1、2014 年全市文化市场工作综合考评细则 测评 项目 测评指标 评测依据 分值（分） 评分标准 自评（分） -1 全省文化市场基础信息采集工作（ 4 分） 1）按时完成数据录入工作 以全国文化市场基础信息采集系统录入数据为依据 2 录入完整的得 2 分，录入不完整的得 1 分，未录入的得 0 分 2）按时完成全部数据的审核校正工作 2 审核完成的得 2 分，审核不及时或不完整的得 1分，未审核的得 0 分 -2 全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作情况 （ 8 分） 3） 建立平台建设工作领导小组 以所报材料 及全国文化市场技术监管与服务平台录入数据为依据 1 建立的得 1 分，未建立的
2、得 0 分 4） 各县区制定当地的文化市场技术监管与服务平台推广应用实施方案并报送市局备案 2 报送的得 2 分，未报送的得 0 分 5）全面采集、核对 文化市场存量数据 4 5月 18日前采集经营主体数量与 2014年全国文化市场基础信息采集系统中经营主体数量之比大于85%的得 2 分，大于 70%的得 1 分；采集执法机构、人员数量达到实际数量（以 2013 年上报综合执法改革情况为准） 90%以上的得 2 分， 80%至 90%的得1 分， 80%以下 的得 0 分 6）县区管理员分别完成当地所有参与文化市场审批和行政执法工作人员的角色和职责权限设定 1 9 月 16 日前 完成的得 1
3、 分，未完成的得 0 分 -3 繁荣网吧市场（ 3 分） 7）网吧监管平台辅助硬件设备安装试点， 安装率、在线率分别达到 85以上 以省星隆公司平台后台数据为依据 2 安装率、在线率分别达到 85以上的得 2 分，达到 60以上的得 1 分， 60以下的得 0 分； 以支队核准为准 8）组织辖区网吧参赛全市网吧电子竞技大赛情况 以组织参赛报名情况为依据 1 组织参加的得 1 分，未参加的得 0 分 -4 繁荣娱乐市场 (6 分 ) 7）组织辖区内 KTV 企业参加了市局举办的省 K 歌大赛参赛说明会 以参会签到或会议记录、视频资料等为依据 1 参加的得 1 分，未参加的得 0 分 8）组织辖区
4、广告公司参加赛事招商及有关工作会议 1 召开的得 1 分，未召开的得 0 分 9）指导辖区内各 KTV 企业进行海选，并上传视频 1 进行的得 1 分，未进行的得 0 分 -5 繁荣演出市场 （ 7 分） 10）演出市场刚性指标： 1 场一定水准商演 /月， 1 场国家级商演 /年， 2 场涉外演出 /年 以演出市场月报为依据 2 对应值为 1 分、 0.5 分 、 0.5 分 11）演出月报报送 以报送材料为依据 3 按时、按质报送得 3 分，未按时、按质报送得 2.5分；全年报送 7 次以上且数据准确得 2 分，数据不准确得 1.5 分；全年报送 1 次以上得 1 分，未报得0 分 12）
5、文艺院团演出月报报送 以报送材料为依据 2 按时、按质报送得 2 分，未按时、按质报送得 1.5分；全年报送 7 次以上且数据准确得 1 分，数据不准确得 0.5 分；全年报送 1 次以上得 0.25 分，未报得 0 分 -6 繁荣艺术品市场 （ 3 分） 13）做好 2014 年艺术品法制宣传周活动组织工作，结合实际制定并上报活 动工作方案 以相关发文或会议记录为依据 1 10 月 25 日前报送方案得 1 分，未报送得 0 分 14）报送活动总结材料及影像资料 以报送材料、影像资料为依据 2 11 月 5 日前报送得 2 分，未报送得 0 分 -7 文管办工作情况 （ 2 分） 15）县（
6、市、区）级成立文管领导小组并开展相应工作 以成立通知、会议纪要、工作简报、统计1 超过 90%的县（市、区）级成立文管领导小组并开展工作的得 1 分， 80%以上的得 0.5 分， 80%以下的得 0 分 16）每年至少召开 2 次以上文管领导小组或文管办会议 报表等相关书面材料为依据 1 召开 2 次及以上的得 1 分，召开 1 次的得 0.5 分，未召开的得 0 分 -8 综合执法培训工作 （ 5 分） 17）按照全国文化市场综合执法队伍五年培训规划上报县区 2014 年度培训计划 以培训活动工作方案、会议纪要、宣传报道、培训及上报文件等记录为依据 1 上报本市培训计划的得 1 分，未上报
7、培训计划及组织培训的得 0 分 18）县区级开展集中培训不少于 1 次 1 开展 1 次的得 1 分，未开展的得 0 分 19）于 2014 年 12 月 15 日前上报县区 2014 年度培训总结 1 完成或者超额完成年初培训计划的得 1 分，未完成的得 0 分 20）按要求及时组织选派人员参与省、市组织的综合执法培训班和综合执法师资选拔工作 2 组织参加、推荐综合执法师资选拔上报的得 2 分，组织参加、未推荐上报的得 1 分，未组织参加和推荐上报的得 0 分 -9 日常检查情况 （ 4 分） 21）对辖区内各家文化市场经营单位的日常检查次数不低于 2 次 以综合执法数据为依据，检查家次 /
8、经营单位总数为依据 2 2 次及 2 次以上得 2 分； 1 次至 2 次得 1 分； 1 次以下得 0 分 22）对辖区内文化市场经营单位的平均检查次数不低于 12 次 以综合执法数据为依据，检查家次 /经营单位总数为依据 2 12 次及 12 次以上得 2 分； 9 次至 12 次得 1.5 分；6 次至 9 次得 1 分； 3 次至 6 次得 0.5 分； 3 次以下得 0 分 -10 举报办理情况（ 5 分） 23） 12318 文化市场举报电话运行规范 以 12318 举报办理系统、 1 抽查合格率达 80%以上的得 1 分， 60%至 80%的得0.5 分， 80%以下的得 0 分
9、 24）上级交办的举报、督办事项按时办结 12318 举报电话办理处理情况及抽查为依据 2 全部按时办结的得 2分，办结率 80%以上的得 1分，80%以下的得 0 分 25)按照文化市 场举报办理规范要求上报全年、半年举报办理情况报告 2 两次全部上报的得 2 分，上报一次的得 1 分，未上报的不得分 -11 重大案件 管 理 情 况（ 1 分） 26）按照规定上报重大案件情况 查看重大案件上报材料 1 上报 1 个的得 1 分，未上报的得 0 分 -12 执法案卷情况 （ 15 分） 27）行政执法文书制作规范，行政执法案卷立卷归档规范 抽查 2 份 2014年度综合执法案卷 5 执法案卷
10、抽查合格率达 70%以上的得 5 分， 60%以上的得 3 分， 60%以下的得 0 分 28）现场检查、调查取证等执法检查程序合法 2 执法案卷抽查合格率达 70%以上的得 2 分， 60%以上的得 1 分， 60%以下的得 0 分 29）立案、调查、处罚、结案等案件办理程序合法 2 执法案卷抽查合格率达 70%以上的得 2 分， 60%以上的得 1 分， 60%以下的得 0 分 30）行政处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法律法规依据正确，处罚内容适当 2 执法案卷抽查合格率达 70%以上的得 2 分， 60%以上的得 1 分， 60%以下的得 0 分 31）未发生行政复议，或发生行政复议但
11、复议结果为维持原行政行为合法的 1 未发生或虽发生但维持原决定的得 1 分，未维持原决定的得 0 分 32）未发生行政诉讼，或发生行政诉讼但诉讼结果为维持原行政行为合法的 1 未发生或虽发生但维持原决定的得 1 分，未维持原决定的得 0 分 33）人均办案数量不少于在编人员数量的 2 倍 查看上报材料 2 达到 2 倍的得 2 分，未达到 2 倍的得 0分 -13 市场监管情况 （ 26 分） 34）互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入情况得到有效控制 抽查互联网文化经营单位 3 暗访抽查未发现未成年人的得 3 分，发现未成年人并在通报后及时查处的得 2 分，发现未成年人通报后未及时查处的得
12、 0 分 -13 市场监管情况 （ 26 分） 35）互联网上网服务营业场所入场登记、场内巡查等制度得到较好落实 2 暗访抽查未发现问题的得 2 分，发现未落实入场登记、场内巡查核等制度并在通报后及时查处的得 1分，发现未落实入场登记、场内巡查核等制度通报后未及时查处的得 0.5 分，发现未落实入场登记、场内巡查核等制度通报后未查处的得 0 分 36）互联网文化单位依法从事经营活动 抽查互联网文化经营单位 2 市场秩序规范的得 2 分，较为规范的得 1 分，不规范的得 0 分 37）办结网络游戏或互联网文化案件 2 个以上 查看上报材料 2 办结 2 个以上的得 2 分，办结 1 个的得 1
13、分，未办结的得 0 分 38）营业性演出依法报批 抽查演出市场 2 暗访抽查未发现问题的得 2 分，发现营业性演出未办理合法手续并在通报后及时查处的得 1 分，发现营业性演出未办理合法手续通报后未及时查处的得 0.5 分，发现营业性演出未办理合法手续通报后未查处的得 0 分。 39）营业性演出内容合法 2 暗访抽查未发现问题的得 2 分，发现营业性演出节目内容有问题并在通报后及时查处的得 1 分， 发现营业性演出节目内容有问题未及时查处的得 0.5分，发现营业性演出节目内容有问题通报后未查处的得 0 分。 40）及时查处违法违规经营行为，营业性演出活动秩序良好 2 及时查处的得 2 分，未及时
14、查处并造成不良影响的得 0 分 41）娱乐场所接纳未成年人或游艺娱乐场所在规定时间外接纳未成年人的违规行为得到有效控制 2 暗访抽查未发现未成年人的得 2 分，发现未成年人并在通报后及时查处的得 1 分，发现未成年人通报后未及时查处的得 0.5 分，发现未成年人通报后未查处的得 0 分 -13 市场监管情况 （ 26 分） 42）娱乐场所在规定的营业时间以外 营业的违规行为得到有效控制 1 暗访抽查未发现问题的得 1 分，发现在规定的营业时间以外营业的并在通报后及时查处的得 0.5 分，发现在规定的营业时间以外营业的通报后未查处的得 0 分 43）游艺娱乐场所未设置具有退币、退钢珠等赌博功能的
15、机型、机种 抽查演出市场 2 暗访抽查未发现问题的得 2 分，发现游艺娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种的并在通报后及时查处的得 1 分，发现游艺娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种的通报后未及时查处的得 0.5 分，发现游艺娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏机机型 、机种的通报后未查处的得 0 分 44）娱乐场所播放的曲目以及演播的屏幕画面不含有娱乐场所管理条例禁止内容 2 暗访抽查未发现问题的得 2 分，发现娱乐场所播放的曲目以及演播的屏幕画面含有娱乐场所管理条例禁止内容的并在通报后及时查处的得 1 分，发现娱乐场所播放的曲目以及演播的屏幕画面含有娱乐场所管理条例禁止
16、内容的通报后未及时查处的得 0.5 分，发现娱乐场所播放的曲目以及演播的屏幕画面含有娱乐场所管理条例禁止内容的通报后未查处的得 0 分 45）艺术品经营单位依法经营，及时备案，艺术品不含禁止内 容 抽查艺术品市场 2 暗访抽查未发现问题的得 2 分，发现问题并在通报后及时查处的得 1 分，发现问题通报后未及时查处的得 0.5 分，发现问题通报后未查处的得 0 分 46）辖区内销售安装卫星地面接收设施情况得到有效控制 抽查广电市场 2 暗访抽查未发现问题的得 2 分，发现问题并在通报后及时查处的得 1 分，发现问题通报后未及时查处的得 0.5 分，发现问题通报后未查处的得 0 分 -14 文化市
17、场 专 项 整 治情况（ 4 分） 47）结合当地实际开展专项整治行动，取得积极进展 查看工作总结、信息及相关文件 2 组织专项整治行动的得 2 分，未组织的得 0 分 48）组织开展校园周边文化市场整治，净化社会文化环境取得明显成效 2 校园周边文化市场未发生重大恶性事件的得 2 分，发生的得 0 分 -15 文化市场 突 发 事 件应 急 处 理 情况（ 1 分） 49）文化市场突发事件应对处理及时高效 以媒体报道、工作通报等为依据 1 未发生或已发生但处置得当的得 3 分；及时报告但未妥善处置的得 2 分，未及时报告并处置不得当的得 0 分 -16 综合执法 数 据 及 信息报送情况 （
18、 4 分） 50) 每月报送执法信息不少于 1 条 以综合执法信息报送系统数据和总队统计数据为依据 2 完全达到要求的得 1 分， 3 个月以下（含）未达到要求的得 0.5 分， 3 个月以上未达到要求的得 0 分 51）每月 7 日前报送综合执法数据，且数据准确、完整、规范 2 按月及时规范报送数据的得 2 分， 9 个月以上（含）及时规范报送的得 1 分， 9 个月以下的得 0 分 -17 行政执法 廉 政 建 设情况 (2分 ) 52）落实文化市场综合行政执法人员行为规范，无严重违法、违纪行为 以市级以上主要媒体或工作通报、司法判决为依据 2 执法人员未发生违法、违纪行为的得 2 分，每
19、发生一起严重违纪违法行为扣 1 分，扣完为止 -1 加 分项目 （ 10 分） 1）执法理论研究取得重大成果的，出版专门理论专著或在国家级核心刊物发表理论文章的 提供专著或正式刊物 1 出版物应当取得书号或正式刊号 2）执法工作取得显著成效或重大突破 以相关证明材料为主要依据 1 获得省以上新闻媒体宣传报道 3） 2014 年度获得省以上文化行政部门表彰奖励的 1 获得文化厅表彰奖励的 1 次得 1 分，获得文化部表彰奖励的得 2 分，累计不不超过 2 分 4） 2014 年度获得省以上新闻出版广电行政部门表彰奖励的 以相关证明材料为主要依据 1 获得省新闻出版广电局 表彰奖励的 1 次得 0
20、.5 分，获得国家新闻出版广电总局表彰奖励的得 1 分，累计不不超过 1 分 5）经营单位激活状况 以全国文化市场技术监管与服务平台数据、平台通报为依据 2 应用平台地区上线 2月内经营单位激活率大于 80%的得 2 分，本年度 12 月 5 日前激活率达到 80%的得 1 分；其余得 0 分 6）平台激活数据质量情况 2 激活过程中对 6 个必填项的修改家次低于激活经营单位数量的 10%得 1 分，低于 15%的得 0.5 分，高于 15%的得 0 分 7）平台办理文化市场审批业务状况 1 应用平台地区，本年度 12 月 5 日前 使用平台办理文化市场业务占实际发生业务比例大于 60%的得
21、2分， 30%至 60%的得 1 分， 30%以下得 0 分 8）平台综合执法办公业务应用状况 1 应用平台地区，本年度 12 月 5 日前使用平台办理综合执法业务占实际发生业务比例大于 60%的得 2分， 30%至 60%的得 1 分， 30%以下得 0 分 -2 减分项目 （ 4 分） 1）文化市场秩序混乱，造成严重负面影响的 以媒体报道、抽查检查、相关文件为主要依据 -1 被省新闻媒体曝光的扣 0.5 分，被中央新闻媒体曝光的扣 1 分 2）被省以上有关部门通报批评的 -1 被省有关部门通报批评的扣 0.5 分，被中央有关部门通报的扣 1 分 3）对上级交办的举报或重大案件不予查处或查处工作不符合要求的 -1 同一问题 2 次以上交办或者督办 4）执法人员发生重大违法、违纪行为，造成严重负面影响的 -1 被纪检检查部门或司法机关追究法律责任
