1、1浅议加强施工管理对控制工程造价的作用摘 要:随着改革开放的不断深入社会主义市场体制的逐步完善，基本建设要适应市场经济体制，首要的就是要实现工程造价的良好控制,依赖于工程建设全过程管理。建设工程施工阶段的管理,是全过程管理中对造价影响最大的环节之一。因此,全面抓好施工管理,对工程造价的控制具有极其重要的作用。 关键词: 施工管理 工程造价 控制建设工程 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号： 由于建设工程施工阶段,只是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成实体的过程。且是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。从而可以看出工程建设期造价与时间的关系，可以看出建设工程实施阶段是工程造价增
2、加的主要时期。因此,搞好工程实施阶段的施工管理工作,对降低工程成本,控制工程造价具有极其重要的作用。 1 施工组织设计的编制与审查是搞好工程施工管理、实现造价控制的基础 发包单位施工管理人员在工程正式开工前,应根据工程的性质、规模、工期和承包单位的人员配置、施工能力、机械装备程度、材料供应等情况,依照国家统一的施工管理规范,认真审查承包方报送的施工组织设计,并合理优化其内容。使批准实施的施工组织设计技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力,有利于提高工程质量、缩短施工工期、降低工程造2价。在编审工程施工组织设计时应抓住以下几点: 1.1 重视施工准备 包括建设工程场地及施工条件准备、施工人员、机
3、械、材料准备,施工技术、交通运输等方面的准备。应使施工准备情况与承包方自身实力相符,并且能满足建设工程实际需要。 1.2 进度安排 应依据均衡施工的原则,按合理的程序排列施工顺序,安排工程各部分的施工周期,有效地削减高峰工作量,减少临时设施,避免劳动力、机械、材料的无序运作,保证建设工程按计划、有节奏地进行。真正做到高产、稳产、提高其综合效益。 1.3 作业的高效性 在施工方案上,大力推广流水作业,即连续作业、均衡生产。充分发挥网络技术在建筑施工计划中的作用,抓住整个施工过程的关键线路,合理确定各生产环节上人、财、物的配置,保证工作质量,提高工作效率,进而缩短工期,降低工程造价。 1.4 充分
4、利用施工企业现有的机械设备 做好内部合理调度计划,提高机械利用率,使工地不误工,机械不窝工。1.5 施工技术 以简化工序,缩短工期,降低造价为原则。例如:高层建筑施工可以采取传统施工、滑模施工、大模板施工等技术方法,在选择施工技术时,需要根据承包方现有的机械装备和机具准备程度、施工能力、投资多少、3并考虑到现场施工情况来选择最佳的施工方法。以期达到工期短、造价低的目的。 2 搞好现场施工管理 控制施工索赔费用的发生 施工索赔是由于非承包方原因,使承包者在项目实施中付出了额外的费用或造成了损失,承包方可通过合法途径和程序,要求发包方偿还其在施工中的费用损失,是工程建设中的合法行为。承包商为适应竞
5、争日益激烈的建筑市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获得补偿。在国际通用的FIDIC 合同条件中,承包商可以引用的索赔条款有 24 条、26 款,其中涉及由于发包方施工管理不善引发的索赔内容就有20 条之多。国内现行的建筑工程施工索赔大致可归纳为以下几类: (1)由于发包方工程管理人员未能提供规范服务而引起的索赔。如未能及时提供施工现场,施工图纸,拖延甲方应供材料,材料质量不合格,迟付工程款,未能及时解答施工方提出有关工程施工中的疑难问题等。 (2)由于工程设计图纸有误,工程地质条件复杂而引起的索赔。如设计变更、隐蔽工程。 (3)由于索赔得不到及时解决,而引发的连带索赔。如迟付
6、款利息、物价上涨因素、法规、汇率变化引起的索赔。 只有良好地控制施工索赔事件的发生,才能控制索赔费用的增加。因此发包方应从以下几点做起: 提高管理人员素质,为施工现场提供规范高效的服务。 施工管理人员要深入现场,全面掌握施工现场和施工进展情况,严格按批准的施工组织设计组织生产与施工,随时检查施工质量,解决现场出4现的技术问题,办理施工过程中实际发生的签证,及时处理承包方提出的索赔事件,避免因索赔内容的沉淀而增加处理索赔的难度及索赔额的增加,以至引发连带索赔。 重视资料积累,为处理索赔寻找依据 施工管理人员不仅应重视现场检查,现场指导,还应重视施工日志,施工记录的保存,积累一切可能涉及索赔证据的
7、资料。因为索赔证据要求真实、全面、关联、及时,讲时效性。只有丰富、详实、全面的第一手资料,才能顺利、恰当地解决施工中的索赔问题。同时,全面、准确的现场签证资料,能真实地反映隐蔽工程的施工情况,杜绝施工方在隐蔽工程量上的做假和掺假现象,使工程决算如实地反映工程的全貌。 控制变更的发生,降低工程造价 工程施工原则上执行批准的设计施工图纸,对施工过程中必须发生的工程变更,现场施工管理人员必须严格按照施工管理制度所规定的签证手续,严肃对待,而不应草率行事。在 FIDIC 合同条款中,要求发生工程更改的基本程序为:提出变更要求;监理工程师审查变更;编制工程变更文件;发出变更指令。现实施工管理虽然与 FI
8、DIC 合同条件有一定的差距,但随着国内建筑业与国际市场的逐步接轨,施工管理工作也应逐步走向国际化。对必须修改的内容,须经过工程量和造价分析,经设计单位同意,发出相应图纸和说明,方能实施变更。 加强索赔的前瞻性,尽可能避免索赔事件的发生 施工管理人员应熟悉设计图纸和设计意图,掌握整个施工过程的重点、难点,并对其进行重点管理。预测工程风险并采取措施及时加以防范,预5防索赔事件的发生,进而有效地控制索赔。 3 及时掌握新工艺,新技术及新材料的运用,控制工程造价 自 2000 年起,我国将强制淘汰不符合资源节约和环保要求的工程建设材料和产品,取而代之的是各种新兴的符合社会发展要求的新产品。如替代给排
9、水材料的就有铝塑管、聚乙烯管、PVC 管、UPVC 管等多种规格、型号的产品。面对众多的新型材料,施工管理人员应在不断的现场实践工作中,从材料性能、美观度、施工难易度、使用年限上去分析、检验新材料的优劣,更要从经济的角度来分析新材料对工程、对社会产生的综合效益。随着科学技术的发展和国外先进施工技术引进,在可靠的实践基础上,大胆地加以吸收运用,对缩短工期,降低工程造价具有积极的作用。 4 严把峻工验收,避免工程竣工后费用的追加 竣工验收是工程施工管理过程的最后一个程序,是检查施工质量是否合乎建设要求的重要环节。建设方应严格按建筑工程验收规范和国家有关验收标准对工程进行全面、细致的质量验收。质量不
10、合格或不完善部位,责令施工方限期整改,并留足保修金,尽可能减少工程竣工后建设费用的追加。由此可见,施工管理工作不仅决定着建筑产品的质量的优劣,建设工程的长短,还深刻地影响着建筑产品的经济指标工程造价,搞好工程造价控制的前提之一是搞好工程的施工管理。施工管理工作必须以降低工程造价为目标,合理地处理建设工期、质量、造价三者之间的关系,使建设工程发挥出最大的经济效益和社会效益。 参考文献： 1 牛 刚，席 雷。 建筑工程造价的控制J . 辽宁建材，62006（2） :15216. 2 刘秀凤。 浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索 J . 科技咨询导报，2007 （4） :8. 3 郑梅玉。 浅论建设工程项目的投资控制J . 福建建筑，2004（2） :37238. 4 徐 彬。 浅析建筑工程造价的控制与管理J . 科技信息，2006 （7） :21222. 5 高宁亚。 建筑工程造价管理中几个问题的探讨J . 昆明冶金高等专科学校学报，2000 （3） :23.
