宅室内设计存在的问题及对策J. 科技致富向导. 2009(08) 3 李华雷.试论城市规划工程中存在的问题和对策J. 黑龙江科技信息. 2009(22)