1、1水利工程安全文明施工策划摘要：随着我国的水利工程建设的发展，笔者经过多年的实践工作，在水利工程建设方面经积累了一些经验，本文对水利工程安全文明施工策划的内容进行了分析与阐述。 关键词：水利建设；安全设施；现场布置；策划；控制措施 Abstract: along with our countrys water conservancy project development, the author after years of practical work, in water conservancy engineering construction by the accumulated some
2、 experience in this paper, water conservancy safe civilized construction planning content analysis and explained. Keywords: water conservancy construction; Safety facilities; The scene decorate; Planning; Control measures 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 1 安全文明施工策划基本内容 1.1 策划说明 阐明水利工程项目施工单位所承担的任务及范围；水利工程项目规模、
3、性质、地理位置及特殊要求；周边环境因素要求；主要工艺、材料、设备及其主要危害，以及新建、改建、扩建前的职业安全卫生状况等。 1.2 安全策划的依据 2水利工程安全策划的依据主要是国家和地方安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策；国家和地方建设工程安全生产法律法规和方针政策；水利工程安全生产技术规范、规程、标准和其他依据等。安全策划的原则包括：目标导向原则，预控原则，系统原则，全过程、全方位原则，动态管理和控制原则，可行性、可操作性与针对性原则，实效的最优化原则，持续改进原则。 1.3 职业健康安全方针 施工单位应制定项目职业健康安全方针，以反映施工单位在职业健康安全方面的宗旨和
4、努力方向。职业健康安全方针至少要包括，对本项目遵守国家及水利行业等有关职业健康安全法律法规标准等的承诺，以及对承包商职业健康安全目标和职业健康安全绩效持续改进的承诺。职业健康安全方针应形成正式文件，通过印发、张贴、培训等手段，使每个员工了解方针的主要内容，认识到自己的责任、权利与义务。 1.4 安全目标 项目施工前，施工单位必须制定安全生产目标，并形成文件。项目安全目标应：与所在企业的安全方针、安全目标协调一致；应包括安全指标、管理达标的要求和可测量考核。在制定安全目标时，应综合考虑下述各因素：项目自身的危险源与不利环境因素识别和评价结果、适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果、可供选择的技
5、术方案、经营和管理上的要求以及相关方的要求和意见。总目标应是以控制事故为零的目标，如控制人身重伤事故，不发生人身死亡事故；不发生一般及以上机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生负同等及以3上责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故；不发生重大质量事故。 1.5 适用的法律法规 根据工程所在地的实际情况，施工单位应建立有效渠道，识别并获取适用于水利工程施工现场安全生产、劳动保护、环境保护、职业健康安全、消防等法律法规与标准规范，并编制适用法律法规，标准规范和其他要求的清单。当法律法规或其他要求修订、变化时，施工单位应及时进行更新。 1.6 安全组织保证体系与监督管理体系
6、图 水利建设工程安全根据工程规模和性质分级成立安全生产委员会(安委会)，企业最高管理者任安委会主任，安委会其他成员由企业相关部门负责人及有关人员共同组成。项目安全组织保证体系与监督管理体系框图如图 1、图 2。 图 1经理部环境/职业健康安全保证体系框图 图 2经理部环境/职业健康安全监督体系框图 1.7 现场总体布局 1.7.1 视觉形象 场容场貌的视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械4设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。 1.7.2 模块化管理 现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活
7、区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分隔而成。 1.7.3 施工区域化管理 施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，如：钢筋加工场、混凝土搅拌站、土建预制厂等。安全文明施工责任区域主要由安全围栏或脚手管围栏(红白相间色标)围护、隔离、封闭，并按要求悬挂五牌一图，实行定置管理。 1.7.4 厂区围挡 工程正式开工前，应先期修筑成厂区围挡，便于进行安全保卫工作，并对围挡内侧按设计要求进行初粉刷，增强厂区亮度。 1.7.5 施工场地 现场施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走，并堆放到指定的弃土场；
8、运输途中，应采取防止土块抛洒的措施；土方在现场存放，应经常性进行成形整理。 1.7.6 道路 生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道；道路的宽度和转弯半径应符合规程的要求；道路两侧应形成排水坡度，并用砂浆抹面；道路应在工程正式开工前基本修筑完毕。51.7.7 道路标志 厂区主干道两侧设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。 1.7.8 排水沟道 道路两侧修筑砖石砌体排水明沟，全厂区排水系统必须保持畅通。 1.7.9 道路、排水沟维护 厂区道路及两侧排水沟道日常清洁维护工作由项目法人确定某一承包商负责，保证路面无泥土淤积，排水畅通；主干道两边严禁堆
9、放物资；土石方开挖和特殊物件运输时必须编制专项道路管理措施。 1.7.10 建筑物 整个现场只允许存在三类建筑物。一类：承包商项目部办公区为活动彩钢板房，具备集中办公及办公自动化条件；二类：专业工地和班组为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房或集装箱；三类：临时工棚及机械挡雨棚等为彩色瓦楞板房。 1.7.11 装置型设施 一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类区域围护类，含围栏、塑钢网等；四类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，塑料回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类标识类，含设备、材料、物件、场地标识，
10、规程、规范、职责等。 1.7.12 大型标志牌 6项目法人办公区、施工承包商办公区、施工区应分别设置若干块大型标志牌，分别喷绘“六牌二图”(六牌：工程概况牌、施工单位名称、职业安全健康与环境管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划；二图：施工总平面图、安全文明施工区划图)等内容。 1.7.13 设备材料堆放 施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。 此外还有机具、工具房、电焊机集装箱摆放、吸烟室与饮水点的设置以及绿化相关要求等内容。 2 安全文明施工及环境保护
11、设施 承包商应针对现场特点，配制相关安全设施，如孔洞及沟道盖板、临时防护栏杆、柱头托架、安全网与滑线安全网、配电箱与电缆、施工照明、安全隔离电源、漏电保安器、电焊机集装箱与二次线通道、安全围栏、安全通道、安全标志、氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚、消防水系统、危险品库房、废料、垃圾分类存放场、废料垃圾通道、现场厕所、污水沉淀池、污水检测口与噪声监测点、油料与化学水剂防渗池、废液回收设施的设置要求等，原则上以规范、美观和满足安全要求为准。 3 个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律 规定进入施工现场的人员应注意和遵守的事项，如注意安全警示牌规定、正确佩带劳动防护用品、严禁在施工现场吸烟室以外的任何地
12、点吸烟、严禁擅自进入危险作业区域、临时进入现场的载货车辆实行登记7准入制度、进场车辆(包括非机动车辆)必须按标示路线行走和指定区域停放等等。 4 工程项目开工必须具备的条件 应明确工程项目开工必须具备的条件，如项目法人已与承包商签订了“工程承发包合同” 、 “安全施工管理协议” 、 “安全责任书” ；施工组织设计编制完成并经审查批准；安全文明施工总体措施及现场视觉识别系统已编制完成并实施、安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准、安全施工措施编审程序表已编制完成、已建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理台帐已建立齐全、进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格上岗、
13、特殊工种人员全部持证上岗、全体员工经过身体健康检查、现场“三通一平”符合相关规定标准、厂区围挡已全部建成等相关内容要求。 5 施工阶段安全文明施工主要控制措施 5.1 安全施工措施的编制与执行 施工单位应针对工程施工特点，进行危害辨识、风险评价，对风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业
14、，必须执行安全施工作业程序。施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得更8改措施。 5.2 安全设施 保证安全投入，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。拆除安全设施必须经过书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。 此外还应明确高处作业、起重运输作业、水上作业、立体交叉作业、爆破作业、洞室作业、设备和临建设施拆除作业等重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施，以及脚手架、施工用电、成品、半成品保护与防止“二次污染” 、现场清理整顿、职业健康、防止噪音、烟尘、粉尘等公害、消防、保卫与交通安全管理等相关要求。 5.3 应急管理 应结
15、合工程进展的阶段性特征，做好应急准备和应急响应工作，编制应急预案 ，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演习。针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。明确紧急联络与救护体制，并将紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。 5.4 分包商安全资格和管理要求 在工程开工前，对分包单位的资质、安全生产许可证和项目经理、技术员、施工员、工地负责人等的资格和阅历进行审查，严禁聘用无资质、无安全生产许可证、项目部人员无资格和阅历的分包单位。对分包方资质的审查重点检查分包方的施工技术能力和安全情况。要求分包商9结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行与内部管理评审工作，全面推行危害辨识、危险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。 6 结语 在建设工程开工前，施工单位应对该工程施工安全全面策划，施工安全策划的最终体现是编制具体施工安全计划和施工安全措施的落实。由施工现场项目经理报建设业主及企业上级主管部门审批后组织实施。项目部所有施工队、班组进场后均必须达到标准统一，目标一致，分工明确，有效管理。
