1、1模糊综合评价法在环境影响评估中的应用【摘 要】环境影响评估是一个复杂的过程，且评估过程中具有一些不确定性的因素，参与的主体也具有多元性，应用模糊综合评价法可以较大限度的提取这种评估过程中的信息，从而是一种可行的评价方法。【关键词】模糊综合评价法；环境影响；评估 近年来我国环境保护成效明显，2012 年，全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别同比减少 3.05%、4.52%、2.62%、2.77%，取得这些成效，环境影响评估的作用不容忽视，实际上，2012 年，环境保护部共批复项目环评文件 240 个，不予审批或者暂缓审批的项目达到24 个，涉及的投资规模分别达到 1.4 万亿和
2、 1000 多亿，由此可见完善我国环境影响评估意义重大。 一、环境影响评估中模糊综合评价法应用的可行性 环境影响评估就是要对已经建成或者准备建设的项目可能对生态环境的影响进行评价、预测，并提出减小或者弱化这种影响的举措。这种评价的目标使得模糊综合评价法具有现实的可行性。 （1）模糊综合评价法注重评价的全面性。环境影响评估包括对水、大气、废弃物、生态环境保护等方面的内容，这种评估既要注重项目建设的直接影响，也要分析潜在的影响或者说隐性的影响，既要分析当前的影响，也要预测未来可能造成的影响，模糊综合评价法通过构建包括当前影响和未来影响的2评价指标来全面的开展环境影响评估工作，以体现评价的全面性。
3、（2）模糊综合评价注重多主体参与。项目建设会对包括公众、地方政府、周边企业等主体产生影响，如地方政府必须严格的进行执法并努力消除各种消极影响，周边企业和公众会受环境污染带来的影响等等，这就要求在环境影响评估中有多主体的参与，而 2002 年出台的环境影响评价法则明确了公众等主体参与评估的权利。模糊综合评价法在实施过程中通过向不同的主体发放调查问卷，利用模糊数学的原理对问卷调查进行处理，可以充分的体现多主体参与的要求。 （3）模糊综合评价法评估的模糊性。环境影响评估的内容既有其确定的一面，如污水排放、空气污染程度等，也有模糊的一面，如对生态环境的潜在影响等，并且这种影响可能由于外部环境的变化而发
4、生改变，从而使得整个评价具有一定的模糊性。而模糊综合评价法通过借助模糊数学对这种模糊性进行处理，便于评估的推进。 二、环境影响模糊综合评估的实践 利用模糊综合评价法对环境影响进行评估，需要构建完善的评估指标体系，并借助模糊数学的方法对评估的结果进行分析，得出评估结论。（1）环境影响评估指标体系的构建。环境影响评估主要可以从五个方面来进行：水环境影响，包括废水排放量，主要水污染物如 BOD 的排放量，废水排放与生态敏感区、居民饮用水源临近度等；大气环境影响，主要包括废气排放量，与居民去的临近度，人均二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳气体排放量等；噪声影响，包括项目投产后噪声平均值、临近居民区噪声预测值
5、、暴露于超标生环境中人口数；废弃物排放量，包括单位3产值废弃物产生量、危险废弃物无害化处置率、废弃物综合利用率、项目用水循环利用率；环境恢复与保护投资占项目总投资的比重等。 （2）环境影响模糊综合评价的实施。评估过程中，采用 5 等级 Likert 等级度量法对各指标进行评价，以 V=1，2，3，4，5分别表示基本无影响，影响很小，有一定影响，有较大影响，影响巨大，在评价过程中，参与评价的主体根据自身的认识与感受进行评价，得出个体的评价结果。以U=U1，Un表示评价的要素集，在本文中 n 表示指标的个数，构建矩阵 R，rij（代表矩阵中第 i 行第 j 列元素）表示某个环境影响从指标ui 来看
6、对 vj 等级模糊子集的隶属度，这里可以获得单个指标隶属于不同评价等级的信息，从而比其他评价方法的信息更为全面。R=。为获取评价结果，需要确定不同指标的权重，权重越大表示指标在评价指标体系中的重要性越高。以 W 表示指标权重集，w=w，w，满足w=1。于是可以获得模糊综合评价结果向量 B：W R=（w，w）=（b1，bn） 。这样就得到了评价指标的评价结果，在模糊数学中可以采用最大隶属度原则来确定唯一的数值结果。 （3）分析评价结果并推动评价结果的应用。首先，要根据评价结果对二级指标、一级指标分别进行分析。在评价完成后，除关注隶属度最大的评价值外，还可以适当关注隶属度次大的评价值，分析其在评价
7、结果中所占的比重，避免单纯的关注最大隶属度导致信息的丢失。在此基础上，撰写出全面的分析报告，对导致这种评价结果的原因进行调查分析，对未来可能出现的影响进行预测。其次，要根据评价结果制定应对方案，有效控制部分影响大指标的消极影响。根据评价结果，结合项目建设情况，提出具有针对性4的解决方案。如针对污水排放可能影响居民饮用水的基本现状，加大投入完善废水处理设施，并通过管网等方式使处理后的废水进入江河循环系统，避免直接排入饮用水源地。 三、模糊综合评价法应用过程中的注意事项 实施模糊综合评价，必须加强与被调查者的沟通和交流，做好数据与指标的说明，同时避免简单的根据个别专家的喜好确定指标的权重，此外，还
8、要加强对问卷调查与分析的监督和管理，才能最终达到客观公正的评估的目标。 （1）做好数据与指标说明。实施模糊综合评价过程中，部分参与主体如社会公众对各种专业化的指标并不十分了解，对各指标值的意义缺乏足够的认识，因此在实施评价之前必须对各种指标的预测值（实际值）做出科学的说明，并通过列举等方式准确的传递各指标的内涵，为评价主体提供参考。 （2）科学的确定指标权重。利用模糊综合评价法进行评估，必须合理的确定各指标的权重，为提高权重的科学性，可以采用层次分析法等方法予以确定，而这一过程可以由政府有关部门或者第三方机构组织实施，并可以向行业内部专家进行问卷，从而保证权重的合理性。首先，针对评价指标，构建
9、一个判断矩阵，可以采用19 级标度法，即比较二个指标 Ui 和 Uj，判断其重要性，用 19 中的数字来表示其重要程度，如果认为 i 指标比 j 指标更为重要，则判断矩阵中的元素 Uij 的分子要比分母大，分子和分母分别用来表示 Ui 和 Uj的重要程度。当然，相对应的 Uji 则应该反过来。在获得评价矩阵之后，计算出这一矩阵的最大特征根及其相应额特征向量（可以借助数学软件Mathematica 进行计算） ，这一特征向量就是所需要的权重集。在实际评5价当中，为提高准确性，可能会对多位专家进行问卷调查，这就需要进行一致性检验，即判断各位专家对各指标重要性的认可是否一致，如果不一致，则需要检查调
10、查问卷是否清楚的对各指标进行了表述，并重新进行问卷，以获得所需要的结果。 （3）要加强对评价过程的监督与管理。模糊综合评级法实施过程中会涉及到不同的主体，各主体的利益诉求可能并不相同，为保证评估结果的真实准确，必须加强对评估过程的监督与管理。首先，要加强对问卷对象选择的管理，严格按照统计学中抽样调查的原理进行随机抽样。其次，要加强对问卷过程的管理，避免问卷发放人员等干预被调查对象的选择，保障评估的客观公正。再次，要加强对评估问卷处理与评估报告的管理，保证问卷处理人员以客观公正的态度、实事求是的对问卷进行分析，避免由于个人偏好而随意变更分析立场，影响评估的准确性。 参 考 文 献 1王秀.模糊综合评价法在环境空气质量评价中的应用J.环境保护与循环经济.2012（12） 2高翠娟，林向义，孙明明.石油工程项目环境影响模糊综合评价J.技术经济.2012（7） 3谭练武，颜可珍.公路建设项目全生命周期环境影响的多级模糊综合评价J.安全与环境学报.2011（6）
