1、1浅议莘县水资源短缺的缓解措施中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号： 莘县位于聊城市西南部，与河北、河南两省的五县市接壤，下辖 24个乡镇（街道办） ，1154 个行政村，总面积 1413km，耕地 8.53 万hm，人口 101 万，其中农业人口为 86.16 万人，是以种植、养殖为主的农业大县。 1.水资源概况 1.1 水资源特点 莘县属暖温带半干旱大陆性气候，降水年际变化大，丰枯悬殊，年内分配不均是其显著特点。据 59 年的降水资料分析，最大年降水量为1019.2mm(1964 年)，最小年降水量 268.6mm（1992 年） 。而全年降水量又主要集中在 69 月份，占全年
2、降水量的 74%，且往往由几次大暴雨形成。多年平均降水量 543.34mm,多年平均蒸发量 1218mm（20cm 蒸发皿） 。全县人均占有水资源量 227m，仅为全国人均水资源量的 1/10，全省人均占有量的 60%，低于联合国制定的维持适当人口生存的最低标准人均300m。 1.2 水资源开发利用情况 1.2.1 用足用好客水资源 经过多年努力，2000 年 12 月，彭楼引黄入鲁灌溉工程完工，结束了2莘县临黄而不能引黄的历史。截止目前，累计引黄河水 9 亿多m（包括向冠县送水） ，再加上引用的金堤河水，极大缓解了我县的水资源危机状况，保证了农业的增产增收和当地经济的可持续发展。 1.2.2
3、 充分利用降水资源 利用我县降水集中、很易形成大的地表径流的特点，充分利用现有工程设施拦蓄地表径流，补充地下水源，是十分切实可行的措施。目前，境内有大小坑塘 2500 多个，在徒骇河、马颊河等骨干河道上修建了多座拦水闸，设计拦蓄量 2850 万 m，占径流量的 50%左右。 1.2.3 地下水的开发利用 结合莘县第一次全国水利普查统计，莘县拥有农业灌溉机电井 18703眼，干旱年份发挥了巨大作用。2008 年冬至 2009 年春，我县境内无有效降水，县委、县政府立即启动抗旱应急预案，在积极组织调水的同时，利用现有井灌设施，使全县 5.34 万 hm冬小麦及时浇上了保苗水、救命水，为 2009
4、年夏粮丰收奠定了坚实的基础。实践证明，以河补源，以井保丰仍是莘县农业发展、经济增长的必由之路。 1.3 水资源供需分析 1.3.1 水资源需水分析 根据莘县工、农业项目发展趋势以及考虑节水措施、工艺应用以及工业用水限制措施的实施，预计工业年需水量由现在的 5009 万 m提高到 2020 年的 6300 万 m；城镇及农村生活年用水量由现在的2805 万 m提高到 2020 年的 3523 万 m；牲畜年用水量由现在的 1034 万 m提高到 2020 年的 1087 万 m；农田灌溉年用水3量由现在 37060 万 m降为 2020 年的 35240 万 m；其他需水量包括农业水产养殖、林果
5、业，以及小生产、小加工、基本建设等年需用量由现在的 442 万 m提高到 2020 年的 542 万 m。 1.3.2 水资源供水分析 根据莘县水利发展规划，地下水开采条件，以及引黄、引金、污水处理等综合因素分析，按平水年 P=50%计算，当前地表水年可供量 2050万 m，地下水 17750 万 m，引黄、引金水量 21000 万 m，污水回用量为 260 万 m。预计 2020 年地表水年可供量 2750 万m，地下水 17300 万 m，引黄、引金水量不变，污水回用量450 万 m。 经综合分析计算，当前年可供水量为 41660 万 m，需水量为48568 万 m，缺水 6908 万 m
6、；2020 年可供水量为 42100 万m，需水量 49146 万 m，缺水为 7046 万 m。如按枯水年 P=75%计算预计 2020 年缺水量为 19699 万 m。 2.水资源利用存在的问题 2.1 群众节水意识差，缺乏危机感 很多群众节水意识淡薄，总是认为水是取之不尽用之不竭的，认识不到水资源的重要战略地位，对当前的水资源危机缺乏认识和足够的了解。 2.2 工程不配套，利用率低 莘县引黄、引金灌区工程不配套，目前还处于引水初级阶段，管理粗放，计量供水处于起步阶段，引水渠道渗漏严重，渠系利用系数仅为40.42，利用率低。 2.3 水资源浪费现象严重 与水资源缺乏相对是存在用水的浪费，主
7、要表现在农业灌溉模式陈旧，节水灌溉面积仅为 1.024 万 hm,仅占灌溉总面积的 12%，大部分仍采取大水漫灌的陈旧方式，表现出用水的无节制性。工业方面，由于经济基础薄弱，很多企业设备陈旧、工艺落后，技术含量低，耗水量大、水的重复利用率非常低，多数企业是一次性用水，浪费现象十分严重。 2.4 水体污染现象严重 随着经济的发展和工业规模的不断扩大，水体污染现象日益严重。主要原因是治污设施不健全，甚至有的企业最基本的污水处理设施都没有，污水只能就地或就近排放，部分污水未经处理直接排入河道，使大量水体受到污染，生态环境遭到破坏，地下水受到污染，使部分宝贵的水资源在未被利用的情况下变成废水。 2.5
8、 地下水开发缺乏监管力度 莘县地下水很多地方存在随意开采现象，越是地下水贫乏的地方出现超采、滥采现象，造成恶性循环，无疑是“饮鸩止渴” 。严重破坏了本地的地下水环境。 3.水资源缺乏的缓解措施 3.1 大力搞好宣传，提高节水意识 充分利用各种渠道和宣传媒体大力宣传节水的重要性，我省已作为最严格的水资源管理制度的试点省份，今后水资源的开发利用将会实行5更加严格的管理，这一点要做为宣传的重点，家喻户晓，让群众自觉地对水资源有紧迫感和危机感。 3.2 加大投入搞好工程配套，用足用好客水资源 做好彭楼引黄入鲁工程配套建设，包括引水渠道衬砌，测水量水设施的配备等，逐步由量水到乡镇向量水到村到户过渡，坚决
9、杜绝用多用少一个样，用与不用一个样的“大锅水”现象，让有限的引黄资源发挥最大的经济效益。 充分做好十八里铺镇平原水库建设这篇大文章，借助南水北调的有利条件，利用优质的长江水缓解我县的水资源危机，近期可有效的补充当地的地下水，远期规划可做为城镇供水的地表水水源地，逐步取代抽取地下水，满足城镇生活需要，最大限度地减少地下水的开采量。 3.3 多措并举，搞好工农业节水 3.3.1 农业节水措施 莘县是农业大县，农业灌溉用水占全县用水量的 85%以上，节水潜力巨大。首先，抓住我县是全国小农水重点县的机遇，采取以点带面的方式扩大节水灌溉面积。其次，结合目前的产业结构调整，在蔬菜大棚内大力推广喷灌、滴灌、
10、渗灌等节水措施，走高效节水之路，即能大幅度提高农产品品质，又节约了水资源，据测算比传统漫灌节水 50%以上。第三，在经济条件较差的地方，可采取平整土地，长畦改短畦，宽畦改窄畦，适时灌溉等措施，即能满足作物需要，又可节水 30%左右。第四，在水资源严重缺乏的地方，如我县西北沙壤土质区，可推广种植耐旱作物，如大豆、花生、棉花、地瓜等，再辅以地膜覆盖，在植物叶面喷洒抗旱6剂等技术措施，可有效地减少地面和植物的水份蒸发，达到间接节水的目的。 3.3.2 工业企业节水 认证贯彻新水法 、 取水许可和水资源征收管理条例 、 山东省实施办法以及山东省政府 135 号令，严格取用水许可制度。对县内的工业企业实
11、行全面监管，做到取水先申请，用水有计划，节水有措施。对节水效果好的工厂、企业在征收水费、水资源费时给予优惠，对超量用水的实行累进加价收费，利用经济杠杆促进水资源的合理利用。美国西部电厂经验表明，水价提高 4 倍，用水量减少 98%，用经济和监管的双层措施促进工业企业节水。 3.4 加强治污力度，促进水资源循环利用 结合环保部门，严格执行入河排污口监督管理办法 、 饮用水源地保护区污染防治管理规定 。对于排放不达标的企业禁止排放，严格防治水体污染。鼓励企业中水回用，增加水的重复利用率。对于治污设施不完善的企业，必须健全治污设施后才可进行生产，对于没有治污设施的项目不得开工兴建。对水的重复利用率高
12、，节水效果明显的企业给予奖励，对于耗水量大浪费严重的要进行重点管理和严格控制。 3.5 合理开发地下水 莘县地下水漏斗区面积占全县总面积的 88%，通过引水补源虽比前几年有所减少，但形势依然严峻。地下水最大埋深 22.6 米（河店镇销金寺）最小埋深 1.29 米（古城镇舍利寺）相差悬殊，从第一次水利普查情况看，灌溉机电井在功率相同的情况下，出水量由 70.8m/h 到718.5m/h 不等，相差较大越是埋深大的地方，取水井分布越密，超采现象越严重，造成恶性循环。因此需要联合调度优化配置水资源，搞好规划，在全县范围内划分出地下水宜采区、限采区和禁采区，逐步形成地下水采补平衡，形成良性循环。 3.6 最大限度地利用雨洪水资源 以人与洪水和谐相处为出发点，充分利用本地降水，实现雨洪水资源化。在保证安全度汛的前提下，科学决策，利用现有水利设施，充分拦蓄地表径流，补充地下水，最大限度地利用好雨洪水，实现雨洪资源的科学调度和利用，这是缓解本地水资源危机的有效措施。 4.结束语 缓解水资源危机的措施有很多，关键是人人参与，深入人心。水资源危机从根本上讲就是人的生存危机，确立水资源在人们心目中的战略地位势在必行，这也是社会进步、人类文明的标志。
