1、1建筑工程质量监督管理摘要:搞建设,功在当代,利在千秋,工程质量关系到民生大计,责任重于泰山。所以这就给质量监督工作提出了一个更高层次的研究课题,质量监督人员必须掌握质量监督的基本知识和监督技术,并不断的使自己的业务水平得到提高。本文探讨了建筑工程质量监督管理 关键词:建筑工程;质量监督 ; 管理;对策 中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号: 随着我国建筑业的不断发展, 工程质量监督工作的内容也不再是停留在仅仅执行国家标准规范的层面上, 工程质量监督人员不仅要熟悉规范, 具有严格的法律法规意识, 还应掌握比较扎实的工程技术理论知识, 能够处理更深层次的工程质量技术问题, 做好监督和
2、服务工作。同时, 还应具有掌握现代化监督工具, 应对新形势下各种情况的较高的综合素质。目前, 更应加强质量监督机构自身建设、大胆改革、培养造就适合社会主义市场经济的工程质量管理监督人才。 一、建筑工程质量的要求 建筑工程是为了满足人们的日常生产和生活,必须有一定的使用价值和质量要求,作为质量监督员必须对建筑工程质量特性有一个充分的了解和认识,这样才能对工程质量进行很好的监督。每一个建筑工程的必须具有以下的质量特征: 1、可靠性 2可靠性是要求建筑工程具有一定的安全性,不仅坚实可靠,足以承担它所负载的重量,抵御暴风骤雨所带来的侵袭,这种可靠性要想得到保证就必须从两方面来分析,一是设计质量充分的保
3、证,二是施工质量以及所用的材料的质量,监督员的工作就是充分的保证建筑工程的可靠性。 2、适用性 任何建筑工程,在保证可靠性的前提下,还应满足对它的使用要求,这就是建筑工程的适用性。如住宅工程的适用性,一方面应满足人们居住和休息的要求,另一方面还应有一定的使用面积,具有多种功能的内部空间,来满足人们娱乐、健身、学习和进行社会交流的环境;再者为了保障人们的生活和身体健康,还应具有通风透光的结构条件。在现代建筑中,为了满足人们方便、舒适和享受的现代生活,因此,各类建筑必须结构合理、造型美观、装饰典雅、配套现代化的建筑特色;在公共建筑中,为了便于使于残肢人生活和工作活动,还具有残肢人手推车过往的楼梯通
4、道。建筑工程的适用性,主要是由设计商来完成的。 3、耐久性 建筑工程投资巨大,要求它具有耐久性,这里包括了它的使用年限,还包括了水、火和自然灾害的侵袭,以及在使用环境,酸、碱、盐等化学物质的侵蚀。其耐久性和设计师的设计水平以及建筑材料问题和施工质量关系极大。当然,耐久性好的建筑工程,它的使用价值也就越高,社会效益和经济效益就越高。 4、经济性 3建筑工程的经济性和其可靠性、适用性和耐久性密切相连,也就是说在施工过程中在满足条件下要杜绝浪费,包括材料和人工的浪费,同时提高施工工艺,采用新的材料、新的工艺以及新的设备,可以使得建筑成本大大的降低,从而生产出物美价廉的东西,但是对于偷工减料、以次充好
5、的工程要严加监督和处罚。 二、加强建筑工程质量监督管理的对策 1、 建立质量目标责任制 全面构建工程施工的质量管理体系,有效实施质量控制,并建立、构建出一套行之有效的质量责任制,对建筑企业项目管理而言至关重要。也就是说,这个制度的建立明确规定了负责该项目的经理或者负责,各部门技术主管工程师以及施工现场管理负责人的各项工作部署的主要任务。该体系的构建,主要验收工程的质量检测与各个工序的的管理。质量检测要包括对材料选取、选购,交叉施工的半成品,以及有关建筑设施的检验,施工工序检验和完工后阶段质量验收;另外,工学管理则要落实构建质量管理部门,专门去对有关技术施工文件资料进行消化、研讨,分析各个环节所
6、存在的问题,对于交叉环节等要做出明确的计划,并加以留意,落实专人管理机制,保证建筑体系较差环节整体施工质量。2、增强质量意识 提高人员素质工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前,我国的工程质4量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的
7、质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。 3、加强对项目法人行为的监督 项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意: 加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督; 加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标,是否公正地择优选择了中标单位; 严格施工
8、许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工; 严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。 4、严格资质审查,把好建筑市场准入关 各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、5施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生
9、产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为; 挂靠承包、转包、非法分包行为; 同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。 5、规范建设行政主管部门行为 建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督,应制定严格的建设项目
10、审批程序; 建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任; 组织力量不定期地检查各级建设行政主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿赂等犯罪行为。 6、用户监督 用户是建筑产品的最终消费者,建筑产品质量的好坏,直接关系到6其人身财产安全,用户出于自身利益,绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生,吸收用户参与基本建设全过程的质量监督,对提高建筑工程质量意义重大。目前,针对工程的特点,可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式,对有明确受益者的工程,如住宅已
11、确定了住户,就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组” ,监理小组发现施工中施工企业违反合同规定,粗制滥造,有权通告施工企业改正或暂停施工,其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。对无明确受益者,或受益者较多的工程,可设立工程质量投诉中心。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题,投诉中心受理投诉后,应及时了解用户投诉事实的真象,在规定的时间给投诉人处理答复。 7、加强工程质量监督档案的管理 工程质量监督档案是质监事业发展的历史记录,是一种不可再生的资源,是质量终生责任制中极其重要的详实记录,是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设施工、监理过程和质量
12、监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要资料。要从依法行政的高度充分认识档案工作的重要性,和日常质监工作一并部署,一并落实。质监档案的开发利用作为档案管理工作的落脚点,边建档、边开发、边利用,努力服务于质量监督的中心工作。要不断加快档案管理现代化建设。为提高档案查找的效率,除编制文件档案归档目录、发文汇集、监督档案案卷目录、全引目录等检索工具外,要采取科学的技术手段和方法,逐步实现档案管理自动化,建立起多途径、高效率的档案检索和查询体系。7总之,建筑工程质量监督管理应当深入到每个工程的施工现场, 严格按照国家规范、标准监督检查各方责任主体、有关机构的质量行为和工程实体质量。要进一步贯彻“百年大计, 质量第一”的方针, 在监督管理工作中不断创新, 使建筑工程质量再上新台阶。 参考文献: 1 贺子瑛,李毅卉.浅析建设工程质量监督模式J.山西建筑,2010(4). 2 刘国荣.建筑工程项目施工质量管理实施的实证研究J.装备制造,2010. 3 曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析J. 科学之友. 2010(12)