1、1概述影响建设工程造价成本控制的因素摘 要：工程造价的控制受到多方面因素的影响，贯穿于整个建设过程，因此应采用全过程、全方位、全要素控制的原则，尤其是前期项目决策设计阶段影响程度较高，应引起足够的重视。本文结合笔者多年的工程造价管理经验，对工程造价的影响因素进行了分析，并提出了控制工程造价的一系列措施，以期为相关人员提供借鉴。 关键词：工程 造价 影响因素 控制方法 中图分类号：TU723 文献标识码： A 文章编号： 1 工程造价的影响因素 1.1 项目决策 由于现阶段工程市场“僧多粥少” ，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏
2、于保守，造成工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起工程进度、工程量变化，也必然造成工程造价增加。部分设计人员指定材料、设备的生产厂家或品牌也对工程造价造成影响。工程选址不当也直接影响工程造价，如土地价格高、拆迁补偿费用高、工2人工资水平高等因素推高了工程造价，从而影响了投资收益率工程设计不规范。 1.2 项目招投标 招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致工程造价升高的重要原因。设计招标偏
3、重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制工程造价，反而抬高了工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对工程造价的控制造成不利影响。 1.3 设计因素 预算的一个基本依据就是图纸的设计，同时也是工程在建设过程中的一个关键性跟决定性的因素。它主宰着工程建设的命脉，因此在进行图纸设计的过
4、程中不能够出现任何瑕疵。施工图纸的审核是在施工前最后一次的校对过程，这个阶段的调整跟改动比较的方便，而且这个阶段还直接关系到工程造价的合理与否以及资金的节约或是浪费。不当的设计所导致出来的浪费后果是很难想象的。因此说对施工图纸的审核不仅仅要满足到业主的要求，还要检验各个施工图纸的一致性以及协调性，一个完美的设计方案不能够节省掉大量的人物力以及资金，还能够根据这些提前量做好充分的准备工作，最终能有效的对工程造价进行微调。 31.4 施工因素 施工阶段影响工程造价的因素很多，主要源于施工程序的不规范和工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边工程边
5、设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，工程造价难以控制。工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺，难以赢得信任，况且施工企业对监理人员的排斥、抵触，也影响到工程造价的控制。工程施工期往往较长，材料价格出现大幅上涨导致工程造价剧增。合同管理中索赔（反索赔）因素和其他不可抗拒原因等也都对工程造价产生影响。 1.5.市场因素 不同的地区区域有着不同的物价差距，当地的物资供应以及市场的价格、现场施工情况等建设条件以及当地的定额水平都有着多重性的特点，常常会发
6、生多变的情况，市场的多样性在一定程度上也决定了工程造价的不同，最终导致了造价出现了不协调性，因此说这个客观因素是非常重要的。 1.6 项目竣工因素 项目工程竣工后，验收决算时常会出现一些问题：工程量人为多算、重复计算、计算单位不一致。高套定额、错套定额、定额换算错误。错套费率、类别等。签证事后补签、签证原因不明确。材料型号、规格与设计不符等。这些问题如造价人员业务能力不够，往往不4能发现问题并进行调整，导致工程造价升高。 2、工程造价有效控制措施 2.1 工程造价控制原则 造价控制应遵循全过程、全方位、全要素控制的原则。全过程控制就是从项目决策开始至设计、招投标、施工和竣工验收各个阶段都进行造
7、价控制；全方位控制是指包括政府行政主管部门、行业协会、投资方及建设、设计、监理、施工等所有参与方均对造价过程进行监督和控制；全要素控制是对与造价相关的工期、质量、安全、环境、能源等所有要素进行控制。 2.2 项目决策、设计阶段工程造价控制 在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施
8、工图预算不超过设计概算。为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。 2.3 项目招投标阶段工程造价控制 项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编5制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查工程量、分项内容、工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，
9、还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，工程造价也随之确定了。 2.4 项目施工阶段工程造价控制 项目施工阶段是资金投入最大的阶段、也是合同具体实施的阶段。该阶段工程造价控制的重点是：落实项目法人责任制，确保项目法人管好、用好资金。制定分部分项工程的成本计划，并以此为依据检查工程造价控制的情况，出现偏差应及时查找原因并纠正。监控工程变更，防止投资失控。严格审查工程变更的条件，能不变更尽量不变更；必须变更的严格按照程序和合同约定进行。加强合同管理并对工程索赔进行主动控制。索赔必须以合同为依据，同时还必须合理合情。对于合理的索赔，应当及时处理，以免影响工程施工。完善监理制
10、度，加强工程造价的控制。按照监理规定和实施细则，明确分工和责任。 2.5 项目竣工验收阶段工程造价控制 竣工决算是工程造价控制的最后一关，必须严格、谨慎地把好关。决算依据是招投标文件和承包合同，所以应以此为据严控预算外的费用开支。设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录是审查的重点，要查验其完整性和真实性。工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。隐蔽工程验收记录检查合法性和有效性，尤其是时间记录的真实性，防6止事后补办。采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减工程量和费用。 3.结语： 目前，全过程以及全方位投资管理的理念在我国还没有完全形成，因此投资管理的各个层面也不够完善，在工程投资的过程中经常会出现损失浪费的现象，最终导致了工程造价处于居高不下的位置。要想确保工程造价的准确性，就需要对工程造价的的影响因素进行分析跟控制，这样才能够合理有效的确定跟控制工程造价。 参考文献： 1吴少忠. 提高工程造价编制质量的分析与探讨J. 商业文化(学术版). 2008(12) 2刘金海. 合理确定工程造价 提高投标竞争力J. 黑龙江水利科技. 2009(04) 3孙瑾. 建设工程实施阶段造价的影响因素与控制措施探析J. 中国城市经济. 2011(24)
