1、1广东省名镇名村建设规划摘要：为了更好的展现珠海滨水田园城市的城市特色，提升西部地区城市化水平，塑造珠海新城市理想，珠海市以名镇名村建设作为探索城市化道路、提高城市化发展水平工作的重要方式。通过保护与整改，进一步提高村民生活品质，改善村容村貌。 关键词：示范村；建设规划；原则；实施 中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号： 2011 年 1 月 7 日，广东省委十届八次全会上提出“要在推进城镇化上实现重大突破，集中力量打造一批名镇名村” 。通过名镇名村的建设，打造新型农村社区，大力推动广东省基本公共服务均等化，为打造“幸福广东”和广东省宜居城乡提供有力保障。广东省政府出台了关于打
2、造名镇名村示范村带动农村宜居建设的意见 ，决定从今年起，用两年时间打造一批名镇、名村、示范村，通过样板示范，带动全省农村宜居建设。 1 名镇名村示范村要求 1.1 名村要求 在示范村建设要求基础上，具有一种或多种特色优势，农民生活达到较高的小康水平，拥有一定的知名度和美誉度，代表肇庆特色新农村建设水平的幸福名村。特色要求： （1）历史文化特色。具有一定影响力的文化资源和浓厚人文底蕴，2保存一定规模的古村、古居、古建筑群等古文物，广府文化、端砚文化、岭南文化等特点突出，或名人、名史、名迹等非物质文化遗产较丰富，历史文化资源得到挖掘和整合，成为彰显和传承人文特色、文化内涵的历史文化型名村。 （2）
3、优势产业特色：有传统优势、品牌特色的农林牧渔生产加工业、观光生态旅游农业等产业基础，特色产业、主导产品明确，一村一品特色产业集约化发展格局形成，对农民就业增收和村集体经济发展贡献较大，村集体经济收入、农民人均纯收入在本地均处于较高水平，成为具有特色品牌产业的优势产业型名村。 （3）休闲生态特色。拥有独特的自然生态和山水景观，风景秀丽、环境优美，山体、植被、水系等自然风貌得到有效保护和整治，体现青山绿水、田园风光，形成村庄景观特色，实现人与自然和谐发展，成为具有岭南乡土气息、优美自然风光的休闲生态型名村。 （4）其他特色优势。在宜居村庄、农村基层党建、村务公开民主管理、社会建设管理创新等某一领域
4、解放思想、先行先试，并创造积累经验，形成了较强的比较优势和创建亮点，建立起适应有关农村改革发展的体制或机制，代表当地农村科学发展成果，并具有示范推广价值的名村。 1.2 名镇要求 符合小城镇建设发展规律，规划科学合理、主导产业突出、城镇功能完善、生态环境良好、生活水平较高，在产业形态、人文自然、公共服务等方面，特别是在宜居宜业、文明风尚、社会和谐、活力创新上，3体现出较强特色和优势，具有较大的影响力和较高的知名度，辐射带动能力较强的乡镇。建设要求：注重发挥产业基础、生态环境和历史文化资源等方面的比较优势，凸显特色主题，注重辐射带动，成为以工促农、以城带乡的平台。 （1）特色工业名镇。加快工业园
5、区规划和基础设施建设完善，引导和推进工业向园区集聚发展，着力突出主导产业，推动产业结构优化升级，注重做好产业准入政策的制订与实施。 （2）特色旅游名镇。结合市域千里旅游走廊等的规划建设，进一步明确名镇旅游发展的定位，充分挖掘和开发旅游资源优势，并加强餐饮、购物等配套服务设施建设，着力打造设施完善、交通便捷、环境优美的名镇。 （3）历史文化名镇。注重加强对历史文化景观资源的挖掘、传承和保护，切实处理好资源开发与保护之间的关系，加快历史文化旅游景点建设，着力打造文化设施完善、文化氛围浓厚的名镇。 2 黄金村现状分析 2.1 社会经济 黄金村由 6 个村民小组组成，村民总户数为 401 户，人口 1
6、885 人；现状旧村占地面积约 31.9 公顷。2005 年全村工农业总产值 1521 万元。村集体年收入 102 万元，以农村渔业为主，村民人均收入 5350 元。 2.2 地形地貌 黄金村位于斗门区鸡啼门水道之滨，具有典型的岭南水乡风情。黄金村村民祖祖辈辈以渔业为生，具有浓厚的水乡特色和渔业文化。同时4村里还保留着大量人民公社时期的建筑，公社文化彰显黄金村公社时期的悠悠历史。规划区总体地形狭长、地势较低，地面标高在-0.41.0 米之间，其中旧村地面标高在 0.7 米左右，南端受水浸的威胁，近年沿鸡啼门水道修建防洪堤，情况得到很大改善。 2.3 用地现状 现状建设主要集中在西部及南端码头片
7、区，沿黄金公路西侧布置。大部份为旧村用地（一层楼房 275 间，二层楼房 125 间，三层楼房 1 间）及耕地，西南部、南部大部份南端为耕地（耕地有 2601 亩，其中香、大蕉 1401 亩，水稻 500 亩，鱼塘 410 亩，其它经济作物 290 亩） 。最南端为一临时码头，现已停止使用。 （见表 1） 表 1 土地使用现状汇总表 2.4 道路交通现状 （1）区域交通：北面珠峰大道为黄金村与外界联系的最主要交通干道，南面的鸡啼门水道作为特殊水上对外交通。 （2）内部交通：规划区黄金公路（由北向南，沿黄金冲水道直达临时码头，路长 1.7 公里，面宽 7 米，双向 2 车道）是联系黄金村跟外部的
8、主要干道（黄金公路与珠峰大道连接） ；村内部有一条次干道（路长公里左右，面宽 2.5m 左右，最窄处仅 1.8m 宽） ；村内外部通过新、老黄金桥联系（2.5m 宽，高拱桥） 。 2.5 建筑现状 5根据建筑风格，现状建筑大致分为三类： （1）公社建筑：六七十年代的公社建筑，建筑式样、色彩、材料和建筑空间的统一，映射着那个年代的生活和思想。砖石或砖混结构，建筑质量较差。见图 1 图 1 公社建筑 （2）临河建筑：历史上黄金村以渔为生，逐水而居，临水而建，形成具有典型水乡特色的建筑空间。主要为民宅，建筑质量参差不齐，1至 3 层。 （3）一般建筑：一般民宅建筑或民宅形式的公共建筑，有传统风格坡屋
9、顶和现代楼房两种形式。建筑质量相对较好。 3 规划设计方案 黄金村“名村建设”重点规划设计工程范围为 5.7 公顷，包括村委会、旧黄金桥、公社建筑片区、鸡啼门水道河堤湿地等，主要围绕以渔业和种植业为基础产业，以渔业、公社和水乡文化为亮点，发展休闲度假旅游服务，让黄金村重新焕发活力，打造成具有典型岭南水乡风情的特色水乡。 规划充分尊重现状自然和人文景观要素，以水体作为景观特色，将形成大河、河涌和荷塘构成的水乡景观。重点保护河道岸边的湿地植物以形成原生态的湿地植物群落。保留现有的民宅建筑，保护和更新有特色的公社时期的建筑，对建筑的立面、细部和造型进行修饰，以形成具6有特色的休闲商业街和文化街。通过
10、黄金广场的建设，未来将为村民提供体育健身、康体娱乐、休憩集会等场所，广场以体现渔业文化的雕塑象征黄金村的历史。南面鸡啼门水道的滨河步道，结合渔业雕塑群，形成特色的户外水乡文化展示长廊。 3.1 环境建设 目前黄金村的自然环境优美，但人工环境差，整体环境不美观不协调。黄金村的建设要结合环境整治和公共空间的营造。 （1）公共空间的建设，增加公共绿地和公共广场，对黄金公路等主要道路进行美化； （2）河道整治，清除河道垃圾，提高村民环保意识，对垃圾集中处理，防止乱扔垃圾污染河道； （3）环境整治，增加公厕，对村落垃圾集中收集，禁止随意堆放。3.2 经济建设 目前黄金村的最大问题是从过去富裕的黄金村变成
11、了贫困村，经济欠发达。名村建设当务之急是提高村民收入。 （1）以渔业、养殖业和种植业（莲藕为特色种植业）为基础； （2）以自然和人文景观为支撑，发展农家乐、渔家乐、农产品展销、海鲜美食、观光等休闲旅游度假服务业 3.3 文化建设 渔业、水乡和公社文化是黄金村的特色，名村建设要围绕文化建设，把黄金村建设成“文化黄金村”： 7（1）对公社建筑进行保护和利用； （2）建设文化设施和文化活动场所； （3）引入艺术摄影和文化创意等文化形态； （4）点缀雕塑小品等展示渔村渔业文化 。 3.4 特色建设 黄金村的建设，要体现“一村一特色”的要求。利用其渔业和公社文化特色体现水乡的内涵，避免过多的现代化建设冲
12、淡其特色。黄金村的特色建设体现在： （1）原滋原味的水乡生活和渔村体验； （2）公社文化的再现、公社建筑和生活场景的体验； 4 分期实施 4.1 实施内容 村庄建设用地布局按近远期结合，统筹兼顾，力求“经济、社会、生态”三个效益的统一。根据黄金村的发展定位，结合全村目前用地情况，村域空间内，村庄周边基本是农用地用地，在促进村庄经济发展同时也限制了村庄的发展。结合黄金村依托黄金公路发展的实际情况，以及对村庄南部公社建筑的保护利用，确定村庄规划空间向东发展，向南发展。 近期建设以名村建设为契机，对南面的公社建筑进行更新改造，对附近荷塘和河道景观进行整治和利用，对现有公共设施进行整治和完善，配套建设
13、相应的公共服务设施。着力利用名村建设的机遇和资金，将黄金村最具历史、文化和景观价值的区域做出亮点，打响新农村建设的第8一炮。 中期规划在首期名村建设的基础上，逐步往北拓展。首先在荷塘公园北部建设新村民居住片区，然后对河道景观进 行整治和美化。 远期规划在名村建设和新村建设完成后，对旧村进行整治和美化，同时对旧村内部的公共服务设施进行完善，从而将黄金村打造成具有岭南特色的新水乡。 4.2 实施效果 本着“自然环境与人文环境相融合，保护与整治相结合”的理念，把黄金村打造成具有典型岭南水乡风情的特色水乡“河道纵横，荷藕飘香，古棉魁梧，竹林秀美，石桥质朴，巷道婉转，民宅古朴，如诗入画，流连忘返” 。近期建设项目及投资估算见表 2 表 2 近期建设项目及投资估算一览表 5 结束语 在名镇名村建设规划中，对土地利用、村庄建设、现代农业园区建设、公共基础设施、社会公共事业等农村对土地利用、村庄建设、现代农业园区建设、公共基础设施、社会公共事业等农村各项建设进行整体规划布局。村庄建设规划应适度超前、留有余地、突出地方特色，注意保护具有历史文化价值的古建筑、古民宅。
