1、1工程项目管理中的风险分析与防范【摘要】：风险管理是一种综合性的高层次管理工作，工程风险可以造成巨大的损失，在某种程度上是项目成败的关键因素，因此在工程项目管理中一定要有强烈的风险意识。本文介绍了工程项目的风险以及风险管理，并提出工程项目的风险防范对策。 【关键词】：公路工程；项目材料；管理 中图分类号：X734 文献标识码： A 文章编号： 引言 在项目管理中，风险管理包括风险的辩识、估计及其控制，是分析和处理由各种不确定因素产生的一些问题的一整套方法。工程项目管理中的风险分析与防范，是指通过对一些可能影响工程项目的变量，如合同总价、工程量、工期、外部环境影响、施工技术难度以及施工现场安全等
2、因素进行预测分析，确定这些因素可能发生的变化状态，计算工程项目的某些指标，进而确定项目发生偏离的概率和偏离的程度，为工程项目管理的决策提供合理的依据。风险管理是我国最近才发展起来的一门综合性学科，由于我国缺乏相关的法律制度及环境，又缺乏合格的专业风险投资人才和风险投资经验，使国内风险投资存在许多缺陷。无论什么工程项目，其在施工过程中一定存在着各种各样的风险，如果能够准确地预测并识别项目的风险因素，从而可以及时地采取有效措施，规避、分散、降低和化解风险，达到降低工程项目成本，保证工程顺利竣2工、企业盈利的目的。因此，在工程项目管理决策前要正确地认识到可能存在的风险，并在具体实施过程中合理进行控制
3、，许多管理中的风险是可以防范并且降低的。但是，目前缺少风险评价的量度以及定量分析的技术方法。因此，风险管理是一门不成熟但是非常重要的学科，急需完善，进而为工程项目管理提供有力依据。 一、工程项目风险的分析 工程项目风险复杂多样，而且具有较大的不确定性。风险因素分析主要从方面、多角度来确定项目的风险范围和程度，形成对项目系统的全方位透视。企业在工程项目管理中应当注意下列风险： 1、财务风险 （1） 、由于市场的激烈竞争，企业为了中标，常常把压低标价，而建设单位通常要求施工单位垫付大量资金，收取工程保证金等。一旦承接到这样的项目，如果管理稍微放松，就可能亏损。部分项目甚至出现承接到手就要发生亏损，
4、使企业处在的进退两难的境地。 （2） 、没有制定先进经济的施工方案，使施工所需机具增加、工期延长、施工质量下降，导致投入的成本增大。另外，工程项目在实施的过程中，如果不能有效控制成本，使材料费、人工费、机械费等增多，将导致项目成本超出预算，进而使项目亏损。 （3） 、工程竣工后，如果不能及时地办理工程项目竣工验收以及编制工程竣工决算，就不能及时收回工程结算尾款，从而增加项目的资金负担。同时还有可能增加一些其他费用，导致项目成本增大。 2、施工风险 3施工风险是指工程项目在施工、组织、管理过程中形成的各种风险，主要包括： （1） 、安全事故风险。即由于安全事故而引发的责任风险。风险无处不在，但是
5、我们自身要有足够的防护意识，做到某些预防措施，可以降低安全事故风险。施工过程中，参与施工的人员、手持工具、机械、材料以及环境均可能导致安全事故。由于施工人员的过失行为可以导致机械设备事故、火灾事故，甚至重大的人身伤亡事故等等；但也有一些安全事故不可避免，如龙卷风、雷电、高温严寒、洪水、地震、暴风雨、雪灾、地陷等一系列自然灾害，导致财产损失或者人员伤亡，以及由此产生其他间接损失，但是，做好防范可以有效降低损失的程度。 （2） 、施工技术质量风险。主要是指采用某种施工工艺、施工技术而引起费用增减的风险。在施工过程中，由于原材料、构配件质量不符合要求，技术人员、操作人员水平不高及项目管理失控等均可以
6、产生的质量问题，或在施工项目中采用不成熟的技术、采用没有熟练掌握要点的新技术、新设备、新工艺时导致的项目质量问题。 （3） 、施工工期风险。影响工期的因素有很多，比较常见的有工程难度较大、施工单位能力不足、资金不能及时到位、工程管理水平较差、发生设计变更、材料供应不及时、天气影响等不可预料情况，或者总承包商分包商施工能力差、协调能力不强、供应商供货脱期，政府部门和行业的规定施工许可证不齐全，各种资质的审核以及竣工验收等原因都会致工期延误。 （4） 、项目资源风险。企业在工程项目管理的过程中，由于缺乏关4键的高级技术工人、技术骨干人员以及合理的操作人员导致工程项目不能顺利地开展进行；业主的材料款
7、、工程款和预付款等难以及时到位；企业不能及时合理的调配项目所需要的机械设备、建筑物的各类原材料以及其他周转材料等，这些都可以对项目按质、按期、按要求顺利开展以及进行造成的损失。 3、经营风险 经营风险是指公司的管理人员以及决策人员在经营管理中出现失误而导致公司盈利水平变化从而产生投资者预期收益下降的风险或由于汇率的变动而导致未来收益下降和成本增加。施工企业在目前的市场体制下，工程招标及投标的管理没有完全形成规范化、法制化，导致许多不正当竞争现象。经营风险的高低说明了工程投标过程效率的高低，代表了投标工作的成功程度。经营风险高，说明投标的成功度小；经营风险低，说明投标是成功的。当经营风险系数大于
8、 100时，则该项目在正常情况下可能是亏损的。 二、工程项目风险管理 工程项目风险管理是工程项目管理的一部分，其包括用以识别、分析和应对项目风险所需要的过程。由风险识别、风险分析、风险应对措施开发和风险应对措施控制构成。工程项目管理是通过风险识别、风险分析，并以此为基础，合理使用多种方法和手段，对项目活动涉及的风险进行有效的防范与控制，采取主动行动，创造条件，尽量扩大有利结果，妥善处理不利后果，以最少的成本，保证安全，可靠地实现项目的总目标。 51、风险管理组织 风险管理组织是指为了实现风险管理目标而建立的组织机构。如何设立，采取何种方式，包括那些内容，取决合同性质、项目规模、项目风险情况以及
9、工程公司在项目管理方面的机制与要求。国外，在大中型企业（工程公司）中有一套包括安全、损失预防（风险防范） ，保险及索赔管理在内的风险管理机构，可供借鉴。 国外企业（工程公司）风险管理组织 2、风险管理职责 由于风险存在于项目的各个阶段、各个方面，因此项目管理班子成员都负有一定的风险管理责任，而项目经理应对整个项目的风险管理全面负责。为了加强工程项目的风险管理，建议对较大型或较重要的项目，设置风险管理工程师，具体负责项目风险与保险管理的组织与协调事宜。3、项目风险管理的内容 （1） 、风险管理计划编制 对项目风险进行分析与控制，首先要对项目的风险管理活动做出全面的计划。从风险管理的角度审视项目所
10、面临的风险，并对项目风险管理的内容、组织、策略、方法、费用、要求等做出安排与说明。风险管理计划的内容：第一，项目特点与风险形势估计；第二，项目风险管理的目标、范围、组织机构、职责和负责人；第三，计划编制的依据和目的；第四，风险的预防与应对；第五，风险识别与风险分析的方法、工具；第六，风险管理费用估算；第七，风险应急预案。 6（2） 、风险识别 工程项目风险识别常用的方法是：核对表、专家评定法，风险识别流程图。 第一，生产流程法按工艺流程和加工流程的顺序，对每一个过程、每一个环节进行检查，发现其中潜在的风险，挖掘产生风险的根源；第二，环境分析法设备的制造和安装企业面临的环境包括内部环境和外部环境
11、；第三，组织图分析法组织图分析法适用于各类企业和项目的风险识别?它是风险识别的必要方法之一。 （3） 、风险对策的研究 风险对策的研究包括对机会的跟踪进度和对危机的对策定义。加强风险对策的研究有利于防范工程项目管理的防范。 三、工程风险的防范对策 1、合理分配风险 项目风险是时刻存在的，这些风险必须在项目参加者之间进行合理的分配，只有每个参加者都有一定的风险责任，从而使他们在项目管理和控制的表现出较大的积极性和创造性。在分配过程中要注意分配原则：（1） 、要从工程整体效益的角度出发，尽可能地发挥各方面的积极性。工程项目的参加者需要承担应该有的风险，否则他就可以不用付任何责任，在工作中就没有控制
12、的积极性，从而不可能把工作搞好。因此，只有让项目参与者承担相应的风险责任，从而加强参与者的责任心和积极性，是工程项目管理的风险降低。 7（2） 、公平合理，保证权、责、利的平衡。需要相应地给承担者以控制和处理工程项目的权力，但是如果拥有某些权力，那么也要承担一些相应的风险责任；对于承担风险者应该享受风险控制获得的机会收益，只有采取这样的方式才能使参与者勇于承担风险；承担者应该拥有预测、控制、计划的条件，拥有及时采取控制风险的时间以及信息等条件，只有这样，参与者才能理性地承担风险。 2、降低风险发生的可能性 采取各种有效的预防措施，以降低风险发生的可能性是风险防范对策的重要方法。在工程项目施工中
13、经常采用教育法、程序法和工程法来降低风险的发生。第一，教育法主要针对风险发生的人为风险因素进行控制的方法。实践表明，项目管理人员以及操作人员的专业技术不足、安全意识浅薄等不安全行为构成项目的风险因素，要减轻安全风险，就需要对工程项目的相关人员进行风险管理教育；第二，工程法是以工程技术为手段，减弱或者消除风险的威胁；第三，程序法要求用规范化、制度化的方式进行工程项目的施工，从而保证风险因素能及时处理，并及时发现可能出现的风险因素，尽可能的降低风险发生的概率。 3、减少风险损失 如果工程项目风险损失已发生，就需要采取各种有效的措施控制损失范围，尽可能的使损失降到最低限度。例如，在施工过程中出现安全
14、事故，既需要对受伤人员及时采取有效的紧急救护措施，又需要加强作业环境的安全防护措施，同时制定各类安全事故的紧急处置预案，提高企业在安全事故发生后的处理能力。 84、风险自留 风险自留又称为风险接受，是一种由企业单位自己独自承担风险的一种应对策略。风险自留要求施工单位制定一定的后备措施，一般需要提前准备一些费用，补偿安全风险发生造成的损失。一般用于处置残余风险，当其它的风险应对措施均无法实施，有的即使能够实施但是成本较高，只能选择风险自留。 5、加强合同的风险管理 工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。为了防范合同风险，首先，要做好合同的评审把关工作。在施工过程中加强现
15、场管理，按照合同认真组织施工避免施工延期，质量问题等带来的风险。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。 6、其他风险防范对策：第一，采取完善的组织措施以及先进的技术措施，从而减小风险产生的可能性及其造成的影响。如选择抗风险能力强或者有弹性的方案，进行预先的技术模拟试验，采用可靠的保护和安全措施。对管理的项目选派得力的技术和管理人员，采取有效的管理组织形式，并在实施的过程中实行严密的控制，加强计划工作，抓紧阶段控制和中间决策等。第二，权衡利弊后，回避风险大的项目，选择风险
16、小或适中的项目。这在项目决策中就应该提高警惕，对于那些可能明显导致亏损的项目就应该放弃，而对于某些风险超过自己承受能力，并且成功把握不大的项目也应该尽量回避，这是相对保守的风险对策。第三，9购买保险或要求对方担保，以转移风险。对于一些无法排除的风险，可以通过购买保险的办法解决；如果由于合作伙伴可能产生的资信风险，可要求对方出具担保，如银行出具的投标保函，合资项目政府出具的保证，履约的保函以及预付款保函等。第四，提出合理的风险保证金，这是从财务的角度为风险做准备，在报价中增加一笔不可预见的风险费，以抵消或减少风险发生时的损失。第五，采取合作方式共同承担风险。因为大部分项目都是多个企业或部门共同合作，这必然有风险的分担，但这必须考虑寻找可靠的即抗风险能力强、信誉好的合作伙伴，以及合理明确的分配风险。 结语 工程项目管理风险造成的损失是触目惊心的，因此在选择风险对策时,要根据建设工程的自身特点,从系统的观点出发,从整体上考虑管理思路和步骤,从而制定一个与建设工程总体目标相一致的风险管理原则，增强工程风险的防范与对策。 【参考文献】 1钱昆润.建筑工程合同与索赔管理.南京：东南大学出版社，1993.
