1、1水利工程造价管理工作的重要性分析摘要：做好水利工程造价管理工作是建设高质量水利工程的必要组成部分。当前,做好水利工程造价管理工作显得尤为的重要，必须抓住几个重要环节,采取有针对性的措施,才能提高水利工程造价管理工作的成效。本文就此作出了深入的分析与研究。 关键词：水利工程； 造价控制； 环节； 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 做好水利工程造价管理工作需要抓住几个重要环节,这样,就可以取得“事半功倍”的效果。下面就水利工程造价管理工作的几个重要环节即应该采取的措施进行相应的论述: 一、水利工程造价管理的投资决策阶段 投资决策阶段是水利工程项目投资控制的一个很重要的阶段。由于投资决
2、策阶段具有超前性、预先性等特征,可以发挥造价控制管理工作的优势, 提高投资运行的质量。但是,投资决策阶段是以经济分析和方案分析为主,具体的工程量并不明确,因此,水利工程造价缺乏准确性,容易造成工程造价的“虚高”现象。为此,应该做好以下几个方面的工作:首先,做好基础资料的收集工作。对于水利工程建设的相关基础资料要进行全面的收集,并保证这些资料的真实性、准确性,为投资预测和经济分析提供现实材料;其次,做好市场调研工作。深入僚机过密经济长期发展规划、2地区经济发展规划以及行业发展规划,对市场上的类似项目要进行详细的了解,为决策者的决策工作提供现实依据;再次;优化造价方案。要实现造价方案的优化设计,确
3、保工程造价的准确性。 二、水利工程造价管理的设计阶段 设计阶段的造价控制管理是水利工程造价管理工作的第二个关键环节。设计阶段容易产生造价偏高的现象,主要是由于造价人员对工程的全面情况缺乏了解、不注重成本控制,各阶段的投资控制脱节、对市场原材料行情变化不了解所导致的。为此,要做好以下几个方面的工作:首先,优选设计单位。对设计单位应该进行严格的资格审查,选择出资信良好、业绩突出、工程造价比较低的设计单位;其次,主动参与设计,积极影响造价。建设单位为设计单位提供相关的服务和信息,与设计人员对项目的使用功能和费用反复比较论证,选择经济合理的设计方案;再次,认真做好图纸会审工作。组织设计单位、建设单位和
4、施工单位对施工图纸进行认真会审,发现设计中的浪费指出,及时纠正设计中的缺陷和失误,减少资金浪费,降低工程造价。 三、水利工程造价管理的招标工作阶段 招标工作的推广,改变了过去水利工程建设边施工边预算的局面,这是引入市场经济的必然结果,改变了投资失控的被动局面,开展了工程造价控制管理工作的一个新的局面。首先, 要做好工程造价资料的收集和整理工作。建立造价资料整理和收集制度,有利于首先对工程造价有一个概况性的了解,使得招标工作中能够掌握一定的尺度,更能为后续的工程提供参考信息;其次,加强工程招标的定标管理。在定标识,首先要考虑投3标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备水平、业绩和质量保证等条件
5、,还要考虑到投标单位所能提供的最低造价金额。真正实现选择那些具有良好资质和信誉,并能提供较低造价数额的投标单位,既确保水利工程建设的顺利进行,又能严格控制造价。 四、水利工程造价管理的施工阶段 施工阶段是水利工程建设有设计向实质转化的过程,同时也是建设资金的集中使用阶段。由于施工阶段的周期比较长,材料价格波动价格较大,各方面的影响因素也比较多,因此,做好造价控制就必须着重对施工阶段的造价控制进行相应的造价控制管理。首先,严格控制材料的质量和数量。建设单位和现场管理人员要仔细审查材料的质量和用量,并及时掌握市场的材料价格信息,要求施工单位使用合乎工程质量要求的、并且价格较低的原材料;其次,严格控
6、制工程的变更。水利工程施工阶段,由于设计方面的不合理、材料的供应和价格等因素,经常会引起工程量的变化和相应的施工方法的改变,影响工程造价。因此,要严格控制工程的变更,实行严格的论证制度和批准制度。再次,做好施工纪录。施工纪录是保证施工有序进行和原材料充分使用的依据,同时也是确保合理施工量的保证。 五、水利工程造价管理的竣工结算阶段 做好施工阶段投资控制中各有关因素的归集整理工作，就为顺利进行竣工结算准备了条件。施工期水利工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的水利工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在水利工程竣工后均会
7、以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的4归集和整理，将对水利工程竣工结算起到事半功倍的效果。水利工程竣工结算是水利工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视水利工程价款的结算审核。水利工程结算书由施工单位编制。编制水利工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目水利工程造价的实际结果，应按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。经业主委托，有资格的中介机构对水利工程结算进行审查。首先要审核竣工结算是否符合施工合同条款、招投标文件，结算是否按规范定额和水利工程量计算规则等进行编制，其次要及时掌握施工方法和材料价格对水利工程造价的影响，做到不偏不倚，使竣工结
8、算真实反映水利工程造价。实践证明，通过对水利工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的水利工程结算较编制的水利工程结算价款相差 10%左右，有的高达 20%甚至 30%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。 六、水利工程造价管理的审核阶段 在进行工程造价审核时，由于工程建设规模、繁简程度不同，施工企业的实力就不同，所编的工程造价资料的质量也不相同，因此应该根据工程的具体特点、多种方法相结合，灵活使用。一般是以全面审查和对比审查为主，保证通过工程造价审核，达到合理控制工程投资的目的。总之，要加强水利工程造价的管理，就必须建立起与水利建设项目法人责任制相适应的水利工程造价全过程管理制度；推行建设监理
9、制与工程造价实施全过程的跟踪控制；完善招标投标制,把市场竞争机制引入水利建设项目经营管理中；尊重经济规律,采用调整、预测方法,对水利工程造价实行“静态控制、动态管理” 。水利工程审核阶段既是对工程质量检5验的阶段,同时也是造价控制管理的重要阶段。在工程竣工后,应该对工程进行严格的审核,同时在决算过程中,建设单位的审核人员要严格按照建筑标准和建筑合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按合同要求完成的工程量及未达到工程标准的施工费用一律核减费用,对于违约费用一律核减,对于高出的工程量的费用一律核减,坚决杜绝套取高额费用的现象发生,严格将水利工程造价控制在规定的范围内。总的来说,我国目前的水利
10、工程造价控制管理工作还处于静态的管理状态,随着工程造价控制这一科学的发展和完善,动态的工程造价控制体制必将会逐步引入到水利工程造价控制管理工作中来,为此,水利工程造价控制管理工作必须坚持与时俱进的思想,必须随时应对水利工程建设过程中所能出现的各种问题,抓住水利工程建设的各个关键环节,提高水利工程造价控制管理工作的成效。 七、结语 水利工程建设是实现国民经济发展,满足人民生产生活需要, 实现社会协调、可持续发展的重要工作之一。做好水利工程造价管理工作是把建设项目的投资控制在预算的限额内,保证项目管理目标的实现,科学、合理使用人力、物力、财力, 取得较好投资效益的保证。 参考文献 1 苏中原,赵鹏.水利工程造价的控制与管理.西部探矿工程,2005(4).
