1、1建筑工程造价预算的难点及控制对策分析摘要：建筑工程造价预算作为控制项目资金的核心要素，一直被视作是建设工程管理的重中之重而反复研究、探讨，但至今仍未找到一个切实有效的方法，所以预算超概算、决算超预算的现象不断出现。这种现象既有我们现行的某些行政审批制度存在缺陷，也有我们现阶段的建设管理水平不高等原因造成的。但还是有些方法能够很好的控制工程建设造价预算的。本文将就如何更加合理的评估造价预算，如何将材料进行合理安排和有效利用，怎样更好地提高工程效益以及对预算系统制定更加规范的条例，对超预算问题的有效解决作出浅析。 关键词：建筑工程；造价预算；控制；对策 中图分类号：TU198 文献标识码： A
2、文章编号： 随着时代的发展，建筑工程建设领域面临着与日俱增的压力，在如此之大的竞争面前，更确立了建筑工程造价预算在工程建设中不可小觑的地位。但是由于人为、材料价格、管理及市场需求等不确定因素的影响，经常会出现造价预估的偏差，即超预算现象。因此，为了保证建筑工程的顺利进展，确保其独具的竞争力以及带来的综合效益，提高造价预算的准确性显得尤为重要。本文便是就建筑工程造价预算出现的问题及如何制定有效的控制对策作出的浅析。 出现超预算的原因 建筑工程造价预算存在偏差，出现超预算现象已经越来越普遍，是2整个工程 建设当中的危险信号，严重者会直接导致工程效益水平的降低，甚至导致工程造价的失控，承包企业的利益
3、亏损。以笔者之见，导致造价超预算的主要原因有以下三点： 1.1 工程项目的造价预算编制存在不合理性 伴随着建筑领域的不断发展，人们对建筑物的安全性及实用性也有了更新的要求，许多新的项目也在建筑施工中不断涌现。在建筑工程造价预算当中，经常因为一些预算员对工程的具体情况缺乏深入了解，对工程细节没有详细深入的研究，难以全面的考虑到工程项目中涉及的各种造价支出内容，从而出现忽视某些资金支出点，缺项漏项，以致无法准确的对工程造价做出预算，做出的预算编制也无法在工程实际进行中起到本应的指导作用，但是为了确保工程继续进行，建筑单位不得不采取超预算这一下下策。作为开发商为了对施工单位报价进行有效控制，使得施工
4、质量得到保证，经常会在预算编制过程中增加项目设计内容，同时也增加了工程项目建设中的施工成本。因此，只有工程造价预算的科学编制才能有效控制施工过程中造价超预算的问题，使得项目造价控制有所依据。 1.2 环境、市场及其他外在因素对造价预算的影响 因为从工程造价预算到工程竣工之间是存在时间差的，工程建设所涉及的范围又非常广泛。在此期间物价、市场需求、劳务费用、政策管理等因素难免会出现变动，如果不能对材料价格波动、市场风险这些因素做出相应的预测，留出相应的预算余地，很难保证建筑工程建设的顺3利进行，超预算现象在所难免。 1.3 开发单位忽视实施阶段造价控制及管理匮乏 很多建筑单位把工程造价预算控制看成
5、是静态的过程，不重视对施工阶段工程造价动态的控制。然而对建筑工程建设的造价预算进行控制并不仅仅是对招投标和竣工结算期间的造价进行预算，而要将整个建筑工程的建设贯穿其中，不能忽视对整个工程期间施工阶段的造价变动的控制，否则极易造成工程造价超出预算。此外，很多建筑工程由于建设时间较长，工程规模大、工序繁多等繁琐情况，经常会出现无法及时反馈施工情况的现象，导致出现问题时不能及时解决，从而造成资金不合理利用以致超预算，这都在警示我们要加强工程建设过程中的管理措施。控制造价预算的有效措施 建筑工程的造价预算在控制项目资金中具有不可撼动的地位，其中科学合理 的预算编制工作会为整个工程建设造价提供先行条件。
6、根据上文对超预算现象出现原因的分析，笔者将结合自己多年的实践经验，就如何提升工程造价估算准确性的管理办法，如何保证资金能更有效地利用，如何才能使经济与技术相溶交汇来作出以下几点总结： 2.1 加强合理的预算编制工作 在整个建筑工程的建设当中，造价预算的编制工作都是非常重要的，它贯穿于整个工程建设的始终，是保证整个工程造价预算准确估量的前提条件。以笔者之见，要进行完善的预算编制务必做到以下几点： 4首先，预算编制人员一定要熟知项目现场的具体情况，在综合考虑了施工过程中会出现的各种情况之下来做出预算方案。在进行编制之前也一定要做足功课，要对地形测量图、工程勘察报告、施工设计图纸以及图纸上所涉及的标
7、准图集等一些列资料进行系统的搜集，此外还要亲临现场，对各项数据进行现场勘查，确定施工方案及材料使用情况。明确工程量计算规则、了解现行市场定额标准及取费等相关内容，以便进行最终的预算编制。 其次，想要预算精准，还要熟悉施工方案和施工效果图，精确计算用料情况，材料价格以及整套工程量。在预算的编制过程中，还要对各项数据进行仔细的审核，避免缺项漏项，重复等情况，避免超预算现象。最后，还要对价格因素进行客观地分析，有弹性的调整差价。建筑工程所用材料及设备的非单一性，用料种类繁多，价格高低不一，整个建筑工程当中用料价格占很大比重，这就要求编制人员熟悉各种材料的品牌、规格、品种、使用性能及价格等细节，同时还
8、要了解市场上各种材料的价格动态，进行实时管理控制。为了避免因价格波动导致工程无法顺利进行的情况，还要对工程中所需的材料进行合理的价格预测。 2.2 加强项目实施阶段的预算控制 建筑工程的实施过程是项目投资最大的板块，一方面是项目招投标的延伸，另一方面还是合同具体实施的表现。经笔者实践及研究各类数据表明，在工程实施阶段想要节约成本的可能性非常之小。对项目实施阶段进行造价控制的难度也非常大，由于管理人员的管理力度小或是受5到施工组织设计缺陷、施工技术落后等人为因素的影响，极易出现施工浪费，出现这种情况的原因还有合同施工期间的变更，方案的修改等。由以上可见，项目实施单位还一定要加强对施工阶段的预算控
9、制，以确保项目投资的目标实现。 2.3 加强造价审批力度，减少项目变更，提高预算管理人员素质 所有从业人士都知道，每个建筑工程的建设都会经历决策，设计和施工三个阶段，其中预算便是在设计阶段成型的，很大程度上是预算精确受到局限性。在工程的建设当中，不可避免会出现项目变更的情况，由于技术的局限性、业主意愿改变和设计缺陷等一系列客观因素而引起。为了最小程度的避开这些问题带来的资金变动程度，预算编制人员一定要进行合理的经济论证，来降低出现超预算的比率、力图使得变更项目向有利于降低预算的方向发展。预算控制对专业性、知识性及政策性的要求都很高，这就要求预算编制人员要熟知现行的法律、法规及相关政策；具备设计
10、、采购、施工等方面的基本知识；还要求预算编制人员有较高的专业素质，同时还要具备相应的职业素养，这关系到整个工程建设队伍的整体形象问题，也决定着项目单位的总体定位，所以在预算编制人员的素质要求上还要不断加强。 结语 以上笔者已经提到项目工程的造价预算是控制项目资金的核心要素，决定着 施工方案的命脉，同时还影响着项目工程的招投标。笔者通过多年经验及对实际情况的切实研究，针对建筑工程造价预算的难点及控制对6策做了以上浅谈，其中包括出现超预算的原因分析，如何合理的加强预算编制工作，希望能够对读者有所帮助。 【参考文献】 王健. 用施工预算控制工程成本J.西部摊款工程,2008,（12） 姜跃强，建筑工程造价预算有效控制措施探析J.中国集体经济,2012
