1、1影响施工项目成本管理的因素分析及对策【摘要】建设工程项目成本管理贯穿于项目建设的全过程，是一个动态的管理过程。各个阶段的控制管理各有其特点，只有全面系统地了解其特点并制定相应的控制管理措施才能有效控制造价。然而，各工程项目又都有其自身的特点，所以全过程成本管理除做好各阶段控制管理外，尚应根据工程项目本身的特点，制定一整套有针对性的、操作性强的项目成本管理办法，并且责任到人，将项目的成本管理落到实处，努力实现经济效益、社会效益的协调发展。 【关键词】施工项目成本管理；影响因素；对策 【 abstract 】 the construction project cost management th
2、roughout the whole process of construction project, is a dynamic management process. Each phase of the control and management of each has its characteristics, only the comprehensive system to understand the characteristics and make corresponding control management measures can we effectively control
3、 cost. However, the project and has its own characteristics, so whole process cost management in addition to making every phase control management outside, still should be based on the characteristics of the engineering project itself, formulate a set of targeted, feasible project cost 2management m
4、easures, and individual responsibility, will the cost of the project management on feet, make effort to realize the economic benefit and social benefit coordinated development. 【 key words 】 construction project cost management; Influencing factors; countermeasures 中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号： 1 项目施工成
5、本管理的内涵 施工成本管理是在保证工期和工程质量满足合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等管理活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术手段( 如施工方案的制定比选 )、经济 (如核算) 和管理(如施工组织管理) 活动达到预定目标，实现盈利的目的。 2 施工项目成本的主要影响要素 2. 1 外在要素与内在要素 1)外在要素建筑业是一项成长率很高的产业，相互竞争激烈。近年来招投标方法采用合理低价中标，造成施工企业从投标就开始让利。国家规定的劳动定额、材料消耗定额是以质量合格等级测定的，施工企业要创质量优良等级的工程，就
6、必须增加施工费用，而受益的建设单位却未能严格执行有关的奖励办法。另外施工过程还受自然条件的干扰，如气候、地基、地下水等不利因素都直接或间接地影响成本，使建筑业成为微利行业。 32)内在要素建筑施工企业如果对项目管理的内涵把握不准确，容易产生形式上的简单项目承包，造成成本加大，企业收益降低。另外对项目法施工的认识不到位，把项目法施工简单理解为下放权力，项目承包，一包了事。由于实行了分权制的管理方式，很多权力下放给项目管理部，出现了政令不畅，各自为政，以包代管，以包抗管的局面，削弱了企业的总体实力和法人的调控能力，肢解了企业的整体优势。 2. 2 可控因素与不可控因素 1)可控因素设计技术 设计是
7、施工得以进行的前提，设计的深度除了应达到规范的要求，还应达到工程实际施工的要求。具体的影响因素如设计要求难以达到，设计错误等。施工技术 技术系统是影响施工成本管理的核心因素，确定科学、合理的施工方案是技术系统的重要内容。如任务衔接出现问题、难以满足施工工艺要求、缺少必要的施工设备等都会对施工成本造成影响。管理者 项目的项目经理应具备较高的政治素质、较全面的施工技术知识和较强的组织领导工作能力，并能充分调动项目参与人员的工作积极性和责任感。如质量问题返工、任务小组冲突造成窝工等都是实施管理时容易影响成本的因素。资金 资金是项目施工管理系统的关键部分，工程施工既是一种生产活动，又是一种经济活动。工
8、程施工要投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。因此，设计、施工技术保障，管理者全盘计划与生产要素的投入是相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。 2)不可控因素宏观经济与政策因素如施工材料价格上涨、相关税4率上调等。其他因素如第三方原因，突发特大暴雨，意外事故等。不可控因素具有不可预测性，准确预测不可控因素可能导致的种种结果，对不可控因素进行识别与处理，积极预设应对方案，是降低不可控因素对成本管理影响的最佳途径。 工程项目成本控制遵循的原则 1）成本最低化原则：在实行成本最低化原则时，要求工程项目经过科学、合理、经济的管理，降低实际成本，取得相应的管
9、理效益；企业以工程项目为成本核算对象，通过加强管理，降低施工成本，创造管理效益。 2）全面控制原则：成本控制涉及到项目组织中所有部门、班组和员工的工作，并与员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。同时，项目成本的发生涉及到项目的整个周期。成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制订最佳施工方案，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量；工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。 3)目标管理和动态控制原则：工程项目成本控制在时间上覆盖工程项目施工全过程，
10、要求采用科学的、现代化的手段，将工程项目施工全过程的每项活动成本置于动态控制之中，都要纳入目标管理。有 PDCA 循环，每一项成本支出必须事前有计划，事后有核算、有分析、有处理，用最优化的计划、管理确保最优化的成本。 54)责、权、利相结合的原则：加强组织制度建设，形成责、权、利相结合的成本管理体系。施工企业的工程项目管理应建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。由项目经理按项目管理任务落实施工成本管理的组织机构和人员，并对各业务部门和管理人员制订相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制，加强约束的同时也实行激励制度。 5)节约原则：节约就是人力、物力和财力的节约，是成本控制的基本
11、原则。要严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度；要提高工程项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；要采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效益，确保成本目标的实现。 4 施工项目成本控制对策 4. 1 以施工预算为准，有效控制施工直接成本由施工批准预算基本确定下来，按施工图预算，实行以收定支，或者叫量入为出，是最直接、有效控制直接成本的方法，主要有以下三方面: 1)人工单价及人工消耗量的控制在施工过程中，要有效控制人工消耗量。应根据施工组织设计确定具体的施工进度表，对各工种生产班组的每日施工完成工作量及具体用工人数进行确定，各生产班组
12、要严格按照用工人数及施工量组织生产活动，每日进行用工及工程量统计，建立用工人员奖罚制度，对工效高的工人进行适当奖励，对完不成生产任务的班组进行处罚，将人工消耗量控制在预算批准的范围内。 2)材料单价及材料消耗量控制，应按照预算确定的材料消耗量，实6行限额领料制度，对各生产班组下发“限额领料单” ，并在限额领料单的执行过程中，生产班组要根据实际完成的工程量和实际消耗材料做好原始记录，作为材料使用的结算依据，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。 3)机械台班单价及消耗量的控制机械设备的使 用是施工中必不可少的，要严格按照预算中给定的台班单价选用施工机械，如施工机械单价与预算单价不符时，应
13、及时与甲方联系协商，确定施工机械的选择及其单价。机械台班的消耗量控制，主要取决于机械的利用率，应选择专业的机械使用人员，做好机械设备的日常保养工作，使得机械的实际消耗量控制在预算给定的范围内。 4. 2 加强施工管理，合理控制施工间接成本 施工项目间接成本的发生是不可避免的，主要通过加强企业自身管理进行控制。应建立各种制度，主要有:财务管理制度、施工项目负责人制度、材料使用管理制度、工程质量保证制度、各种奖罚制度等。通过这些制度的建立和认真执行，可有效地减少施工间接成本的发生，保质保量低成本地完成施工任务。 4. 3 重视询标工作，推行合理低价中标 开标后、定标前，在建设工程招投标管理部门的监
14、督下，对投标人进行询标。通过询标，排除可能存在的非实质性、欺骗性、过分偏激性问题以及明显低于成本的不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价提供先决 条件。 74. 4 加强成本管理竣工结算阶段造价 控制的主要内容是工程竣工验收后的结算审核，它是工程造价控制的最后阶段。工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程结算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性更加重要。一般来说，该阶段应主要做好以下几方面工作:收集整理各项技术材料，为及时准确地做好竣工结算提供可靠保证，特别是招投标文件，施工合同以及工程计量、签证、变更及索赔等相关资料；加强技术材料的审核，确保材料信息的准确性，对审核过程中发现的异常情况要及时进行处理并将责任落实到人，及时采取措施；审核完成后，及时编制竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，以便改进今后的工作；对于采用同定总价施工的合同，较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。 结语 随着我国建筑市场的不断完善，建筑施工企业对于项目成本的管理和控制力度应当不断加强，这样才能在日益竞争激烈的市场上立于不败之地。 参考文献: 杨庆亮.浅谈建筑企业施工项目部的成本控制J.山西建筑，2007，33(5).
