1、1探讨建设工程监理的质量控制摘要：本文总结前人经验的基础上，从人为因素控制、质量体系建设、法律法规应用三个方面探讨了如何做好建设工程监理的质量控制，做到以防为主，提高监理人员素质，建设程序化、科学化的质量体系，确保监理过程中的质量控制住规范要求范围内。 关键词：人员素质、质量体系、质量控制、工程监理 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 质量控制建设工程监理的主要内容之一。建设项目的进度控制、投资控制必须以一定的质量水平为前提条件，只有通过有效的质量控制才能实现进度控制和投资控制的总体目标，从而有效地控制工程建设项目满足合同规定的要求。如何做好建设工程监理的质量控制一直以来都是监
2、理工程师必须思考和解决的问题。 邱利民等结合施工现场监理工作的经验，分析了目前监理工作存在的不足，提出了监理工程师对工程质量控制的主要手段1；张桂林针对建筑工程质量控制的重要性，深入探讨了施工阶段监理工程师如何做好质量控制，以抓好工程建设施工阶段质量控制工作，建立完善的质量保证体系，从而确保工程质量2；邓逸荣从旁站监理的产生出发，说明了旁站监理在施工质量监督管理中的重要性，重点对如何做好旁站监理工作进行了探讨分析3。孙妮娜详细分析了监理企业对 ISO9001 质量体系2的认识，并结合监理企业的特点，着重提出了如何有效地运用 ISO9001，确保企业持续稳定发展4。 本文从人为控制、质量体系建设
3、、法律法规运用三个方面对如何做好建设工程监理的质量控制做了探讨。 1 人为因素控制 随着近几年我国加大对基础设施的投入，从事科研、设计到施工单位都是任务饱满，出现高素质人员短缺现象，个人的收入也是水涨船高，而由于政策等原因监理人员的待遇仍停留在上世纪 90 年末的水平，收入不高致使监理单位普遍出现人才短缺的现象5。监理单位应重视高素质的人才的引进和培养才有利于企业的健康发展。 为了更好地适应当前监理行业工作的需要，减少人为因素对建设工程的质量控制的影响，需做的一下几点。 首先，我们要保证监理队伍的高素质，监理工程师要具有丰富的施工、设计、试验经验，经培训后持证上岗，定期考核其工作能力及业绩。其
4、次，监理工程师必须对承包商的人员所受的教育与训练程度有一个清楚的认识，对投标文件和施工方案的机械设备、数量及完好程度进行核实，对进度进行控制，进度过快必然忽视质量及安全，产生人为错误。严格审查开工报告中的施工方案及技术保证措施，通过分析工人素质技术水平、管理水平、人为错误的影响程度、以及建筑结构的自身特性，通过经验和施工调查、总结出了不同工序以及完成工序的不同时间过程中人为错误的发生的可能性、错误的明显程度等规律，确定检查的3时机、部位、内容与力度具体规定何时检查、在何处、检什么、如何检、投入多少人力及物力、检查出问题如何处理等细则，即为监理工程师提供依据。 第三，对承包商的自检体系的完备程度
5、和工作力度核实，对质量检查员采取每月定时打分，对不合格者坚决不用，消除有令不行等事件发生。 第四，因监理工程师的知识领域往往具有不完整性、不一致性、不易加工性和不准确性，所以对一般性工程可以由主管驻地监理批示，驻地办主任审核，而对重点工序要经现场分析，搜集资料，开会讨论再决定。 另外，监理工程师应做到了解工地具体施工情况，掌握第一手资料，做到眼勤、腿勤、嘴勤。采用每人主管一段，相邻段驻地监理日常相互巡视，发现问题及时主动制止，马上同该段驻地监理商议处理方法，不能处理就向驻地办主任汇报，直到总监6。为了保证监理工程师在今后工作中熟练控制建设工程的质量，对自身的进修也是必须的，做为一名监理工程师需
6、要牢牢把握一下几点。 （1）建设监理合同的学习。目的是让大家明确我们的工作内容、任务、职责、权利和义务。 （2）有关法律、法规、技术规范、施工监理规范和承包合同的学习。这些是我们监理工作的主要依据。 （3）监理工作程序的学习。目的是让每位监理工程师都熟悉监理工作程序、步骤，也就是明确该怎么做。 4（4）监理公司制度的学习。每位监理工程师必须遵守监理公司的规章制度，因为监理工程师在工程建设过程中，本身就是“执法者” ，必须做到遵纪守法，遵守职业道德。 2 质量体系运行程序化、科学化 建立健全的质量保证体系是保证工程质量达到优良的关键。质量体系运行程序化运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工
7、作的内在因素，内在的根本保证。 例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经总监批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，实现了事前控制。施工过程中坚持单元（工序）质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证单元（工序）质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。 只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。 例如，施工阶段
8、的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不等于控制内容就合理就科学，要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控，它包括预控（事前） ，施工过程监控（事中）和后期监控（事后） 。 （1）事前控制：施工队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体5系及监控系统设立是否满足规定要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性。审查内容包括：编制依据的科学性；施工程序安排
9、是否科学；劳动力和资源供应是否相适应；施工的主要方法是否科学；技术组织措施是否科学。 （2）事中的控制：工序质量监控科学化；质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。 （3）事后科学化监控：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。 3 法律法规运用 正确运用法律法规、做好沟通与协商，防患于未然。 建筑法的实施为维护建筑市场的秩序，保证建筑工程的质量和安全提供了法律保障，也为建筑工程的监督管理
10、提供了法律依据7。建设工程质量管理条例为工程质量提供了详尽的规范，弥补了以往一些质量管理规定因笼统而产生的漏洞，可操作性得到极大提高8。工程监理企业资质管理规定明确了从事建设工程监理活动的企业取得工程监理企业资质的合法程序9。 建设工程监理规范进一步明确6了工程监理的定义，解决了建设单位与施工单位之间信息不对称和专业化监督管理缺失的问题10。 房屋建筑工程旁站监理管理办法（试行） 明确了旁站监理人员的职责和奖罚办法，使其在旁站的监理过程中及时发现并处理问题，进一步细化了监理人员的工作职责11。 目前，虽然建设监理制度已经在全国范围内推行，但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重
11、要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。导致质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，以致使监理人员的决定不能实施，工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象。 建设监理单位作为中介服务的第三方存在与项目法人与承包商之间。只有通过合理运用相关的法律法规，本着科学、公正、平等的态度协调各方利益矛盾，才能保证工程的顺利进行。 4 总 结 工程质量是施工中形成的，不是检验出来的。作为监理人员应该把握好施工前和施工中的控制和指导，贯彻以防为主的原则，工程质量也随着客观的条件而变化，是一个动态的概念，必须加强动态管理。只有
12、良好的人为控制、科学的质量体系程序、以及灵活地运用法律法规捍卫监理的职责，在巡视、旁站、平行检查等监理过程中做好点点滴滴，就能够做好建设工程监理的质量控制。 参考文献： 1 邱利民，华萌.建设监理对工程施工质量的作用与管理.中国新7技术新产品.2010(3)：170 2 张桂林.施工阶段监理工程师如何做好质量控制.山西建筑.2010，5：227-228 3 邓逸荣，陈峻.如何正确理解和做好旁站监理J.山西建筑.2010，36(03)：230-231 4 孙妮娜.监理企业如何认识和有效运用 ISO9001J.中国新技术新产品.2010，167(1)：59 5 冯瑞云提高自身素质是监理安身立命求发展的根本J.建设监理，2002(5)：53-55. 6 王铮，纪永刚，杨军.监理的人为因素控制分析.黑龙江交通科技.2006(4)：87-89. 7 建筑法.1998 年 8 建设工程质量管理条例.国务院.2000 年. 9 工程监理企业资质管理规定.建设部.2001 年. 10建设工程监理规范 （GB50319-2000）. 11房屋建筑工程旁站监理管理办法(试行).建设部.2003 年.
