1、1新形式下再论园林工程造价控制管理和成本核算摘要：随着人们生活环境的不断完善，建筑在风景中、城市在园林中，两者融为一体，这样更需要加强园林管理。在园林建设的同时离不开园林工程造价的管理，关于造价控制的理论和成本控制已经谈论了许多年，关键是若干年来有关管理的经历多数放在了建设工程上，不论是操作规程，质量检验标准，使用新材料、新技术，以至于预算定额和工程造价等皆已形成一套基本上统一的制度和管理方法。 Abstract: as peoples living environment of continuous improvement, construction in the landscape, ci
2、ty in garden, both com., need to do more to strengthen landscape management. In the landscape construction at the same time is inseparable from the landscape engineering cost management, the cost control theory and cost control have been discussed for many years, the key is the number of years relev
3、ant management experience most on construction projects, regardless of operating procedures, quality inspection standards, using new materials, new technology, so that the budget quota and the cost of the project and has formed a set of basically unified system and management method. 2关键词： 园林工程； 造价控
4、制成本核算 Key words: landscape engineering cost accounting; cost control 中图分类号：S731.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 一、新形势下如何控制园林工程造价 1、加强专业队伍建设提高专业人员素质 工程造价队伍的建设，关键在于人才的培训。既要开展持证上岗的培训，又要加强对已持证人员的继续培训，从业务、政策、法律、外语以及与各地同行人员之间的交流等复合型人才的要求出发采用多种方式。同时要考虑和国家造价工程师执业资格制度进行衔接，把目前概预算人员持证上岗培训方式逐步提高到造价工程师执业资格的培训上来是关
5、键。2、完善招标投标，更加设计阶段管理，双效控制工程造价 （1）完善园林施工招标投标制度 首先建设单位应对各投标单位一视同仁。而投标单位应以资质的能力、良好的信誉、优良的质量、先进的施工方案、高标准的管理水平、适当的工期、合理的报价来提高自身的竞争力。由于园林市场机制不健全，管理措施不配套，各项规章制度也不够完善，使园林施工招标投标过程中存在一些薄弱环节和漏洞。 招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。 3对于投标单位为了在竞争中取胜，以低报价，甚至把报价降到成本以下来达到中标为目的的；需取消其投标资格。施工企业面对低价甚至亏本的中标，为了生存偷工减料、敲了“关系门”等，扰乱了市
6、场，脱离了招标投标的目标。 设制标底，因标底的意义是使得建设单位明确自己在拟建工程上应承担的财务义务，同时也是给上级主管部门提供核实投资规模的依据；既是作为衡量投标报价是否低于成本的准绳，也是评标的主要尺度之一。 施工企业需编制本企业的定额以达到控制成本的利益。施工图预算是成本计划和控制的基础资料，企业的施工定额是编制单位工程施工预算及成本计划的依据，又是衡量人工、 材料、机械消耗的标准。实行施工预算与施工图预算对比所带来的节约来估算计划成本额的高低。这样便于投标报价和内部进行成本控制。企业定额的编制方式，现阶段可指导企业在国家基础定额的基础上，根据本企业的生产力情况进行调整。 完善法制环境，
7、规范业主行为。近来，园林市场上出现 “僧多粥少”是典型的“买方市场” 。发包方不给预付款、工程施工中不给进度款、竣工后不给结算款等，拖欠款的不合理现象。完善法制环境，实行严格的履约担保制，既要使违约的承包商受到及时的处罚， 又要使任意拖欠工程款的发包方得到处罚。 3、优化设计控制工程造价 设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段，设计方案是否合理和4设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制概预算确定园林工程造价，并进行技术经济的评价， 分析此项工程项目的经济效益和社会效益，选择最优化的设计方案。 (1) 引入竞争机制，实行工程设计招标投标。按照市场经济要求，在积极推选限额设计，控制设
8、计阶段工程造价的同时，开展设计招标，实行按中标价设计的新机制，把工程设计推向市场，以便通过多方案的技术比较，经济效益评价，优化设计方案，从而增强对投资的有效控制。(2) 改变设计费用只反映设计的难易度而不考虑工程造价合理的作法。实行在现有收费办法的基础上，加入节约投资按比例提成新机制，这样就可以把设计人员的切身利益与工程造价有机的结合一起，从根本上扭转设计人员不注重投资、技术经济相脱节的问题。 4、把握好材料价格关 在园林项目工程投资中工程材料费一般占总投资的 60以上，因此工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。目前工程材料价格已基本形成市场调节的格局，因此必须按市场变化规律，对材料价格实
9、行动态管理。 疏通材料信息渠道，向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员，由材料管理员收集资料及时参阅新闻媒介，工程造价管理部门发布近期材料价格等， 建立自己的网络信息。 推广材料报价制度，由施工单位(施工队)将工程各个时期的主要材料进货渠道、时间、价格向管理单位进行通报。由双方共同制定材料进5货计划，有利于加强相互监督，增强核标意识，防止流通环节的不规范交易。 园林土建工程常使用大量新型材料，如：卡布隆、白色拉膜、70 沙/美国砂等可根据上述方法，掌握大量材料价格信息，选择最佳途径，有效控制材料价格。 5 掌握好竣工决算 (1) 建立施工报表制 竣工决算时，应付给施工单位的工程款总额往往不等于
10、施工图预算所确定的造价。规范施工单位队伍，定期编制报表，对报表中设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收、签证、材料代换等进行分析，才能有效的防止工程造价不必要的扯皮现象。 (2) 科学准确地计算工程量 这需要苦练基本功，根据竣工图做到图纸尺寸看准，计算公式、单位要用准。计算手册要造准，材料类型要套准。因园林材料超越定额子目非常多如：70 沙替换石米。美国沙替换石米，从普通卵石到雨花石，各式各样的造型地面等。在严格执行国家园林工程造价的有关定额、价格、费用标准的同时，换算好定额，控制好造价。 二如何提高园林工程成本管理的保障对策 明确了施工项目成本控制的有效途径,要真正把成本管理工作落到实处
11、,还要建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制,为施工项目成本管理工作提供保障。 1、分清管理层次,明确考核指标 企业对本管理机关费用实施控制外,对工程项目的成本管理应分为 26个层次:一是公司对项目经理的管理;二是项目经理对所属施工队和班组的管理。分清层次后,还应明确各层次的考核指标,即逐级地下达任务。要本着先进合理的原则,实行成本倒算,所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围,各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后,应赋予各级成本管理充分的权利,上级仅对其进行监督,而不干涉其正常管理工作,以保证各级成本管理能发挥其主观能动作用。对各级成本管理的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积
12、极性的程度, 起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。此外,应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定,逐级签约,落实到具体人。 2 适时考核,奖罚到位 责权利明确之后,为了调动各责任者的积极性,还要与成本分析结合,做到分阶段考核。考核时间的选择方法有 2 种:一是按日历时间分月度、季度和竣工考核;二是按分部分项工程的形象进度,即各分部分项工程结束、 总体工程竣工考核。企业应结合管理特点对工程项目考核的时间设定方法作出规定,期间费用的考核应以日历期间划分。在考核的基础上应及时兑现。首先,要强调奖罚兑现的及时性,决不能延期兑现;其次,要突出政策的刚性原则,该奖多少或罚多少,应不折不扣地执行合同规定。 三、结束语 园林建设工程造价与成本控制的确定与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题， 建立一体化的管理体系才能提高投资效益。 参考文献 71 徐苗新，何静山 谈如何控制园林绿化工程施工项目成J中国园林， 2005， 21(8)49 2 王雪青建设工程投资控制M北京： 知识产权出版社，2003
