1、1新型农村合作医疗基金财务管理对策研究摘要： 伴随着社会的发展，农村合作医疗的作用得到了越来越多的关注。从新型农村合作医疗基金财务管理现状出发，在分析现有新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题的基础上，得出了完善新型农村合作医疗基金财务管理的对策。该研究有一定的理论与实践借鉴意义。 关键词： 新型农村合作医疗；基金；财务管理；对策 中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：16723198（2013）02003701 伴随着我国社会生活水平的不断提高，新型农村合作医疗的影响面呈扩大的发展趋势。在这种背景下，如何有效的对新型农村合作医疗基金进行管理成了值得研究的课题，本文从新型农村合作医疗基
2、金财务管理对策的层面出发进行深入的研究与分析。 1 新型农村合作医疗基金财务管理现状 新型农村合作医疗指的是有政府组织并由农民自愿参加，资金由个人、集体与政府等多方集资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗在基金筹集上主要采取的是个人缴费、政府资助以及集体扶持等方式来确保实施的。从现有新型农村合作医疗基金本身的情2况来看，还存在着对农民生活保障有限的问题，正因为如此，有必要提高新型农村合作医疗基金财务管理的水平，进而降低基金在运作中所面临的财务危险，促进新型农村合作医疗的发展。 2 新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题 从我国现有新型农村合作医疗基金财务管理的实际情况来看，
3、主要存在以下问题： 2.1 新型农村合作医疗基金运作面临着一定的风险 新型农村合作医疗其采用的是统筹账户方式，这就决定了在结算过程中，需要医院与区域性的新型农村合作医疗中心两者之间共同协调才可以完成。这种结算方式就决定了结算流程的复杂性，进而导致新型农村合作医疗基金在运作过程中面临一定的风险。 2.2 新型农村合作医疗基金运作全过程存在问题 从基金运作的过程来看，在医疗基金的筹集过程中存在着筹集资金少的问题，基金的筹集成本也相对来说较高，严重的甚至存在截留基金等违法违规问题。从基金的使用环节来看，存在着使用和分配透明度低的问题，严重的还存在过度使用与虚假使用等等。从基金的结余环节来看，一些区域
4、政府存在着妨碍基金有效使用的情况，而对结余基金的不当投资也会导致基金财务管理存在问题。 2.3 缺乏有效的法律监管机制 我国对新型农村合作医疗基金的管理还存在着法律不健全，没有有效监管机制的问题。对于新型农村合作医疗来说，只有政府的有效监管，才能让农民在看病问题上免受不合理因素的影响，也就是说医疗费用和3药品价格的合理化和表现的规划化都离不开监管机制的支持。 除此以外，新型农村合作医疗基金财务管理水平的提高，与财务管理从业人员的素质有着密切的联系，现有的财务管理人员还存在着专业知识与实践技能不足的问题，尤其是在业务多的情况下，经常出现结算推迟的情况，影响了基金的使用效率。 3 完善新型农村合作
5、医疗基金财务管理的对策 结合上述我国现有新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题，提出以下应对策略： 3.1 应用现有科技提高财务管理水平 伴随着计算机等应用技术的发展，财务管理手段也呈现代化的发展趋势。在基金财务管理方面上可以应用现有的计算机等应用技术，结合财务管理的专业知识与实践技能，不断发展基金的财务管理方式与手段，进而通过应用现有科技提高财务管理水平，进而面临基金运作中所存在的风险。 3.2 完善新型农村合作医疗基金运作制度 从基金筹集管理的层面来看，应在加大宣传的基础上提高基金的筹集工作水平，通过改进工作方式来完善基金筹集的管理体系，提高工作效率。从基金使用管理的层面来看，应在实践的基
6、础上完善新型农村合作医疗基金的分配与使用，确定合理的基金支付范围，体现对大病患者补偿的倾斜的工作原则。从基金结余管理的层面来看，可通过和银行加强合作的方式，通过个性化的金融服务等方式来确保医疗基金的保值与增值。 43.3 完善监管机制 国家应制定统一的农村合作医疗法规，进而建立对新型农村合作医疗基金进行财务管理的有效的法律体系，不同的省区应在自身新型农村合作医疗实际情况的基础上，制定与本区域内实际情况相符合的实施办法。并以该事实办法支撑为基础建立并完善基金的监管机制。通过建立从上到下有效的新型农村合作医疗基金的管理与监督机构，进而确保基金的有效运作。 除此以外，有必要结合区域内新型农村合作医疗
7、基金财务管理从业人员的实际情况，通过集体培训与个人自我培训的多种方式，提高财务管理从业人员的专业知识、实践技能以及职业道德水平。进而促进基金的有效利用。 总之，新型农村合作医疗基金作用的发挥，与基金财务管理工作质量的高低有着密切的联系。有必要结合各地新型农村合作医疗基金财务管理存在的不同问题作出相应的处理，进而有效的促进新型农村合作医疗基金的良性发展。 参考文献 1 江红.新型农村合作医疗对医院财务管理的挑战与对策J.科技资讯，2008， （36）：164. 2徐南.完善新型农村合作医疗基金财务管理的探索J.农业经济，2011， （10）：6365. 3傅继英.提高新型农村合作医疗基金财务管理水平的对策J.当代经济，2010， （14）：3233.
