1、1工程招投标阶段招标方与投标方费用经济性探讨【摘 要】受到国际市场的影响，我国的国内市场也逐渐引用了竞争机制，无论是建设施工还是产品销售，都采用招标的形式。因此，如何在招标的过程中尽量减少投标方与招标方的费用成本，成为目前招标市场研究的关键，本文对这一问题进行深入的探讨。 【关键词】市场经济；招标；投标；企业；经济费用 引言 随着市场竞争机制的完善，招标形式已经逐渐发展起来，并深入到各个行业之中。随之招标过程中的造价分析也引起了人们的注意。虽然招标的造价在整个项目中的所占比重相对较小，但是如不加以处理和控制，也将会给企业的发展带来负面的影响和经济负担。 1、建设工程招投标的程序 目前企业所有制
2、形式主要有私有和国有（含国有控股）两种，私有企业的管理比较宽松，以何种形式确定合作单位由私营业主自由决定，而后者为了保证市场的公平公正原则，减少政府工作人员以权谋私现象的发生，国家规定，凡是涉及到基础设施建设和国家重点建设的工程，必须以招投标的方式来完成。为了进一步规范招投标市场，政府主管部门也对具体的工作程序进行了系统的规定，基本概括为以下几点：在招标前，委托有资质的单位预先计算出该项目的预算价；然后成立评标小组，采用百分制打分法对各投标商的施工组织设计和企业信誉等进行打2分；再以该项目的预算价为基准，计算各投标企业商务标的得分；最后从中选择总得分最高者为中标企业。 而投标方的工作相对简单，
3、首先是通过多种媒介和渠道获得竞标的信息，然后根据工程项目的基本数据和本企业的实力分析确定投标意向。其次，准备竞标资料和数据参加公正的竞标；最后，在竞争中取得胜利的一方就可以签订合同，进行项目施工。 2、招投标阶段的费用构成 招投标阶段的费用主要有以下几个方面： 2.1 招标方的费用 2.1.1 组建机构。招标方为了招投标能正常顺利的进行，往往需要组建招标机构，通常来说由本企业自行组织招标队伍的模式不常见，主要是由于工作人员的经验有限，而聘用一支专业的技术管理团队，招标的成本费用就会大大的提高。 2.1.2 招标代理根据招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号）第九条规定：招标
4、代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过 20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。 2.1.3 评标费用。评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平、公正；评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。为了保证评标工作的基本质量，通常委托专业人员，这个3过程的人工费用支出额度比较大，一般来说该类费用主要由招标的企业和单位承担，随着形式的创新，也有一部分由两方进行均摊。 2.1.4 发布公告费用。为了提高招标工作的质量，最大范围
5、的选择具有施工条件的优秀团队，招标单位需要在网络等媒体上公布相应的信息，无疑增加了招标的基本费用开支。 2.2 投标方的费用。投标方为了获得投标的机会，在进行投标的过程中组织大量的人员用于信息搜索、归纳，这期间将产生大量的交通、住宿以及人工工资费用。尤其是对于一些大型的工程项目，投标方的费用支出更高。具体包括以下几个方面： 2.2.1 购买招标文件的费用。招标方为了减少自身的经费支出，对于招标文件的获取是以盈利的形式出现的，因此，在参与竞标之初，竞标方就需要花费一定的费用来购买招标文件，如若竞标失败，文件的购买费用只能增加企业的经济负担。 2.2.2 制作标书费用。投标文件的制作，要求必须按照
6、招标文件中的规定来进行编制。以往的投标经验表明，在投标过程投标书的制做费用占所有费用很大比例。投标书的费用主要包括纸张的采购成本，彩印彩喷成本，以及人工信息合成和设计成本，再加上相关的交通费用，普通版本的投标书价格都在五百元以上，一项工程建设的投标书少则百页多则千页，这其中的费用开支足见非常高。所以应该进行标书的合理规划，尽量减少页数，降低成本。 2.2.3 投标保证金。投标保证金，一般是控制价的 2%，最高不超过80 万，未中标一周内会无息退还。中标的会作为项目合同价的一部分。 42.2.4 其他零星杂费，如餐饮费、交通费等对于异地参与投标的单位来说，这笔费用并不少。 3、降低费用的提议 为
7、节约交易成本，降低工程项目招标投标经济成本，提高项目运行效率，提出以下建议与措施。 3.1 招标方 3.1.1 建立健全招标投标的法律体系，防止软约束现象出现。随着社会经济的发展，招投标法律法规及地方自行制订的招投标管理条例已经不能很好地满足当前招投标形势的需要，导致国际通行的一些招投标惯例在国内无法实施。 3.1.2 招标方进行科学决策。为了节约成本，招标方应该根据本次建设实际规模的大小确定招标工作的规模，避免过大的招标场面。同时，应该尽早起草主要的招标和建设施工合同，一旦招标成功就能及时签署合同，降低经济风险，也避免了二次拟定合同的复杂。 3.1.3 统一招标制度规范。建立统一规范的招标制
8、度，加强系统内部在制订招标投标规范性文件以及范本文件时的协调和衔接。制定规范、统一的标准，技术标准、用户需求、商务条款三者之间应尽量做到界限明确，以减少因招标合同编制需要适应不断变化的规范性要求而产生的额外过程成本。 3.2 投标方 3.2.1 制订投标活动费用开支标准，主要是制订投标人员出差食、宿、行、招待等开支标准。 53.2.2 对投标过程中的金融、公证等项费用的治理。投标过程中，招标方经常要求投标单位办理各类银行保函，如投标保函，要求公证部门对投标人、委托人、授权人或投标资料等进行公证，如履约保证书。这方面，投标方可根据所在地开户银行和公证部门客观条件，尽量与银行签署银企合作协议，在国
9、家及银行规定范围内尽可能降低银行手续费用，与公证部门签订合作协议，降低公证费用开支。 3.2.3 充分利用现代的互联网技术和微信、微博等媒介获取相关的竞标信息，并通过网络等实现信息的沟通和交流，不仅能够提高工作效率，争取时间，还能够减少大量的人力费用和旅差费用。 3.2.4 采用合理的投标技巧，增大中标的概率。讲究工程投标报价策略和投标策略，不是任何一项招标都与本企业相符合的，为了节约成本，降低风险，在参加竞标之初需要进行大量的相关数据分析，以最终确定参加招标活动与否，节约不必要的开支。 4、结语 无论是招标方还是投标方，都是以经济价值为导向的，希望在竞标中和后期的建设施工过程中获取一定的经济
10、利益，因此，招投标过程的资金费用无论比重大与小都影响企业的经济效益，只有采取技术、管理的措施进行调整，才能促进企业的长远发展，实现招投标的规范化管理。参考文献： 1杨曙光.施工企业如何提高在招投标中的中标率J.攀枝花学院学报，2009 年 12 月. 62沈杰.工程造价管理M.东南大学出版社，2006 年 10 月. 3刘传海.对工程投标费用控制及技巧的探讨J.现代商业，2008年 03 期. 4杨丽香，张玉柱.试论工程投标及费用控制J.施工企业管理，2002 年 12 期. 5李伟坚.项目招投标问题反思及成本分析J.中外公路，2010 年6 月. 6黄一格，丁新浩.工程项目招标中的交易成本探析J.建筑经济，2010 年第 4 期.
