1、1浅论如何做好市政道路建设的质量管理工作摘 要：近些年来，随着我国经济和社会的不断发展，城市道路的建设规模与项目数量也随之增多，与此同时，大量的工程质量问题也逐渐显现出来，这严重影响着我国的城市交通的安全性。本文结合了作者多年以来的工作经验，针对市政道路建设的质量管理工作存在的相关问题进行了阐述和分析，同时提出了具体的解决方法。 关键 词：市政 道路 建设 工程 质量 管理 措施 Abstract: Recent years, with the continuous development of economy and society in China, the number of const
2、ruction scale and project city roads is also increasing. At the same time, a large number of engineering quality problems have gradually emerged, which seriously affects the safety of our city traffic. In this paper the author for many years of working experience, describes and analyzes the related
3、problems of municipal road construction quality management work, and puts forward the concrete solution. Key words: municipal road; construction; project; quality; management; measures; 中图分类号:F294.9 文献标识码：A 文章编号： 2市政道路建设管理的内涵 近些年来，我国建筑行业的市场化进程正逐渐提升。伴随着这种发展趋势，我国的市政工程也快速发展起来，同时市场竞争也日益激烈起来，这在一定程度上降低了相应
4、的工程造价。我国的城市道路的建设是一项关系到群众百姓生活的工程事业，会对城市政府的形象以及影响到百姓日常。市政 道路的建设作为城市化进程的重要内容，质量水平要求也越来越高，同时相应的施工建设难度也变得越来越难。为此，有关政府部门为了能够有效加强道路建设的质量管理工作，建立健全了相关的市政道路的质量控制体系，进而形成了一套较为规范的管理程序，这在一定程度有效推动了我国城市化进程的发展。 市政道路建设与管理是一种建设工程的全面管理工作。从道路建设的前期准备阶段到道路建设工程的施工阶段，到施工监测、评估与实施阶段的整个阶段。在市政道路的建设过程中主要包括施 工准备、材料采购、现场作业以及人员的调度等
5、方面的工作，在进行这些工作的同时，还应该做好对于工程要素的管理工作，要对人员管理，材料管理以及设备管理等方面，这些要素管理工作队市政道路建设的质量产生着极其重要的影响作用。 .市政道路维护中政府面临的问题 21 市政管理体制改革不彻底 市政道路的发展迅速是在各级政府进行市政管理体制的改革的基础上，原先在城市建设过程中一般会由政府包揽一切，现在变为由政府和3企业进行合作进行城市道路的维护与管理，这种管理方式是以市场化运作为主导，采用多渠道、多元化地维护方式。经过这几年的逐渐健全与完善，我国已经初步形成了一个较为完善的发展格局。然而这种发展格局中还存在正众多的问题：(1)政府各部门对于企业运作模式
6、改革的重视程度以及积极性不高。(2)一些改革措施没有得到很好的落实；(3)相应的运行机制还没有成熟，机制运作僵化，效率较低。 22 维护资金的投入不足 维护资金投入不足可以表现在下面几个方面 投入总量不足。相比于市政公共设施的发展速度，市政道路在投入总量方面还显得不足，市政道路的人均水平较低，道路维护与管网建设不能配套，政府筹措的资金，难以满足实际发展需要；(2)投入主体较为单一 。在现在市政道路的维护 ，主要依靠政府的投入，由于政策环境不良好，同时没有建立相对完善的利益激励机制，社会资本很难进入到市政道路工程的建设过程中，此外在道路维护过程中，有着较为严重的政企不分以及垄断经营的现象；(3)
7、融资渠道较为狭窄。长期以来，城市市政道路规模的增长，主要是依靠政府动员财政性资源。 23 监管乏术，法律执行力低 市政道路进行维护的核心，不是道路修复或者进行工程重建，而是进行市政道路的良好养护。但是现在我国市政道路维护工作的现状为，有建无管，有修无养。归其原因，(1)相应的监管机制不健全，无法依照法律进行工程监管，或者工程监管没有能够落到实处(2)法律执行力低。对于有些工程行为，有着较大的执法难度，因而往往不了了之，这样无4疑削减了相关法律的威慑作用。 24 市政道路维护没有专业的队伍 在市政工程维护过程中，往往有下面的不足：(1)相应的市政道路维护技术跟不上市政道路的发展速度，相应的市政道
8、路维护队伍很难适应新的道路维护需求；(2)管理素质较低，在过去市政维护队伍往往由政府进行包揽，没有建立相对高效的管理机制，当进行企业市场化运作之后，市政道路维护队伍的人员素质有了显著的提高，然而相应的管理水平和经验相对滞后。 3 我国政府维护市政道路的对策与建议 31 完善市政道路管理与运行体制 市政管理体制的改革会对市政道路的正常维护工作产生直接的影响作用。因此在制定改革方案时应严谨稳妥的推行，避免产生管理真空，进而对城市的运行产生影响作用。在市政道路管理体制改革过程中应该分为三个阶段进行，分别为“事权下放 ”阶段、 “管养分开”阶段和“企事分开”阶段，进而对行业逐步实施改革，积极探索一种适
9、应市场经济发展规律的市政道路发展体系。 3.2 做好市政道路工程设计以及前期准备工作 作为城市的交通枢纽，市政道路在建设过程中应严格遵循相关的道路设计规范，应该依据城市的总体规划，确定道路的类别，级别、横断面的类型以及地面控制标高，等技术指标。相应的设计单位应该认真遵循相应的设计规范，进行设计。 33 确定监理程序 。为了对市政道路工程进行规范应该建立相对5完善的建立程序，应对各项程序进行规范同样对各项环节进行完善。同时相应的施工单位应在工程开工之前，进行申报，申报内容有，现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划以及开工申请。在开工之后还要进行报检，具体内容有：原材料构配件、隐蔽工程以及工序施
10、工质量。通过监理制度能够对原材料、工艺流程、施工操作以及工序交接等各个环节进行严格的控制，进而充分保证工程的施工质量。 34 政府有关部门应该立法，制定切实可行的规章 目前，我国在市政道路维护方面制定的法律法规远远滞后于城市的发展速度，没有建立一整套较为完整同时符合工程实际的法律法规。在市政道路的维护与管理工作中，一直依据 国务 院城市道路管理条例 ，而没有出台与之匹配的实施细则，同时在工程的维护和管理过程中没有对各方的权责进行明确，这无疑降低了工程建设的效率。 35 保障对于市政道路工程的资金投入，强化质量监督 市政道路是一项十分重要的社会公共产品，具有公益性的特点，而回报率相对较慢，这就影
11、响到了市政道路的市场化运作。因此在资金投入方面应该以政府投入为主，同时根据城市的发展水平以及财政税收的增加而逐步提高，资金投入也应该逐年增加，这样才能够使市政道路的维护以及管理与成功男士的社会经济发展相适应。可以在资金较为充裕的条件下，建立相应的专项资金，这样有效促进市政道路的健康持续发展，充分保证城市居民的生活环境。 36 政府有关部门应该理顺管理体系，加强日常巡检的力度 市政道路的维护建设应做到“三分建、七分管 ”。市政道路管理体6制实际操作中，应做好管养分工。(1)对市、区两级的职能部门的的职责范围进行划分。一些构成城市主要骨架的主次干道，应有市级主管部门来承担相应的责任，同时由市级市政
12、部门进行统一维护管理，而对于一些小街巷，则由区级市政部门进行管理；(2)为了有效提升市政道路进行维护效率 ，增强城市管理相关部门间的协作也十分重要。例如破毁乱接路灯、占道经营等工作，应与行政执法部门进行通力协作。此外为了能够及时了解到市政道路的状况，应增强对于公路的日常巡视工作。除此之外，还应选拔和录用大批具有专业知识的人才，使之为市政道路工作服务。 总 结 根据上文的论述，市政道路工作在整个城市建设中有着极其重要的地位，同时关系到国家以及社会的快速发展。因此应将市政道路工程的质量维护工作时一个不容忽视的问题。随着我国社会经济的快速发展，我国的市政工程的质量管理工作也必将逐渐的进入标准化，系统化的道路，同时也将融合各种先进的管理以及维护技术。相关部门应充分认识到市政道路工程的管理现状以及存在的问题，认真做好相应的监管工作，同时还要引进监理制度，这样才能够有效保证市政道路工程的质量水平。参考文献： 1陈飞市政道路工程质量加强管理 的办法和措施J中国高新技术企业 2008(17)：4748 2李志光浅谈市政道路工程施工管理及质量控制J中小企业7管理与科技(下旬刊)，2011(4)：1011
