1、1民办高校信访工作特点与对策研究摘要：近年来，在发展中的民办高校信访工作，已不断彰显出各种矛盾和问题，如何开展和创新信访工作，对推动民办高校又好又快发展具有十分重要的意义。本文将结合民办高校实际，从信访工作的特点、现状进行分析，就如何搞好民办高校信访工作做出探讨与研究。 关键词：民办高校信访工作工作特点对策研究 中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号： 民办高校的信访工作不仅是沟通学校党政领导、相关职能部门和广大师生员工的桥梁和纽带，也是广大师生表达合理利益诉求、表达个人意愿的重要渠道。在围绕民办高校新旧矛盾交替、利益诉求多样化等多方面影响下，摆在民办高校信访工作面前的新任务，已直
2、接关系到学校乃至社会的安全和稳定。本文将结合本校信访工作的实践，对民办高校信访工作做出探讨与研究。 一、民办高校信访工作现状与特点 （一）民办高校信访工作现状 民办高校信访工作显示出独特的工作特点及发展规律，会集中反映广大师生的主客观意愿，更会在自身办学过程中集中反映教职员工切身2利益和学生教学管理、生活条件等问题。因此，民办高校的信访工作都是围绕学院本身发展为中心工作，着力预防和化解矛盾，解决师生关心的切身利益问题，保障广大师生权益、维护学校稳定甚至为校园和谐发展作出贡献。 （二）民办高校信访工作的特点 1、信访工作的特殊性 民办高校内部管理采取的是董事会领导下的院长负责制，相对于信访工作问
3、题，在某种程度上具有利益群体性、代表性、矛盾性的特征，校园来信大多数是学生，来访大多数是学生家长或群众，内容比较集中在校园生活、学习、环境方面，大部分为真实反映的情况，如果没有引起足够的重视，稍有不慎可能会引发群体事件。因此，民办高校信访工作不同于普通的社会信访，尤其体现着特殊性，要深入研究和了解其功能，以充分发挥信访工作的积极作用，为促进学校整体和谐做出贡献。 2、信访工作的复杂性 民办高校校园来信者多为学生，其次是教职工，信访工作形式不单局限于个人，联名信、匿名信、越级上访、网络上访等现象已明显增多。特别是由于学生了解信息和知识视野的局限，对某些现象认识过于偏颇，缺乏对事情的严重性、重要性
4、、紧迫性的分析研究，往往估计过高或过低，不计后果地利用网络进行反映和传播问题，导致问题的扩大化和复杂化，有甚者夸大其词进行快速转传。大学生是具有完全民事行为能力的人，若能将反映的情况加以分析，在发现问题的早期给予正确疏导，对师生正确认识和对待问题起到非常大的推动作用。 33、信访工作的普遍性 随着民办高校的进一步发展，涉及师生的切身利益的各种矛盾和问题不断增多，各种想法、建议、意见等主要通过信访渠道和利用网络上的微博、QQ 群、贴吧、论坛等方式反映问题，其中不乏有些人对问题的解答不满意、要求过高，法制意识淡薄、造成心理失衡当然也有一些信访接待人员素质不高，热情度不高、责任心不强、工作上被动应付
5、，导致处理问题质量不高，在某种程度上，带来不可估量的负面效应，对校园的安全稳定有着一定的影响。 二、民办高校信访工作对策与研究 如何加强和做好信访工作，已经摆在民办高校主要常规工作中，因此要突破传统思维方式，转变传统工作方法，依据现实民办高校的信访工作现状及其特点，做好信访工作和处理好各种反映问题的渠道，使问题能够简单化和普遍化解决。 （一）各级政府要高度重视民办高校信访工作，加大支持力度和指导性工作 各级党委和政府要高度重视并指导好新时期民办高校信访工作，对促进民办高校的改革发展，维护稳定大局，具有十分重要的意义。所以，各级党委和政府要加大支持力度和指导性工作，在畅通信访渠道、规范信访秩序、
6、完善工作机制、解决信访问题等方面制定有效的制度，建议按照民办高校信访工作的特点修订信访条例 ，力求把一些问题解决在初始阶段，促进信访问题及时妥善解决，为维护校园和谐稳定提供必要条件。 4（二）完善信访工作制度，健全信访工作机制 信访工作是民办高校内涵管理的一项重要内容，要坚持把信访工作抓紧、抓好、抓出成效，突出信访工作地位，切实做到“分级管理，归口负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作制度。要进一步完善信访工作机制，规范来访接待工作，提高接待水平和效率，以推动信访工作的开展，增强工作可操作性，逐步形成高效、协调的工作运行机制，营造良好的信访工作氛围和环境。 （三）健全信访工作长效机制，及时掌控工
7、作主动权 要进一步加强对信访工作的管理，及时将处理结果反馈给信访者，对确实无法直接反馈的匿名信件，无法与来信人取得联系的，可将处理结果在张贴栏公示进行答复，并移交到学校档案室存档保管，以便方便今后的查阅。逐步建立健全信访工作长效机制，认真执行信访工作“首问责任制” ，做到师生反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。对师生的初信、初访、初电等信访工作，使其反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。同时，负责信访工作的人员应及时跟踪信访者的信访内容处理结果，尤其针对集体群体来信来访者，要将来访问题进程及时反馈群体来信代表，以稳定他
8、们情绪，避免造成不必要的结果。 （四）创新信访工作方法，确保信访工作的处理效率 通过搭建多种形式的信访工作平台，除完善好现有院长信箱和家长来电记录外，要充分利用互联网，特别是微博、论坛、贴吧、电子信箱等网络方式，搭建新的信访工作电子平台，要始终把师生（包括学生家5长）的呼声作为开展工作的首要信号，创新信访工作方法，突出信访工作重点，切实做到每访必回，以确保信访中的问题得以及时解决，从而加快工作处理速度和提高信访工作效率。 综合上述，每所民办高校的信访工作，须树立“师生利益无小事”的观念，始终把师生、群众的呼声作为开展工作的首要信号，切实维护好师生的切身利益，逐步建立健全科学的信访问题解决和终结机制，不断提高民办高校信访工作水平，促进校园的和谐稳定。 参考文献： 1都基辉，赵萌，于成文.关于加强高校信访工作建设的思考J.北京科技大学学报（社会科学版）.2010(3) 2张春明.创新机制，推进信访工作规范化建设J.中国煤炭工业.2008 年 08 期 3宋子林.新时期信访工作的特点及对策A.中国当代秘书群星文选C.1999 年 4贺珍珠.创新信访工作理念，构建和谐社会A.科学发展观与领导能力提升研究C.2006 年
