1、1建筑工程质量监督管理研究摘要:在市场经济发展的新要求中,建筑工程质量监督体系的完善势在必行。只有建立健全工程质量管理机制,才能为提高建设工程质量打下坚持的基础,做好迎接经济发展新一次浪潮的准备。 关键词:建筑工程 质量监督管理 中图分类号:TU761 文献标识码: A 文章编号: 随着社会主义市场经济的不断发展,各种激烈的市场竞争随之而来。建筑市场作为市场体系的一个重要部分,却将竞争的天平倒向了价格竞争的一端,忽视了工程质量问题的重要性。 一、我国目前建筑工程质量管理的现状 (一)从业人员管理体系混乱 改革开改以来,大量农民工涌入城市。大部分农民工都集中在建筑施工企业,进而取代的原有的工人阶
2、级。而其中,绝大部分都是以小施工队的形式,没有法人,管理混乱,也无法保证农民工的基本利益。同时混乱的管理也滋生出许多弊端,各类人员无证上岗、借证上岗等都成为工程质量问题的隐患。 (二)施工企业进驻市场监管不善 作为经济体质改革的遗留问题,畸形的施工企业改革特别是国企,已经出现很多严重问题。人才与固定资产的双重流失,使得大部分国有施工企业成为一个只有几个工作人员及几本资质证书的空壳,依靠出借2资质来维持生存。施工企业的工人逐渐减少,包工头摇身一变,成为劳务公司的代理人。资质与施工能力不匹配的现在日益严重,各种投机取巧事件时有发生,躲避市场管理规定已成常态,让人十分忧心。 (三)参建各方不够重视责
3、任主体职责而 根据建设工程质量管理条例:各参建单位务必严抓严管工程质量问题,把工程质量视为重中之重。但是实际的生产中,各单位没有把工程质量视为己任,盲目的把责任推给了工程质量监督站,即便是在各单位施工验收之时,都没有意识到问题的存在,也没有把自己作为质量责任的责任人,没有主动及时的发现问题。 (四)监理单位普遍存在违规 监理单位的违规行为普遍存在,越级监理、虚假监理、以权谋私非法牟利等状况时有发生,对监理人员没有良好的统一管理,人员素质良莠不齐,经常忽略各种规范标准及各种规章制度,对施工过程中的重要环节、关键步骤检查疏忽大意,工作检查不认真等许多违规现象屡见不鲜。 二、针对建筑工程质量管理的处
4、理方案 面对当下建筑工程质量所出现的问题,我们应该积极的制定出相应的对策,完善整个建筑质量工程的管理机制,针对各环节及各步骤各方面所出现的问题都要做出积极的应对,各相关部门都应做好自己的相当职能工作,积极监督管理工程质量状况。工作应重点从以下几个方面着手: (一)加强建筑市场准入资格的审查 3目前建筑市场的管理体制不健全,导致很多不合格企业在没有符合相应标准的情况下非法入驻建筑市场。针对这些不合格企业,要及时进行调整甚至取缔,杜绝空壳公司的存在。眼下,应当把查处这些非法及不合格入驻企业,以及相关企业是否按照现实法规办事。对于施工单位的建筑设计、施工、监理单位的资质要做到定期检察,对于出现重大责
5、任事故的单位要严格处理,情节严重者应取消其从业资格。 农民工作为当前建筑工程的工作主体,对建筑工程质量起着相当重要的作用。针对从业人员管理体系的弊端,各级部门都应踏实组建劳务公司,使农民工的管理步入正轨,让农民工真正成为能够承担责任的实体法人。在管理的同时还要加大力度对从业人员进行专业的培训,使其在生产技术、从业安全等各方面的能力都能到提升,从而能够更好的为建筑工程工作。 (二)多种机制提升监管人员素质,保持监管队伍先进性 要想切实抓好建筑工程的质量问题,监督管理人员必然是首当其冲。只有监督管理人员监管到位,充分发挥自己的作用,使整个建筑企业都意识到工程质量的重要性及一旦发现质量问题所承担的后
6、果,才能实现质量监管工作的整体提升。培养和吸收高素质的质量管理人员是提高工程质量的一个重要内容,同时在人员管理中实行积极有效的激励机制也是提高整体管理水平的一条光明大道。通过有效的竞争与激励机制,激发从业人员的潜在能力,对从业人员时行绩效考核、奖优罚劣、优胜劣汰的竞争机制,能够把监管人员的整体素质及业务能力水平提升一个层次。对监管人员进行定期的培训与考核,从而保证监管队伍永远具有强4而大的创造力及先进性,发挥质量工程监管人员应用的作用。 (三)法律职能与监管职能相结合,逐步完善政府对建设工程质量的监督 政府作为工程质量监督管理的重要部门,要摒弃故有的传统的监管模式,与时俱进,开拓创新,积极接收
7、吸纳新技术新模式,利用新兴的信息产业化、网络覆盖全面等特征,实现现代化新型工程质量监管模式。可以先围绕以下几点展开:质量监管松紧适应,兼顾效率与公平,由质量的环环把关过渡为随机检察;由施工现场的人工表面勘察深入到用精密仪器准备数字来衡量质量问题;逐步加大监管范围,严格保证工程质量;将法律职能融入到政府的监管职能之中,使经济与法相互渗透,两者相辅相成,共同完善对企业工程质量的监督职能。 (四)建筑工程质量监督体系的完善 建立健全工程质量监管系统,是提高工程质量管理的重中之重。对于工程质量中存在的各种问题,要想彻底解决,则必须从根本上对整个管理体系进行完善,全方位立体化从基本观念开始深入,同时也包
8、括其他相关管理体系的完善。加强管理质量工程体系,除了主动出击外,外界因素同样至关重要。社会监督保障体系的作用不可小觑。借助社会监督的方式可以是多种多样的,建立质量投诉站,或通过信访,网络等多种方式,都可以达到社会监管的目的。 (五)工程质量监督透明化,坚持抵制腐败行为 工程质量持续下降,偷工减料苛刻费用滋生腐败的细菌,是影响工程质量的最主要因素。贪污腐败是一问题的源头,只要有腐败现在存在,5那么工程质量就难以得到切实的保障。必须建立严厉的项目建设审批程序以保证各监管部门能够严肃执行,完善建筑工程质量的管理体制,各分管机构各尽其职,充分履行各部门应尽的质量责任。在便在质量事故发生后,严格对当事机
9、关和当事的人责任进行追察,各分级管理机关在监督、建设、审批各方面的责任也不容忽视。对于各级部门的职能行使情况及责任负责情况都要进行定期定时的严格检查,对于已经出现的贪污受贿问题必须严惩不贷。同时,一定要接受全社会的监督检查,一旦有人员发现工程质量或相关部门工作的各种问题,都可以向反腐中心进行投诉。投诉中心务必对情况进行及时追查,短期内公平公正的解决问题。要彻底实现工程质量监督管理透明化,施工过程的每项进度都要全部分开,特别是工程的招标投标以及整个施工过程的质量管理过程等重要步骤,另外建筑物的定期检察维护及工程验收也要公开透明,这样社会群众才得以对整个事件进行了解,进而相应提出合理的意见和建议。 结束语 近年来城市化水平逐年提高,城市房屋需求率逐年加大,房屋工程质量问题就成了人们目光的焦点。要想符合人们对生产生活逐渐提高的要求,适应人们日益提高的物质文化水平,就要摒弃原有陈旧的管理机制,建立健全新的质量监督管理模式,同时对政府的管理职能也不能小觑,从每一个细小的环节开始,严抓质量,严格管理,广泛接受社会监督,使企业工程质量监督管理能够更上一层楼。 参考文献: 61全裕利 .房屋建筑施工质量管理 J.湖南经济管理干部学院学报,2011.06. 2黎娟.工程项目质量管理现状与对策J.科技咨询导报,2010.11.