1、1广西北部湾经济区产业集群发展对策研究【摘要】产业集群是产业组织的新发展和地区经济发展的新现象，产业集群发展已经成为区域经济发展的的动力。本文是根据北部湾的发展现状，提出了北部湾产业集群发展的策略。 【关键词】北部湾经济区 产业集群 发展 对策 一、广西北部湾经济区产业集群的发展现状 （一）当前的产业发展现状 北部湾经济区由南宁市、北海市、钦州市、防城港市四市所辖区域范围，同时涵盖玉林、崇左两市的交通物流与经济发展领域，进而形成了“4+2”式协同发展格局；六市陆地国土面积为 7.27 万平方公里、总共人口为 2062.3 万人。 广西北部湾经济区坚持产业优先发展战略，推动了产业向重点园区集中，
2、促进产业集群化发展，自 2008 年起北部湾经济区，重点规划建设14 个重点产业园区，规划总面积为 637 平方公里，目前已经引进工业企业达到 960 家。经济区工业总产值所占广西的比重逐年提高，自从 2007年的 36.9%提高到 2012 年的 48.5%.已经形成了石化、电子信息及浆纸一体化、冶金新能源材料、轻纺和粮油食品等特色产业发展体系。 （二）产业集群的发展特点 （1）以工业产业园区为依托，推动产业项目向园区集聚、产业向集群化发展；依托工业园区重点发展产业集群的招商，钦北防三市加大了2关联企业的协作，不断提升园区企业的整体装备水平和核心竞争力。例如，北海工业园以电子信息产业为代表的
3、高新技术产业在园区的主导，形成了电子产业园、配套产业园等多个特色“园中园”的重点布局。 （2）由于区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾，形成以产业合作为形式和内容的区域合作载体；随着企业产业专业化分工的演进，很多大企业往往专注于某一环节的核心发展，进而吸引了不少的中小企业依附在周边配套服务，从而形成了产业链的集群发展。例如，中石油钦州千万吨炼油大项目入驻，吸引来石油 2000 万吨原油储库等项目，带来超 600 亿元的总投资。 二、北部湾经济区产业集群发展的优劣势研究 （一）优势分析 （1）地理、交通区位优势。北部湾经济区地理区位处于环北部湾经济圈的中心位置，背靠于大西南面向东南亚，
4、东临于珠三角，是中国西部唯一沿海及沿边，既是大西南地区最便捷的出海出边国际大通道，在促进发展产业集群方面具有得天的区位优势。 （2）矿产、生物自然资源丰富及要素成本低于东部沿海。广西南部及周边资源禀赋条件较为优势；铅、锌、钨及稀土等矿产资源保有储量位居全国前列之首；锰矿（黑色金属）保有储量 2.31 亿吨，占全国储量的 39.1%，位列于全国第一位。 较低的生产要素价格成本有利于促进产业集聚发展。目前，北部湾经济区资源要素的市场价格处于比较低水平，在成本工业地价、工业用电、工业用水、劳动用工-人力资源等要素成本明显低于东部沿海，且供3应相对比较充足，这对于吸引和承接东部的产业转移具有潜在优势，
5、为地区产业集群发展构筑了要素成本的优势。 （3）产业集群发展空间广阔。目前，北部湾广西经济区拥有各类型开发区 39 个，其中广西重点产业园区 11 个，其中有国家相关部门分别指导的南宁高开区、南宁经开区、钦州港经开区、凭祥边境经合区、东兴边境经合区、国家海关监管的北海出口加工区、钦州保税港区及凭祥综合保税区等，8 个国家级产业园区；这为产业集群提供了广阔的发展空间。 （二）劣势分析 （1）区位优势未得到充分发挥作用。北部湾地区在外需市场上具有最大的优势是毗邻东盟市场，而截至 2012 年广西与东盟的双边贸易额仅约为 81.3 亿美元，仅约占全国的五十分之一。从目前的发展情况看，北部湾经济区不仅
6、落后于东部沿海地区的发展，还落后于中西部发展较快的地区，如成渝及长株潭等区域。 （2）产业空间布局发展滞后。从产业发展的空间布局看，东部沿海区域通常将港口、高速干线及工业园区为主导，以点、线、面相结合进行产业发展布局，而北部湾经济区仍以“南北钦防”四城市的点状布局发展为主，点与点之间的联系性、串联性不强，园区分布较分散，不是利于实现整个经济区产业集群的发展。 （3）基础设施建设发展滞后。北部湾经济区与临近的粤、湘、黔三省未完全形成畅通的高等级公路通道，尤其是珠三角地区，这难以接受珠三角经济区辐射。北部湾三港的进出港铁路规模较小，直通港口的铁4路专用线道少，单线铁路运行，其运力难以满足货物增长的
7、需要。航空网络的南宁机场共有航线 34 条，但仅有 5 条成为国际航线，国际通航城市偏少，覆盖面比较窄。 三、促进北部湾经济区产业集群发展的对略研究 （一）产业集群线面布局策略 借鉴珠三角产业集群的成功经验，将北部湾经济区的广西产业集群以“点线面”的布局方式，连接成“一湾一线” ，构建层次分明及功能合理的产业集群发展体系，使产业集聚与城市发展形成有机结合。 （二）探索高效的产业集群开发模式 可以采取政府引导、企业主导等多种开发发展模式，在“一湾一线”区域集中开发一批产业集群。为吸引东部沿海产业转移的投资项目，经济区的产业集群平台应与东部沿海地区积极探索建立产业协作，利用东部沿海的雄厚资金和开发
8、经验，加快打造产业园区的发展平台，促进北部湾经济区产业集群规模化发展。 （三）强化产业承接能力 综合运用投资贸易洽谈推介活动、招商引资、推进组团式/集群式产业转移等多种方式，积极吸纳技术资本、人才及品牌服务等要素，大力承接发展电子能源、生物医药、新装备制造等产业，承接和引导产业集群布局发展，构建新兴与传统并重、研发与制造并重、外贸与内销并重的特色开放产业集群体系。 （四）大力发展港口物流产业 依托区位优势和深水良港独有优势，大力发展海洋运输业，加快构5建沿海和城市保税物流的运作体系。培育现代物流产业企业集团，加强国际与国内外物流企业合作，加快发展第三方物流，加快电子口岸建设及完善，形成了面向东盟、连接大西南、通达珠三角洲的高效便捷低成本的物流产业发展体系。 参考文献： 1莫凡.广西北部湾经济区产业集群发展研究J.安徽农业科学.2009.
