1、1新形势下加强廉政文化建设问题研究摘要：廉政文化作为一种新型的文化现象，是社会主义文化的重要组成部分，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有深层次的潜移默化作用，对推动反腐倡廉、构建良好的社会风气具有重要的作用。廉政文化对于促进反腐倡廉宣传教育手段的多样化，增强教育的感染力和说服力，对于营造良好的社会氛围、净化从政环境、优化经济发展环境、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展作用巨大。 关键词：廉政文化建设；问题；研究 Abstract: As a new cultural phenomenon, the incorrupt government culture is an import
2、ant part of socialist culture, which, with the subtle influence of the deep-seated, plays an important role in anti-corruption and building pure social atmosphere relatively to the fundamental measures of system construction, and source governance. The incorrupt government culture has a great role i
3、n promoting diversification of anti-corruption publicity and education means, enhancing the appeal and persuasion of education, creating a good social atmosphere, cleaning the political environment, optimizing the environment for economic development, and promoting clean government construction and
4、the fight against corruption.Key words: the 2incorrupt government culture; problem; research 中图分类号 : P285.2+8 文献标识码： A 文章编号： 一、廉政文化的内涵 廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化建设需以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。廉政文化古往今来有之，自从奴隶社会开始，伴随着阶级和政权的出现，就有了廉政的要求，随之便产生了廉政文化。廉政文化是不断发展的。新时期对廉政文化赋予了新的内涵，
5、它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。 只有切实加强廉政文化建设，从源头上加大预防的力度，使反腐倡廉教育面向全党全社会，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的氛围，才能不断取得新的成效。 二、廉政文化建设的重大意义 新形势下，廉政文化建设已成为反腐倡廉工作和社会主义文化建设中的一道美丽风景线，在党风廉政建设和反腐败斗争中有着重要的作用和深远
6、的意义。 首先，加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。3加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。一些发展中国家之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识，从社会心理和文化上把一些腐败看作是一种文明的甚至令人羡慕的行为，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。汲取国外教训，要求我们必须按照党的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件，把腐败发生的几率控制在最小的程度。这其中，加强廉政文化建设就显得格外重要。通过廉政文化建设，加大正面宣传引导
7、力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地” ，占领社会“市场” ，从而形成一种“强势” ，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀，创造良好的环境和条件。 其次，加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在发展社会主义市场经济条件下对党风廉政建设提出的新要求，是从源头上预防腐败的根本举措。廉政文化建设是惩治和预防腐败体系的重要内容，旨在加大预防力度，使反腐倡廉教育面向全党全社会，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化
8、建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。 三、新形势下如何加强廉政文化建设 4一是加强领导，正确引导，努力提高各级干部对廉政文化建设的认识。廉政文化建设是一个系统工程，要建设好，任务重、难度大。目前在一些干部中存在认识模糊的问题：有的认为，腐败发生了，加大查处力度就可以解决问题，抓廉政文化建设没有必要；有的认为，加强廉政文化建设，会禁锢人们的思想，影响发展等等。怎样解决这样的错误认识呢？一是坚持以人为本，注重培养廉政文化意识。培养廉政文化意识，不仅仅是对广大党员干部的要求，也是对我们每个人的要求。这
9、就需要我们通过积极的引导，促使广大干部加强文化修养，锻造人格魅力，具备秉公执法的党性原则和严以律己的慎独精神，正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质与精神的关系，切实增强廉政文化意识，提高拒腐防变的“免疫力” ；二是坚持把握导向，注重营造廉政文化氛围。实践证明，腐败的产生与该地的文化氛围息息相关。我们都有这样的体会，在一个卫生不洁的公共场所，你可能会把烟蒂随手扔在地上，但如果是在一个地面清洁异常的地方，你可能就不会这样做了。所谓“近朱者赤、近墨者黑” ，环境、氛围对一个人的影响相当重要。因此，在反腐倡廉工作中，必须把握正确的舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中有积极意义的部分，引导党员干部
10、和人民群众追求健康向上的文化时尚，在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为辱、尊廉崇廉、斥贪恶腐”的文化氛围，使腐败分子犹如“过街老鼠” ，从而以强大的文化影响力促使干部“不愿腐败” ，要克服困难，千方百计创作一些人民群众喜闻乐见的廉政文化方面的文艺作品，让社会了解，让群众满意，从而让领导认可，逐步加强领导、提高认识。 5二是健全制度，注重实效，促进廉政文化建设的健康发展。廉政制度是廉政文化的外在表现形式，加强廉政制度建设,不仅是现代法制社会对廉政建设的基本要求,也是廉政建设取得实效的有力保障,二者相辅相成。当前,我们要着力抓住容易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位,建立起一整套有效的、约束力强
11、的制度机制,比如加大对资金运作的监督和控制,规范和完善工程招标、物资采购、软件开发等各项工作的实施程序和监督制度,做好各项财务监督和经济责任审计工作等等。廉政制度的影响是潜移默化的,其影响是深层次的、长期的。因此,要充分认识廉政制度建设的重要性,不断发挥廉政制度建设实效性,通过廉政制度建设使广大党员领导干部注重文化修养,自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干,真正做到立党为公、执政为民。 三是创新形式，丰富内容，确保廉政文化建设落到实处。开展廉政文化建设，内容必须丰富，形式必须多样，才能满足人民群众日益增长的精神文化需求。怎样才能达到形式多样、内容丰富呢？首先要发挥大宣教格局的作用，
12、充分调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。其次是要拓展廉政文化建设领域，让廉政文化进家庭、进校园、进社区、进企业、进军营。通过抓廉政文化建设从而树立良好的家风和美德；使廉政文化建设家喻户晓，人人皆知。其三要充分运用各种文化阵地和艺术形式大力宣传廉政文化建设的作用，使广大党员、干部、群众的廉政理念、廉政意识入脑入心。其四是要充分利用现代科学技术构筑廉政信息平台，提高廉政文化建设宣传教育的有效性。积极引导广大党员、干部、群众运用互联网进行有效的廉政信息交流，运用6手机短信快速传递廉政信息等，使党员、干部、群众在潜移默化、不知不觉中接受教育。其五是要建立廉政测评机制。廉政测评不仅能够提高社会各界和广大人民群众更加关心、支持、参与廉政建设的热情，而且通过量化测评，使各级党组织和广大人民群众进一步了解党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效性。
