1、1房屋建筑工程项目实施阶段的造价管理控制摘要：工程实施阶段的造价管理是一项复杂的系统工程，需要不断增强工程造价主动管理的自觉性，建立健全工程造价管理机制，强化施工工程实施各个阶段的过程管理与审核，积极探索降低工程造价的途径与方法，从而实现施工工程造价的全方位、全过程管理。本文介绍了房屋建筑项目实施阶段工程造价控制的重要意义，分析了影响项目实施阶段工程造价的主要因素，探讨了项目实施阶段的造价管理控制措施。 关键词：房屋建筑实施阶段造价意义因素管理控制措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 随着工程造价管理国际化、信息化, 建设工程造价管理在实施各阶段应加强管理, 实现工程造
2、价的有效控制。首先, 在招标阶段应推广工程量清单招投标, 强调风险分担, 促进参与各方的管理水平提高; 其次, 施工阶段推行工程总承包和工程项目管理, 提高工程建设水平; 再次,竣工结算阶段采用工程造价软件, 提高结算审核效率, 加强信息化建设, 实现资源共享。在项目实施阶段正确进行工程造价控制与管理, 实施动态控制, 全面了解各阶段造价控制的特点, 将工程造价管理工作落实到实处, 要求合同双方, 加强合同管理, 提高合同履约意识, 重视合同管理, 提高企业的经济效益, 确保利润目标的实现, 真正实现经济效益和社会效益的协调发展。 一、房屋建筑项目实施阶段工程造价控制的重要意义 2项目实施阶段
3、一般指工程决策后的设计、采购、施工、调试等所经历的过程，同时包括设计、采购、施工各阶段的招标。项目实施阶段是保证项目实体建设质量的重要阶段。建设项目的造价控制贯穿项目的实施阶段的全过程。统计资料显示：在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为 3045。显而易见，项目实施阶段的工程造价控制是非常关键的。控制工程造价不仅仅是防止造价突破限额，更积极的意义在于促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好项目实施阶段工程造价的控制工作对控制建设工程项目的总造价具有重要意义。 二、影响房屋建筑项目实施阶段工程造价的主要因素 工程实
4、施阶段,即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节,这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中,工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变,最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的。主要有: 1、工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价,而合同价是在中标价的基础上确定的,如果招投标工作失误,将会造成中标价失真,无法为造价控制提供准确、可靠的依据,甚至导致造价失控。 2、合同签订与管理环节的影响。合
5、同价的确定,进一步精确了造价控制目标,合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签3订后以合同条款为依据,对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理,确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。 3、施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一;在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定,施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。 4、材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成;另
6、一方面,材料费用在建安造价中占有较大比例,材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。5、竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节,通过严格、细致的结算审核,可以确保工程结算造价的准确性和真实性。 三、房屋建筑项目实施阶段的造价管理控制措施 为了有效控制工程造价，应做好以下几方面的工作： 1、设计阶段工程造价的控制要点 （1）完善造价控制的管理手段； （2）应用价值工程的原理和方法协调设计目标关系； （3）通过技术经济分析确定工程造价的影响因素，从而提出降低造价的措施； 4（4）采用技术手段和方法进行优化设计，优化设计方案，有效控制工程造
7、价； （5）加强设计阶段造价控制的宏观管理：严格审查概算的真实性和准确性； （6）设计阶段造价控制要综合运用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。 2、工程施工招投标阶段造价控制要点 （1）强化施工图预算的编制与审查； （2）重视标底的编制与审查； （3）推选工程量清单招投标 建设工程施工发包与承包计价管理办法明前指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求在进行招投标工作时，在招投标文件中不仅要包括通常的内容，还必须具有工程的工程量清单。招标文件中提供工程量清单，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从
8、而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。 （4）慎重确定综合单价 由于工期、质量安全和造价密切相关，因此在制定综合单价过程中要充分考虑工程造价与其它因素之间的关系。首先，制定合理的工期、质量、安全目标等；其次，根据工程量清单，编制综合单价，得出参考标底。传统的招标过分夸大了标底的作用，标底被人为神秘化，以至于5投标人为谋求中标而千方百计研究标底。因此参考标底只要做到心中有数，避免施工单位不平衡报价或抬标、串标等行为。 （5）采用合理的评标方法。评标采用综合评分法或经评审的最低投标价法。要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，降低施工过程中的风险。 3、施工阶
9、段造价控制要点 （1）有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有序的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在图纸会审中消除。尽量消灭在开工之前。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。工程变更是施工过程中控制造价管理的关键环节。工程变更涉及内容广泛，有设计变更、施工技术处理、材料变更、施工工期变更等。对设计变更应采取慎重的态度，因为一旦设计变更，它就可能会有新增项目。因此，工程中的变更应有充分的变更依据，健全变更审
10、批制度，切实防止通过任意增加，抬高造价。 （2）严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。在施工过程中情况较为复杂，更应作好动态造价管理，需要做好图纸会审工作 ，避免因设计图纸原因而引发错、漏、缺等6现象，进一步优化设计，降低造价。 （3）作好施工纪录。特别对隐蔽工程的记录。 （4）签付进度款。进度款是视工程进度而支付的款项，只有当工程按进度实际完成多少，才能支付多少。因此不能把未完成的工程量也预超支付。 （5）重视合同管理，分析工程索赔内容
11、及预防措施。合同文件是合同双方明确各自的权利义务，保障自身利益的重要依据，因此必须保证合同的严肃性，不得任意更改合同的条款和体系。索赔是合同履行过程中由于非义务支出而要求对方给与补偿的要求。引起索赔的原因很多，如不可抗力、地质条件、工程变更、对方或第三方责任等。索赔是正常的合同行为，是保证合同正常履行的一般程序。合同处理索赔事件是合同双方维护自己合同利益的重要工作，对工程设施阶段时的工程造价控制至关重要。 4、竣工结算阶段造价控制要点 在竣工结算阶段必须加强结算管理。在工程竣工决算时，应坚持按合同办事，对工程预算的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律不予认可；
12、凡合同条款明确包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减，严格把好审批关。 合理的确定和控制项目实施阶段的工程造价是一项复杂的系统工程, 也是工程建设管理的重要组成部分。只有在工作中根据建设行业部门颁布的相关法规, 结合专业特点, 制定出一套适应项目建设实际情况、切实可行且具有可操作性的建设工程造价管理工作标准来开展工程造价的7确定与控制工作,才能有效保证建设工程投资发挥最大、最优的经济效益。参考文献： 1 李立政, 唐守辉, 姜卫东. 如何做好建设项目实施阶段的工程造价管理J. 黑龙江科技信息, 2008,(26) 2 范新民. 建设项目实施阶段的工程造价控制J. 化工管理, 2007,(03) 4 孟承新. 建设工程设计阶段造价控制的重要性J. 市政技术
