1、1工程造价的全过程管理与控制摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，也充分体现了建设工程项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把握造价管理工作这一核心，才能真正降低工程造价，提高经济效益。一般指建设工程投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。 关键字：工程项目 工程造价 投资 Abstract: The level of project cost, a direct reflection of the quality of investment returns, but also fully embod
2、ies the quality of work and level of management of construction projects. Only by grasping the core of the cost management of construction projects, in order to truly reduce the project cost, and improve economic efficiency. Generally refers to the management of capital projects costs is in order to
3、 achieve the target of investment, under the conditions of the proposed planning, design, forecasting, identification and monitoring of the project cost and its changes in system activity.Keywords: engineering project cost investment 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 2加强建设工程项目的全过程造价管理与控制 工程项目决策阶段是造价管理的开始在
4、该阶段进行的各项经济决策和各项经济技术，对工程项目投资以及工程项目建成以后的经济效益有着决定性的影响。决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对工程项目投资费用所造成的影响却能占到 70%，因而是关注的焦点。投资决策是指选择和决定投资行动方案的整个过程，要对拟建工程项目的必要性和可行性进行技术经济等方面的论证，对不同建设方案进行技术经济各方面的比较和判断，并做出准确合理决定和选择的过程。而正确的投资行动来源于正确的工程项目投资决策，一般来说工程项目决策的正确与否，直接关系到工程项目建设的成败，同时也关系到工程项目造价的高低和投资经济效果的好坏。因此，作出正确的决策是合理的确定与控制造价的前提。投资方
5、也可以选择适合的工程造价咨询机构参与建设工程项目的投资分析与决策，利用工程造价咨询机构在专业技术上的优势，为业主更科学、更合理的进行投资控制提供技术上的保障，从而最大程度的减少业主投资决策的盲目性。工程项目设计阶段是投资控制的关键，在工程项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计质量的优劣，不仅会影响工程施工的控制目标和投入资源多少，而且对投资额的控制和工程项目建成后的使用效果产生影响。根据有关统计资料表明，设计费支出一般只占建设工程全寿命费用的 1%以下，对工程造价的影响却占 75%以上，但目前我国的一些设计者，大多追求高安全度和设计费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪
6、费材料的现象。因此，工程造价咨询机构应将设3计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。如我参与的一个房地产公司全过程造价管理的工程项目，建筑面积有 7 万多平方米，其中地下室一层，建筑面积为 1.45 万平方米，初步设计的基础部分比较保守，刚好房地产公司有个在设计、施工等方面经验比较丰富的总工程师，经过与设计的不断沟通，参与设计验算，经过图审机构图审后的设计施工图，光基础部分就为房地产公司节约了上千万的工程成本。工程项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。投资控制作为工程项目管理的
7、关键环节，自始至终应贯穿于工程建设和管理的整个过程，然而目前许多工程项目单位的业主所重视和强调的都只是施工图设计以后的投资与造价控制。大多只注重采用公开招标、最低价中标的手段，采用加强工程竣工决算、加强工程变更管理、竣工审计等手段控制工程预算和造价，而忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。 工程项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，是工程项目招投标可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程招标控制价)的一系列相关文件，招标控制价的编审工作是招投标管理的核心工作，因为招标控制价是确定工程承包合同价的基础，只有确定科学的招标控制价，才能正确判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能在
8、定标时作出正确的决策。 在招投标阶段，合同的起草和签订也是一项重要内容。首先，合同措词要严密，不留“活口” 。有时施工方就是利用了合同中某些条款的不4确定性向投资方索赔，以达到增加盈利的目的。其次，合同条款要详细，特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确，以避免工程项目实施过程中产生分歧。 工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设工程项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资通过施工这一环节不断“物化” ，最终形成固定资产，实现工程项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包
9、双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加工程项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中应严格按约定办理协助业主分析索赔事项，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。竣工结算阶段是如实反映建设工程项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除不合理增加的费用；根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；加强合同管理，实行合同逐项审查制度。此外，在工程竣工交付使用后，要进行工程项目后评价，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并运用计算
10、机技术将造价资料进行归纳和整理，以便于今后使用。 二、创造有利条件参与建设工程项目全过程造价管理与控制建立完善的法规体系，规范工程造价咨询市场的管理。首先，建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询机构的管理。建立市场准入和经营管理手册5制度，执行严格的年审制度，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查。通过立法禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程招标控制价、合同价、结算价的监控；进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。
