1、1探讨施工企业招投标工作管理摘要：投标就是在招投标过程中，经评标委员会综合评审确定一家报价优、能力强、信誉度高并且能够严格履行招标项目合同的、能为业主和自身企业谋取最优经济效益的投标单位。投标工作的成效直接关系到施工企业的生存和发展，对施工企业来说意义重大。本文结合多年工作实践，就施工企业在投标过程中如何通过合理选择投标对象、灵活运用报价策略及报价技巧、正确选择分包商等问题进行探讨。 关键词：施工企业；招投标；投标策略；报价技巧；合同分析 中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号： 1 前言 自上世纪 80 年代我国开始实行工程建设招投标制度，至 2000 年 1月 1 日起施
2、行的中华人民共和国招标投标法以来，招投标已经逐渐发展成为我国建筑行业主要的市场竞争手段，其影响力不断地扩大，重要性和优越性也得到了广泛认可。对施工企业而言，招投标更是其生存的命脉，是开展其它工作的前提。目前我国建筑市场竞争激烈，处于一种供大于求的状态，企业“承揽工程难”的问题比较突出。加强招投标管理，提高招投标竞标水来，对施工企业的生存至关重要。每一位施工企业经营工作者都应该认真总结经验教训，并不断研究探索投标策略的把握和报价技巧的运用，从而在最大限度地维护企业经济利益的前提下，提高中标率。 22 工程投标项目的选择 工程投标就是在招投标过程中，经评标委员会综合评审确定一家报价、能力强、信誉度
3、高并且能够严格履行招标项目合同的、能为业主和自身企业谋取最优经济效益的投标单位。因此在招投标过程中，投标人就会根据自身经营目标，分析投标项目的整体特点，对比自身的优势和劣势，综合考虑市场竞争形势，按照工程类别、施工条件等选择投标项目。施工企业的人力、物力、财力等资源是相对有限的，不能不顾自身实力，乱闯市场、见标就投。企业只有根据自身条件科学选择投标项目，才能得高中率，也才能地中标后获得期望的经济效益。 科学选择投标项目，就是在企业现有资源条件下，决定是否投标或向哪个或哪几个项目投标。为此，首先要加强招标信息的收集工作，对搜集来的各类招标信息要仔细进行甄选，全面调查分析工程项目的客观实际情况。其
4、次，要明确参加招标项目的目的，分析中标的可能性。通过对招标项目的深入调查分析，考虑当前的经营状况和长远的经营目标，选择与企业发展战略相适应、自然环境好、资金及施工资源条件充裕、工期适中的工程项目进行投标，以实现企业的经济效益和社会效益。 3 合理的投标报价及投标报价技巧 根据现行的招投制度和办法，投标报价在招标中占分数权重在40%70%之间，甚至达 80%，对能否中标起到决定性的作用。因此，合理的投标价格就是既能中标又能盈利的价格。这里，首要的条件就是能中标。在工程量清单计价模式下，工程量是确定的，如何进行报价，对提高中标率至关重要。为此，施工企业首先要研究招标文件，全面了解业3主的招标意图，
5、分析招标文件中对投标报价的实质性要求，如工期、质量要求，支付、评标方法等。尤其是支付条件，要进行施工期间资金流动的预期分析，判断有没有潜在的阶段性垫资。其次，要编制合理、全面的施工组织设计。施工企业要根据施工工程量的变化，安排在设计、规范、标准、现场施工等方面有经验的人员一起审核，不能直接用招标文件中的清单量进行机械配置、资金流量、材料计划、劳动力计划等编制；要对施工组织设计中的专题施工方案进行技术经济比选，把编写施工组织设计方案与投标工作相结合，通过优化施工方案达到降低投标报价的目的。最后，要核对工程量清单，注意工程量有变化但又不足以调整综合单价的分项工程带来的风险。 针对不同项目运用报价技
6、巧给出不同的报价。其中不平衡报价法、建议方案法、突然降标法、低价标报价法、高报价投标法是常用的投标报价方法。 目前公路建设市场上采用的最多的是不平衡报价法，不平衡报价法就是指对一个工程的投标报价，在不改变已经确定的总价的基础上，调整内部其它分项报价，这样不会因为修改其它分项价格而影响中标，又能在结算时拿到比较理想的经济效益，以下是针对不平衡报价法投标单位主要考虑的几个方面：1）对基础工程、土方开挖、桩基等能够早日结算的项目报价可以高一些，可缓解资金周转的压力；对机电设备安装工程、装修装饰等后期的工程报价可适当做低些。2）预计工程量以后可能会增加的项目，单价可报高一些，这样在结算时能多盈利；预计
7、以后工程量可能会减少的项目，单价可适当降低，工程结算时可减少损失。对4于以上两点要认真研究，前后考虑，比如对于工程量有错误的早期工程，如果不能完成工程量表中的数量，就不能盲目提高报价，否则会带来经济损失，所以要具体分析后再做确定。3）设计图纸有问题的，估计修改后工程量会增加的项目，单价可报高一些，而工程内容模糊不清的，在单价上可降低些。4）暂定项目，对这类项目要具体分析，分析业主要做的可能性，对以后一定要做的施工部分，其单价可高一些，估计不一定发生的可低一些。投标时对工程量清单表中的工程量确定准确无误，尤其是对单价特殊报低的，如果中标后工程量增多将造成承包商无法弥补的经济损失，分项单价报高或报
8、低的一定要控制在评审标准范围内，升降幅度不能超出计分范围。 4 合同内容的分析 在招标竞标决策过程中，招投标文件中合同的特定条款，亦是所有投标企业在做出正确、合理报价不可或缺的重要参考依据。 首先要分析合同的合法性，判断该工程是谁所有，业主是不是具有民事行为能力；业主的审批手续是否完备健全；是否符合招投标程序。 其次，看合同形式，是总价合同、单价合同还是成本加酬金合同，不同的合同形式权力和责任分配不同，同样风险分配方式也是不同的；看计价方式，是工程量清单计价还是定额计价，不同的计价方式，单价所包含的内容不同，工程价款的结算方式也不同，要考虑的风险内容也就不同了；看工期，工期的长短直接影响施工组
9、织，也自然而然地影响着造价。 最后，也是最重要的，要研究合同条款，对合同的严密性、规范性、5合同条款的逻辑性认真加以研究，可以从以下几方面进行：1）判断合同是否采取了建设工程施工合同范本。2）澄清合同中含糊不清的条款。3）认真研究专用条款。4）充分考虑不利因素。 5 结语 正确恰当地运用投标策略，不仅能提高企业在投标中的竞争能力，而且使企业的可持续性得到更好的发展。投标报价技巧是投标者在长期实践中总结出来的，具有一定的局限性，不可盲目照抄照搬，应该根据不同地区、不同工程项目的实际情况灵活运用。因此，为了企业正常经营运转、增加盈利和开拓市场，要不断总结和投标报价技巧，提高投标报价水平，增加中标率
10、。 需要注意的是，人才是企业最宝贵的财富，施工企业要加强员工素质培养，增强风险意识，保持公司投标工作人员相对稳定。当然，中标只是施工企业的第一步，只有施工阶段按时优质地完成工作，将中标工程打造成精品工程，做到为斑满意，主管部门放心，口碑良好，并能最终实现盈利，做到招标工作与中标后施工工作良好互动，才能确保企业的健康持续成长。 参考文献： （1） 、何京，浅谈施工企业投标前期阶段工作要点J.建筑经济，2011（11）：85-86。 （2） 、贾素莹，刘振奎，招投标阶段施工企业的风险分析与防范J.基建优化，2006（5）：64-66。 （3） 、王华，工程招标与投标报价实战指南M.北京：中国电力出6版社，2010。 （4） 、张宝玲，高晓升，建设工程投标实务与投标报价技巧M，北京：机械工业出版社，2007。
