1、1浅论建筑工程造价控制与管理摘要：工程造价是建筑工程的一大重点，这是由于造价控制效率的高低直接影响了建筑工程的经济效益。工程单位应做好造价控制工作，对各个环节的成本投入严格控制。建立良好的工程造价咨询服务机构，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。 关键词：建设项目；造价控制；施工预算 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言 目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行
2、控制。如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。 1、我国工程造价管理工作的现状 1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。2以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 1.2 工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的
3、作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。 2 加强工程造价控制与管理的对策 2.1 合理确定工程造价 2.1.1 以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。特
4、别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。 2.1.2 按建设程序合理确定不同阶段的造价精度。由于建设项目规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程，根据不同阶段的特点，按照建设程序进行多次计价，以充分体现造价的合理性。 (语文网中网文秘频道) 2.1.3 建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度。根据目前国3外的经验，凡在建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益。但目前我
5、国建设项目前期阶段尚未实行这种制度，因而设计成果的造价往往会因经验、水平或其他因素的影响而差别较大，而设计思想保守，又会使工程造价居高不下。所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。 2.2 建立良好的工程造价咨询服务机构 目前，由于竞争的激烈主要还是规范压价现象的发生。工程造价咨询服务机构的首要性质应该体现在它的公证性，依据政府部门的政策法规规范，全过程地对工程造价进行动态管理。从工程项目标底编制、合同的签订，工程造价的约定开始，一直到工程的结算为止，对工程进行全方位、全过程的管理，应该是工程造价咨询服务机构的任务。这种全过程、全方位的管理，事实上也就使得工程项目的事后审计变成
6、了工程进行之中的事前审计。这对投资把关，工程量的合理确定和工程造价的合理约定无疑是十分有益的。目前的市场状况是：工程造价咨询服务机构发育不够健全，不少业主和承包商对工程造价咨询服务机构的认识还不足，努力培育建筑市场，规范业主和承包商的行为，首要需培育工程造价咨询服务机构，使得工程造价咨询服务机构真正能在工程造价这个建筑工程的中心环节上公正、公平地发挥它应有的作用。 3、项目实施阶段的工程造价控制与管理 3.1 施工中设计变更的控制 建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，4避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发
7、生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。 3.2 确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生 为了确保工程签证的客观、准确，首先，强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。 3.3 认真对待索赔与反索赔 索赔是指
8、在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求 l5 J，它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。 3.4 工程进度款的支付 工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。 54、竣工结算阶段的工程造价控制与管理 竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强
9、化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。 结束语 建筑工程造价控制与管理工作技术上要求细，专业上要求严，政策上要求高，而且贯穿于工程项目的全过程，只有参与造价控制与管理的所有主体共同努力，再加上制度保证与约束，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，从而使工程造价的全过程管理得到更好地运用，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。 参考文献： 1马淑敏?浅析工程造价控制的重点J?建筑市场与招标投标，2006， （2） 2李利娟?浅谈工程造价全过程管理J?中国建设教育，2006， （2） 3王玉琴?全过程控制建设项目工程造价分析J?河南建材，2007， （6）
