1、1建筑工程施工监理中的常见问题及对策分析摘要：工程监理就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。本文分析了建筑工程施工监理存在的问题，探讨了加强我国建筑工程施工监理的对策。 关键词：建筑工程;施工监理;问题;对策 中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号： 建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，逐步
2、建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。 一、建筑工程施工监理的重要性 监理工作最关键的是要在充分协助的基础上实施质量控制， 否则很难有业主满意的项目质量。监理工作千头万绪， 不一而同。 所以， 这就要求监理工作必须在准确理解信息化工程监理内涵的基础上， 针对不同的信息化项目、不同业主的特性， 明确项目建设的关键点， 从而采取不同的监理实施方案和措施， 这一点对质量控制最为紧要。 2首先， 在实施监理工作之前， 结合具体的工程项目实际， 对安全监理工作进行周密的计划， 并纳入监理规划之中。 包括如
3、何配备合格专职或兼职的安全监理人员。 结合监理企业的安全生产责任制， 制定项目监理机构的安全生产职责。 结合有关法律、法规的要求， 明确安全监理工作内容。 制定安全监理的实施措施等。 核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位。核查施工单位的安全技术措施是否到位， 把好施工组织设计及各种专项安全施工方案的审查关。一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求。 二是审查各种专项安全施工方案的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的专项安全施工方案不能在工程上实施。 对于项目监理机构， 总监理工程师是安全监理责任的主要贵任者， 所以总监理工程师应在相应
4、专项工程实施前， 组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种专项安全施工监理实施细则 。 其次， 在实施监理工作过程中， 认真学习并熟悉有关法律、法规的规定， 掌握有关技术规范、标准的要求， 以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。 建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来， 并形成一种监理工作制度坚持执行下去， 一定能收到良好的效果。 二、建筑工程施工监理存在的问题 1、建筑工程监理的水平偏低 长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工3作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理
5、，监督管理未能落到实处；监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。 2、 监理工作人员的素质参差不齐 从目前的发展情况来看，我国建筑工程监理人员的水平和素质参差不齐，结构也不够合理。例如，专业监理工程师与总监理工程师在质量和数量上都不能满足当前建筑工程监理工作的需求；其次，建筑行业缺乏复合型的监理人才，能够集管理与技术于一身的监理工程师凤毛麟角，而且大都缺乏完善
6、合理的知识结构；再次，建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织与协调的综合管理能力，不能很好的适应建筑工程监理工作的需要。 3、建筑工程监理市场的行为不够规范 由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。 4、建筑工程监理招标竞争激烈，引起恶性循环，影响监理效果 4我国招标投标法规定，对符合条件的建筑建
7、设工程监理必须实行招标。但从目前监理行业的发展蓝图来看，竞争可实现优胜劣汰，达到精益求精的效果。可是价格竞争似乎在工程监理招标投标时成了最重要的竞争手段，收取的工程监理费普遍低于收费标准，如此下去过低的费用会造成到场的监理人员素质低下，服务质量也跟着下降，形成严重的恶心循环，影响了到整个工程的监理效果和整个行业的严谨形象。 二、加强我国建筑工程施工监理的对策 1、制定一套明确的建筑施工监理政策，建立一套行之有效的监理机制 在施工过程中我们要严格规范建筑施工监理工作，针对建筑施工监理工作存在的“偷工减料”的状况，必须要严格规范施工监理工作，实行“责任到人”的监理分配，直接将这一部分交给某一个具体
8、的人进行监管，并且将这一任务实施的情况与个人的绩效工资，年终考核相挂钩，这种明确所有权的做法，可依提高每个人的积极性，引起他们的高度关注，这样就可以避免“偷工减料”和闲置无用的人员，可以发挥人员自愿的最优配置，从而可以使监理工作顺利有效的进行。 2、健全建筑施工监理工作的处罚机制 我们必须要建立一套完善的处罚机制，对不规范不合要求的施工单位和工程，严禁其继续施工，并且要根据情况的恶劣程度处以相应的罚款，罚款数目应是该工程获利的几倍，并且以法律的形式追究其法律责任，同时让这些建筑单位将不合格的建筑拆掉重新开始施工，一切费用由施工单位主体自付，这样，采取法律，罚款相结合的处罚方式，对施5工单位形成
9、一定的威慑力，这样可以让他们感到怕受处罚，从而可以约束他们在施工过程中的相应做法，可以保证建筑施工工程的质量，可以使建筑业顺利的发展。 3、完善监理管理水平 监理管理工作的主体是监理工作人员，为了保证监理工作的质量，必须要培养一批技术过硬，工作能力强，职业道德高的监理人员，可以采取考核的方式，对现有的监理人员进行考核，包括对其专业技术能力的测试以及工作态度的考核，从中选出一批技术水平高，热爱监理工作，管理能力强的监理工作者，淘汰一批技术水平低，工作不负责的人员，这样可以从整体上提高整个监理管理人员的水平。为了进一步保证监理工作的先进性，对现有的监理人员还可以实行相应的奖惩方式，对在工作中表现突
10、出的人员进行奖赏，这样可以提高他们的积极性，同时对在监理工作中没有取得较好业绩的，或是在监理过程中出现问题工程的监理人员实行相应的惩罚方式，这样可以告诫其它的工作者，这种奖惩分明的方式也是完善监理工作的一种好方法。 4、抓好监理人和施工单位技术人员业务培训 监理工作的开展靠的还是人员，要保证高品质的监理服务，就必须对监理人员进行业务上的培训，使监理人员深刻的认识到施工质量安全的重要意义，在进行监理的过程中能够认真地负责。监理人员在对工程进行监理的过程中一旦发现影响施工质量的问题要及时地和施工单位进行说明并提出解决的方案。作为施工单位不应该把施工安全的监督全部的寄托于监理企业，对于施工人员也要进
11、行相关的安全技术培训，使其6掌握专业的安全操作技能，施工单位也应该增加对工程施工中的安全管理，尽量避免不安全操作的发生，对于施工机械也要做好定期的安全检查。 综上所述，目前我国的建筑施工监理工作还存在这一些问题，这些问题的出现严重的影响的建筑业的发展，但通过对问题的分析，我们可以采取相应的解决方法和措施，解决这些问题，通过各方面的努力，相应我国的建筑工程施工监理工作会顺利的进行，我国的建筑业也会呈现良性的发展态势，为我国国民经济的发展做出应有的贡献。 参考文献： 1徐燕丽.浅析建筑工程施工安全监理J.中国建设教育，2009，(09). 2 银利军，杜明军.建设工程监理行业存在的问题及对策J. 技术与市场. 2011(06)
