1、1探讨工程勘察项目的招投标要点摘 要：工程勘察是工程建设中的一个重要组成部分，工程建设重要性已日益为人重视。本文介绍了工程勘察在招标与投标的基本步骤，分析了招标投标过程中的要点，提出了勘察投标过程中的基本策略，争取在招投标活动中获得更多的中标机会。 关键词：工程勘察、招标、投标 中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号： 近年来，随着市场经济的不断完善，勘察市场基本上形成了以招投标的方式发包、承接工程勘察任务的模式。 一般的项目招标程序见图 1 图 1 工程招标程序 1 项目招标 11 准备招标文件 具备招标条件的工程，必须是建设单位向主管部门提出招标申请，经审查批准后即着手准备招
2、标文件，招标文件通常包括下列基本内容： (1)工程概况：工程名称、地址、水电交通情况、设计单位、发包范围、工期要求等。 2(2)图纸和技术要求：地形图、平面布置图，其深度视设计阶段的不同而异，技术要求应明确具体。使各投标单位有共同的理解。对执行的规程、规范、计费标准等都要详细列出。 (3)招标文件的重点事项：标明有关递送投标文件的事项；计划现场咨询招标答疑的时间；注明投标截止日期及开标的时间地点；详细的评标办法等。 (4)合同的主要作用：使投标单位明确中标后作为中标人应承担的义务和责任，并作为洽淡和签订正式合同的基础。 (5)合同的一般内容：合同所依据的法律、法规、工程内容、承包方式、开工竣工
3、日期、工程费结算办法、停工窝工损失的处理办法、奖罚条件等。 12 编制拦标价 编制拦标价是建设单位对该项工程的预期价格，拦标价的作用：一是使建设单位预先明确自身在拟建工程上应承担的财务义务；二是给上级主管部门提供核实建设规模的依据；三是作为衡量投标单位标价的准绳，是该项目费用的最高限价，它是评标的主要尺度。拦标价一般应控制在批准的工程概算或修正概算的金额内，由招标单位自己组织力量编制或委托有资质的造价咨询机构编制，在发出招标文件之前报主管部门备案。编制拦标价应以工程勘察收费标准为基础。投标单位的投标报价不能超过拦标价。 13 发布招标公告（资格预审公告）或投标邀请函 招标文件备齐后，即可选择日
4、期发出招标公告或招标邀请函，公开3招标项目应视工程性质、规模或在当地、或在全国性媒体上发布招标公告。其内容包括：招标单位及招标的工程名称、工程内容概要、承包方式、对投标单位资质等级的要求、投标资格审查方式，领取招标文件的时间、地点和应交的费用。当工程项目较小或为特殊项目，经主管部门批准可进行邀请招标，投标邀请函由招标单位向特定的邀请对象发送，内容与招标公告基本相同。 14 对投标单位进行资格审查 资格审查的主要内容是：企业的营业执照和资质证书、资金和财务状况、单位相应类型工程的的经历、技术力量状况、装备能力、正在承担的工程及信誉度。招标单位在相关部门的监督下，对提交资格预审文件的投标单位进行资
5、格审查，同时交验有关证件的原件，如营业执照、资质证书等。招标单位审查后，分别对合格单位与不合格单位发出书面通知。 15 现场踏勘及答疑 招标单位对通过资格审查的投标单位应组织现场踏勘工作，并进行工程交底。明确质量要求、验收标准、工期，说明投标注意事项，解答投标单位提出的疑问。答疑一律以书面形式，并发给全部投标单位，作为招标文件的补充资料。 2 项目投标 为在投标竞争中获胜，大型工程勘察单位可设投标工作机构，平时注重掌握市场的动态，积累有关资料，遇有招标的项目，及时研究投标策略，认真研究招标文件，精心编制投标文件。争取中标，这种投标机4构由决策人、专业技术人员、预算人员组成，人数不宜多，决策阶段
6、更应控制在小范围内，以防泄密。工程勘察一般投标程序主要步骤为:报名参加投标编制资格预审文件取得招标文件研究招标文件调查投标环境确定投标策略制定工程方案编制标书投标文件 21 通过投标资格审查 报名参加或接受邀请参加某一工程的投标，第一关就是要通过资格审查，通过资格审查的过程，实际上是向建设单位推销自己的过程，因此除按照资格预审文件的要求，填写相关表格及交验有关证件外，还要突出反映自己的优势和特长 经验证明。下列工作是十分必要的：提交营业执照、资质证书时要将单位获奖证书，如科技进步奖、优秀工程奖、质量管理奖等附上，以精炼的文字写一篇单位情况简介，历史和现状并重，务必实事求是，突出的成就应有物证；
7、提供一份主要工程实践清单，最好有承担相似类型的工程概况；提供技术力量、装备能力清单，必要时应附有关人员的技术职称证书复印件。 22 研究招标文件 通过资格审查并取得招标文件之后，随后的工作是仔细研究招标文件，充分了解其全部内容，及时发现应提请招标单位予以澄清的疑点，这项工作的重点应放在以下方面：研究工程概况，获得对工程全貌的清晰印象；熟悉并认真研究技术要求和工程附图，弄清工程的技术细节；研究合同条件，明确中标后应承担的义务、责任及应享受的权利；仔细阅读投标须知，严格按要求进行投标，提高工作效率。 23 调查投标工程环境 5投标工程环境是指工程的自然、经济、社会等条件，是工程的制约因素。调查的重
8、点有以下几个方面：工程的地理位置、道路交通状况、水源、电源、通讯条件、生产生活设施的安排等，气象条件主要是风、雨、气温等其他特殊条件。 24 确定投标策略 投标策略指导整个投标活动。正确的策略来自实践经验的积累、对客观规律的认识以及对具休事项的了解，决策人的能力和胆识也起着重要的作用。 (1)对某项工程是否参加投标，要从自身的业务知识、技术水平、装备能力、管理经验等是否适应该项工程的需要来衡量。主要应考虑：技术能力和作业人员的操作水平；装备能力；管理经验及对工程的熟悉程度；竞争的激烈程度；类似工程的实践经验。通过对上述因素的综合分析，如果得出了能胜任的结论，就可下决心投标。 (2)在决定投标后
9、，要采取恰当的投标策略，指导报价，争取中标，因所处的情况不同指导报价的策略亦应不同。靠经营管理水平高取胜要有好的施工组织设计，进度计划合理、施工程序科学，压缩管理费用，降低成本，争取获得尽可能多的利润；靠方案取胜仔细研究技术要求，提出既满足设计要求又降低成本的方案；靠缩短工期取胜建设单位往往对工期有严格的要求，要最大限度地利用施工的有限时间使工程早交工，各方早受益；低利策略在任务不足时与其坐吃山空，不如以低利润承担工程； 低报价索赔策略报价虽然较低，却着眼于索赔，从而获得较多的利润，即利用技术要求和合同条款中不明确的部分寻找索赔的6机会；占领市场策略着眼于将来在该地区的发展，看准这一地区的发展
10、前景，宁愿目前少赚钱也要争取中标，以求通过该工程在这一地区站稳脚跟。 25 制订勘察方案 勘察方案是编写报价单的基础，也是评标的重要因素，方案必须圆满准确地回答工程技术要求中的全部问题，在作业方法、工作程序、保证工程质量的措施等方面要对建设单位有吸引力。 26 形成报价单 报价是投标的关键工作，通常要在决策人亲自主持下进行，其主要内容是：核对并计算工作量；合理确定项目的困难类别；根据收费标准确定项目单价；估准工地临时生产生活设施、材料设备运杂费、勘察队伍的调遣费等。 27 作出报价决策 包括：任务不足，或对该项工程感兴趣，报价宜低，反之相反；对一般工程报价宜低，对我方有专长的特殊工程报价宜高；
11、对技术不复杂，且工程量大的工程报价宜低；对技术复杂、施工条件不好的工程及小型工程报价宜高；竞争对手多的工程报价宜低，竞争对手少或竞争对手实力明显不及我方时报价宜高；确定优惠幅度，敲定最终报价。 28 精心编制投标文件 按招标文件的要求，据依上述综合分析，精心编制出一份高质量的投标文件，力争在评标过程中获得最高分，争取中标，这是参加投标最终目的。A、避免废标：按投标文件初步评审和详细评审要求提交所有证7明材料及复印件资料，以上所有要求均要完全满足，否则就会按废标处理，功亏一篑。B、如何获得评标最高分：首先要详细研究评标办法，并按评标办法的要求，提交能获得高分的详细材料。如提交详细的平面布置图，提
12、交详细的施工技术方案、质量承诺及保证措施、安全文明施工保证措施、工期承诺及保证措施、施工主要工序、施工机械、项目管理人员配置及提交尽可能多的业绩信誉等能获得高分的相应材料。第二就是合理的投标报价，根据工程拦标价和本工程的实际，估计其他投标单位的投标报价，编制一个既能获得最高得分又合理的投标报价，是获得中标并获得经济效益的关键因素。 全部资料准备好以后，按招标文件的要求装订成册，并进行密封。按招标文件的规定，法定代表人或法定代表授权人带上相关证书原件及复印件，准时到指定的地点投递投标文件，准备开标。 3 开标、评标及定标 投标截止后，应按规定时间开标，无特殊原因不应拖延，开标由招标单位或由招标代
13、理机构主持，邀请所有投标单位参加，在项目主管部门以及相关监督部门的监督下开标评标。先检查确认标书密封完好，然后由工作人员逐一拆封，宣读其投标报价及投标函要点，由唱标人、记录人员、投标单位及监督部门签字，作为评标的依据。开标后，如全部标书的报价都超过拦标价，招标单位可宣布投标无效，另行组织招标或邀请协商成交。开标后由评标委员会根据招标文件进行评标。评标委员会由招标单位代表及评标专家库人员组成。评标委员会按招标文件的评审项目对投标单位的投标报价、技术实力、财务实力、业绩及信誉等进8行综合评审。并推荐得分最高的前三名为中标候选单位。评标结束后对评标结果进行公示，公示期满后招标单位可对第一中标候选单位发出中标通知书，在约定的期限内签订合同进行磋商，当双方正式签好合同后，全部招标工作即告完成。
