1、1房建分包工程施工合同管理讨论【摘 要】: 经济发展带来的城镇化大大大推动了我国房屋建设的发展，这就使得房屋工程的合同管理，不断完善，管理体制也不断的发生变化，不过合同时保障房屋安全的基础，直接关系到建设利益能否实现，所以，房屋分包工程施工合同在建筑行业中，起到的作用也越来越重要。 【关键词】: 房建工程施工合同合同管理投资效益调控手段 中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号： 引言 城镇化的力量推动了建设力量的增强，房地产业和建筑业都十分迅猛的发展。建筑业已经渐渐的成为我国城镇化建设过程中，经济发展的重中之重。目前我国各种承包商建造施工已经是十分普遍的行为，并且形成了比较完善的
2、模式。房屋工程已经慢慢的向专业化，多样性发展，分工也越来越细化，但是对房屋的质量要求却也是日益的严格。如何合理的管理房建分包工程施工合同是值得我们深入研究的。 二目前我国房屋建设分包的原因 生产力的发展是房屋建设工程分包的根本原因，与此同时还有一客观的原因。 (1)专业性限制。 2(2)发包方想方设法降低造价。 现阶段我国房屋结算制度是为了方便承包商的管理，这样承包商就可以通过分包来减少开支，增加利润空间。社会化分工，熟练的专业有效降低成本。 3)优势采购渠道，可以是工程造价低于市场平均水平。 三房建分包工程的分包形式 (1)指定式分工。承包商会根据不同的资源来制定分工计划，发挥优势作用，通常
3、是根据优势来制定的。 (2)承包商根据自身情况申请分工承包。但这种情况下承包商对分包商的控制就减小了。 (3)在施工过程中根据实际需要及时分工。 四房建分包工程存在的问题 房屋建设的过程中，材料和设备的供应利润空间是十分巨大的，这就导致了大量的承包商涌入到，但是本身又没有什么经验和过硬的技术，这就导致了分包过程出出现很多名不副实的问题。这样签订的合同承包者绕过总承包商各自为战，为工程的安全埋下隐患。 通常承包商有权决定由谁来承包，很多私营业者的承包过程也符合工程规范和规定，但是因为招标的需要很多大宗材料和供料就出现竞争不足的现象。很多私人关系错综复杂，竞争环境恶化，为了争取利益的最大化，很多管
4、理方面的漏洞就显露出来了，这样导致总承包商对分包的施工单位的控制力减弱，不能有效的监管施工单位保证质量的完成工程。 3因此为了解决这种问题，很多总承包商多年来不断组建自己的专业队伍，专业性和协作性都十分的专业，而且能够跟总承包商合舟共济，共同承担工程的建设，同时相对的独立性也使得他们更加的专业和先进。五解决房建分包问题的对策 尽管房屋建设分工的过程中出现了很多的问题，但是分工合作是生产力发展过程中不能改变的发展趋势，社会各界都已经意识到这其中巨大的商机，但是同时也涌现了大量的问题，房屋分建是一把双刃剑，既有机遇也有挑战，如何在现有的市场机制中做好事先的控制，是推动分建工程的有效方式，也是保障房
5、屋安全的根本。 1、修订和完善法律体系，促进生成施工承包大环境 房屋分建是必然的发展，到目前为止，房屋建筑领域已经形成了利用各种社会资源推动房屋分建法制建设的意识和态度。国家正在不断的完善房屋分建的立法和规章，不断的修订房屋分建过程中，各级各地区的相关的立法。房屋分建的分包程序已经渐趋完善，基本的流程框架已经形成，同时考虑到实际操作的过程中，市场机制的调节有着自身的局限性，所以相关的责任部门都不断的推出新的管理条例，目的是通过国家的宏观调控来消除地方保护，裙带分包，让房屋分建的施工的合同有效并且能够真正的约束分包商的行为，保证签订合同的分包商拥有专业的施工技术和能力，同时引入社会监督机制，加强
6、监管促进房屋分建合同管理的有效性。 2、加强行政主管部门服务和监督，引导总分包市场走上规范化 4房屋分建合同要想发挥其本身的作用，首先必须要从意识上认识到问题的严重性，最根本的就是加强服务意识，将房屋分建的相关法律法规贯穿到房屋建设的各个环节，将合同分包测过程形成法律模式之下规范的流程，对于通过不正当途径进入到市场中的施工单位进行清理，一旦发现问题就要通过市场和国家宏观的手段进行监管，对于社会各界的监管要认真的接受并且改进，加大日常施工过程中的检查和管理。通过国家和社会各界的共同努力来引导房屋分建的发展，完善分建合同的管理和规范。 3、发挥中介机构成熟的管理经验，保护分包工程各方利益群体的共同
7、权益 在房屋分建的过程中，很多的监理单位、招标代理单位、造价咨询单位、工程项目管理单位、代建单位等中介机构长期从事房建工程技术服务，通过事前的管理以及事后问题的处理，积累了大量的管理经验。一方面把经验转化成控制质量、进度、投资、安全、文明多目标的综合平衡手段，用事先控制方式，做好总包合同和分包合同的签订，明确各方的权利和义务。另一方面在实施过程中，把经验运用于处理事中事后的合同争议和纠纷，以自身独立客观公正的有利地位，合理平衡分包工程利益相关方的权益，实现多方共赢。尊重市场经济规律，加速与国际接轨的进程，让我国的分建合同规范化进程加快，充分发挥分包合同对于施工单位的约束，让分工合作的质量有效提
8、高，确保分包商的施工能力和专业技术，防止出现缺乏施工资质的承包商来扰乱市场秩序和影响房屋建筑过程中的安全性能。 5结束语 经济的发展改善人们的生活质量和意识水平，市场经济在这样的环境中，必然会有深入的发展，房屋工程建设中分工合作已经是人们都认可的事实，很多惯例都已经形成了。市场调节的根本是优化资源配置，分工合作可以优势互补，充分的发挥不同的施工单位不同的优势，例如有的单位能有效的控制水泥的成本价格，有的单位专业的施工技术十分强大，有的施工单位在后期处理过程中能力突出，这样将统一个工程分割，不同的单位强强联合，优势互补，在施工的过程中发挥优势力量，最大化的拓展利润空间。随着市场经济的深入发展和不
9、断积淀，形成了许多房建工程及其分包工程施工承包的潜规则和俗成惯例。例如在工程结算上按已完工程量一定比例支付，履约担保和保修责任的撤消等方面，虽然暂时没有现实可行的法律法规细化内容，但是惯例对现行法律、法规具有有效补充作用。这些做法今后都有可能随着法律法规的健全主见上升到法律的高度，同时接轨过节管理制度。只是目前由于受到我国国情的影响，市场经济法则的通用性，我国市场惯例和国际惯例具有明显的一致性。例如我国工程施工质量保修期内分期退付保修金的做法与国际上工程项目缺陷责任期内分期退付暂留金的通行做法是完全一致的，仅仅是名称上有所区别。所以合理的利用市场经济自身的调节作用，规范房屋分建过程中的各个环节
10、，保证房屋分建合同管理符合法律的要求。尊重市场经济规律及其调控作用，有助于我们与国际接轨，提高我们参与国际市场竞争的实力。同时保证合同管理就是保证房屋建设的安全，这样就能减少我国因为房屋安全带来的人民生命财产安全隐患，使得我6国的建筑业，我国的经济，我国人民的生活水平都能够得到大幅的改善，让经济的发展和人民的生活都远离建筑安全隐患，为我国的民族复兴，可持续经济的发展和和谐社会的建设构筑坚实的基础。 参考文献 1曾文兰加强合同管理 提高索赔意识J中华民居 2011 年 06 期 2程宝良论工程项目建设的合同管理J黑龙江冶金 2011 年 02 期 3董筝关于建筑施工合同管理活动的讨论J科技创新导报 2011 年17 期 4何丰在体育场建设中建立以合同管理为核心的项目管理体系J项目管理技术 2004 年 05 期
