1、1对我国港口经济的发展探讨摘要：港口经济是中国最先出现而且一直处于领先地位的现代经济体。然而，相比其他行业和部门经济来说，我国对港口经济的研究滞后，这与港口经济作用是不对称的。本文在阐述港口经济重要性的基础上，提出了我国港口经济的发展对策。 关键词：港口；港口经济；对策 Abstract: the port economy is Chinese first appeared and has been in the leading position in modern economy. However, compared to other industries and departments o
2、f our country economy, to haven economy research lag, the port economy and the effect is asymmetric. In this paper, on the basis of the importance of the port economy, put forward Chinas port economy development countermeasure. Key words: port; the port economy; countermeasure 中图分类号：F 文献标识码：A 文章编号：2
3、095-2104（2012 当前，我国港口已初步形成了码头种类齐全、布局日趋合理的总体格局。一是部分海港的技术装备和管理水平总体上已接近世界先进水平；二是港口功能已由以装卸、集散货物为主的运输功能逐步扩展到仓储、加工和商贸等多个领域；三是海运船队运力规模不断扩大；四是港口数2量不断增加，货物吞吐能力不断提高。五是集装箱运输发展速度明显。目前我国 6 个港口集装箱吞吐量进入世界前 20 名，3 个进入前 10 位。经过多年的发展，我国已经成为港口大国，但离港口强国还有一定的距离，如至今没有形成世界级国际集装箱枢纽港；集装箱转化率仅为 60%左右，与国际 90以上的水平差距很大。因此，发展港口经济
4、显得十分必要。 一、港口经济发展的重要性 港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展、进而推动整个区域繁荣的开放型经济。港口经济竞争力的核心，是其强大的集聚力与扩散能力。港口城市作为港口经济的首要载体和港口的直接依托，凭借其明显的地理优势和良好的投资环境，会吸纳到更多的外商直接投资，有力地促进地方经济的发展、基础设施的建设，以及多种现代服务业的开展。据统计，我国约有 40的能源物资和 85的外贸货物通过港口从海上运输，港口强大的集疏运功能在沿海经济发展中地位特殊且重要。首先，港口经济具有扩散
5、效应。港口运输功能的增强和港口经济的壮大，有效地带动着腹地的经济发展和对外开放、形成了中国几个主力港口群主导下的京津唐、长三角、珠三角三大经济板块，决定着中国东北、华北、西南地区对外开放的地理格局，也规定着中国经济发展的地带性格局。其次，可以保障经济健康发用，促进资源合理配置。现代化港口为本地区参与全球竞争提供了高效便捷的通道，发挥着市场配置资源的基础性作用，使各种资源运输成本降低，同时还可降低区域经济发展中的交易成本形成良好的发展环3境，增强本区域的竞争优势。第三，对所在城市及周边区域经济发展具有推动作用。在经济全球化的推动下，港口成为与国际连接通道的重要节点，是区域加入经济全球化和社会分工
6、的基础，港口周边 200 公里内城市逐渐成为经济发达的地域。 二、港口经济发展存在的瓶颈 虽然港口经济发展已经有力地推动我国国民经济的总体发展，但其涵盖地域和发展程度仍显不足，港口经济发展仍存在一些不容忽视的问题。 一是港口结构性矛盾比较突出。我国的大多数港口存在结构性欠缺，大型专用深水泊位不足；小吨位泊位多，但杂货泊位比例过大；专业化集装箱泊位及散货泊位少；现代化泊位少；公用码头泊位利用率较高，而货主码头泊位利用率较低，这些都与经济快速发展不适应。 二是港口基础设施整体薄弱，不适应经济发展的需求。从总体上来看，尽管多年来的发展已使港口基础设施得到明显改善，但仍显不足。港口综合能力较弱，包括港
7、口设施、结构、整体装备等不能适应运输巾场的高速发展。如中国大部分港口装卸机械设备差；集装箱泊位的能力跟不上集装箱运力快速增长的需要。 三是港口功能单。我国大多数港口功能仅局限在装卸和仓储功能上，缺乏工业功能，商贸功能和城市开发功能。港口不仅是重要的交通运输枢纽，同时也是促进区域经济发展的重要战略设施。港口应该建设成为现代物流服务中心、商务中心、信息与通信服务中心、现代产业中心等。四是港口管理水平不高。目前，我国大部分港口存在“重硬件建4设，轻经营管理”的现象，在软件建设上与国外先进水平存在差距极其明显，同时由于政府宏观调控机制不完善，致使部分地区港口出现资源重复、功能重复现象，使得港口市场未发
8、挥资源优化配置的作用。因此需要相关政府部门加大调控力度、加强宏观管理实施有效监督。 三、港口经济发展对策 一是强化优先发展理念，建设全国沿海枢纽港。港口在地区经济社会发展中具有基础性和先导性作用。要强化优先发展理念，坚持“大港口、大交通、大发展”战略，做大做强港口经济。应该看到，目前我国大部分是中小规模港口，它吞吐量具有一定的限制。面对快速增长的市场经济，应该加大港口建设力度，争取构建亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的物流中心。 二是推进专用码头建设，做大做强临港工业。港口建设和临港工业发展的关系，港口运输是基础，临港工业和物流是源泉，要按照“强近弱远、垂直纵深”的原则，科学配置好宝贵的
9、岸线和陆域资源，实现港口建设与临港工业发展的良性互动。扎实推进扩建项目码头配套工程，进一步提升港口专业化服务水平和运输效率。同时，鼓励和规范企业专用码头在公平竞争前提下提供社会化服务，进一步提升专用码头为社会提供公共服务的能力与水平，提高港口资源利用效率，实现港口资源的优化发展。 三是大力发展物流。公用码头向全社会提供公平、可靠的运输服务，与业主专用码头相比具有更高的市场灵敏度、更大的社会影响面和更好的经济效益。要重点扶持集装箱、大宗散货、石化三大货类公用货运码5头建设同时，要认识到发展港口物流业，港口是龙头，交通是动脉，交通承担着港口经济能量集聚扩散血脉系统的重要功能。要加快构建港区快捷、顺
10、畅、无缝衔接的货物集疏运体系，实现真正意义的海铁联运。要拓宽货源，开辟国内外固定航线，提升服务能力，扩大辐射范围，降低进出港成本；加快传统装卸仓储型向现代物流服务型转变，推动港口物流业和现代服务业发展。 四是提高港口的管理水平。港口机制创新的核心是实现港口服务市场化。要尽快实施港口体制改革，实现政企分开。借鉴国际上“地主型”港口的管理经验，以有利于港口发展为原则，在“港口下放” 、 “政企分开”基础上进一步改革，打破港口管理中条块分割局面，建立新型的综合型港口管理。强化港口管理局对港口地区经济规划和管理功能，实现从港口行业管理机构向港口地区管理机构的角色转变。港口的经营企业面对逐渐涌入的大量外
11、资、外企，必须要有强烈的市场观念；加快企业制度的改革，搞活内部运行机制，增强企业发展的动力，不断提高企业的竞争力；要领梧机制创新的重要性，从体制、机制创新入手，在竞争中提高整体素质，争取更多市场份额，以此求得生存和发展。 五是建设以港口为中心的综合服务体系，增强服务功能，加快区域经济中心的形成。伴随着港口的发展应运而生的金融、保险、代理服务等行业构成的综合服务体系，会在港口发展过程中不断得到发展。由于金融、保险、代理服务等行业本就属于第三产业，居于经济发展的高端区域。服务业的发展会逐渐加强区域中心城市对周边地区的服务功能，也增强了中心城市在区域整合中的作用，有利于加速区域经济中心的形6成。 总之，在全球化市场推动下，加快港口经济建设十分迫切。但是，中国港口资源十分丰富，一定要克服急功近利思想，始终将生态环境保护放在第一位，确保港口经济的可持续发展。 参考文献： 1李晓靖,李英.港口经济的作用及其现代港口的特征J.商场现代化,2007,(10). 2俞向军.促进港口与城市经济互动的研究D.苏州大学, 2009. 3苏萌,戴桂林,傅秀梅.论现代港口经济本位论的内涵J.海洋开发与管理,2008,(01). 4陈柳钦.现代港口与港口物流业的发展J.综合运输,2003,(01).
