1、1浅谈“曲江模式”对武汉文化产业发展的启示【摘要】 近年来，随着技术进步及产业结构的调整、优化，文化产业作为一种可持续发展的新型行业，以其无污染，低消耗的特色成为现代经济中最具活力和潜能的朝阳产业，逐渐发展成为世界经济中的不可缺少的支柱产业之一。目前，我国文化产业占国内经济的比重日益增大，在沿海发达地区发展速度尤为迅猛。曲江园区作为全国最大的两个文化投融资发展平台之一，自 2002 年以来，以“文化立区、旅游兴区”为理念，着手整合区域文化资源，注重大文化项目带动作用，使文化旅游产业、城市人文生态建设和公共文化设施建设同步发展，形成了“文化+旅游+人居+商业”的文化产业运营模式，并取得了令人瞩目
2、的成绩。武汉文化产业发展正处于建设的起步发展阶段，武汉市政府已出台的文化发展策略，建立文化创意产业园。武汉文化产业的发展更需要借鉴其他城市发展的经验。 【关键词】 曲江模式 武汉 文化产业 一、曲江园区现状及分析 1、曲江园区运营模式 （1）园区发展现状。曲江原名西安曲江旅游度假区，2003 年正式更名为“曲江新区” ，该区依托丰富的历史文化遗产资源，以“文化立区，旅游兴区”为理念，进行大手笔资源整合、资本运作，以文化旅游业为主导，同时涉及房地产、餐饮、酒店、商贸、网络、科教、文化艺术品2等产业门类，基本形成具有特色的较为完整的文化产业体系。 2002 年以来，曲江园区累计完成固定资产投资 1
3、94 亿元。其中，在基础设施建设方面，园区已基本完成“七通一平” ，园区绿化覆盖率达到60%，人均公共绿地面积为 26.9 平方米，优良的人居和投资环境为曲江发展奠定了基础。其次，曲江新区建成了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋公园、曲江会展中心等一大批重大文化项目，这些项目提升了城市价值和城市品位，对吸引外资、加快园区发展、促进区域经济繁荣，起到了很大的带动作用。再次，曲江园区发展文化产业集群，在文化旅游产业发展的基础上，拓宽文化产业门类，聚集文化产业资源，延伸文化产业链条，做大做强文化产业规模。此外，城中村改造、新农村和新型社区建设成绩显著，并解决农民的就业和社会保障等问题。同时，由政府主
4、导，曲江园区加强公共文化设施建设，诸如六大遗址公园，六大文化场馆等项目，这些都加快了公共文化事业的发展，产生了巨大的社会效应。 2009 年，西安市政府批准了曲江新区新扩区域规划 ，曲江新区规划建设主题旅游与文化商贸区，会展商务与传媒出版区，影视演艺与科教创意区，遗址博览与生态创意区，娱乐运动与休闲度假区等五个功能分区，并将五大功能分区规划为出版传媒产业区、国际会展产业园、国际文化创意区、动漫游戏产业区、文化娱乐产业区、国际文化体育休闲区、影视娱乐产业园区、艺术家村落等 8 个文化产业园区，加上原有的曲江景区，形成了 9 大文化产业园区，从而完善文化产业发展门类，培育完整的文化产业链，打造出较
5、大的文化产业聚集区，使其成为以文化、3旅游、生态为特色的国际化城市示范新区。 （2）园区定位及特点。曲江园区的战略目标定位是基于文化产业发展的战略转移，以及曲江发展的实践和现实需求制定的。根据西安曲江新区文化产业发展纲要主要涉及三个方面：第一，以文化事业和文化产业的互动，达到“文化事业促进文化产业发展，文化产业反哺文化事业”的目标，体现了曲江追求公共利益和经济效益的有效结合，推动了文化的和谐发展。第二，从产业发展角度，曲江打破地区和行业分割的旧思路、旧体系，将文化产业综合起来，加快发展以文化旅游为主导，影视、会展、演艺、传媒等产业共同发展的文化产业集群，构建了文化旅游业、影视演艺业、会展创意业
6、及出版传媒业四大文化产业体系，并逐渐加强产业链的延伸、产业之间的联动以及地区间的合作。第三，从品牌建设和推广的角度，曲江以打造“西部第一文化品牌”为目标，一方面构筑自身的文化品牌体系，加强品牌竞争优势，另一方面，以品牌为媒介，不断进行产业扩张和辐射，加强品牌的推广力度。曲江园区的战略目标定位影响着其运营模式的建立和运营策略的形成，在其发展过程中，战略定位随时起着引导和指向作用，从而形成阶段性的具体的运营目标和线路。 （3）园区发展阶段分析。曲江园区的发展经历了三个阶段：第一阶段以“旅游+房地产开发”为运营模式，对象针对的是单个“点”的文化旅游项目，同时发展的还有周边地区的房地产开发，这是园区发
7、展资金的主要提供者。在这个阶段中，没有形成具有规模的产业集群和完整的产业链条。第二阶段以“文化旅游+城市经营”为运营模式，即以打造具4有盛唐风格的一系列文化旅游项目为基础，改善城市的基础设施环境、生态环境，从而产生文化旅游产业的集聚效应并形成城市文化品牌，促进城市经济发展和竞争实力的增强。第三阶段为文化产业园区的综合运营模式，也就是打造文化产业体系，形成以文化旅游为主导的独立、完整的产业链，促进产业链的延伸以及跨行业、跨地区的文化产业竞争合作，这一运营模式体现出了较高的综合性、复杂性，需不断地进行理念上、策略上、方法上的创新，才能促进园区的可持续性发展。 2、曲江园区支持体系 （1）文化遗产资
8、源体系。曲江文化遗产资源体系包括物质文化遗产资源及非物质文化遗产资源。物质文化遗产资源主要是指区内拥有以物质形式存在的遗迹遗址，比如大雁塔、唐长安城遗址、秦上林苑宜春宫遗址、曲江池遗址、唐城墙遗址等。非物质文化遗产资源主要是基于陕西非常优秀的民间艺术资源，比如说以信天游和紫阳民歌为代表的民间音乐；以安塞腰鼓和羊角鼓舞为代表的民间舞蹈；以陕北秧歌剧和秦腔为代表的民间戏曲；以陕南花鼓坐唱为代表的民间曲艺；以华县皮影和户县农民画为代表的民间美术等等。曲江在大唐芙蓉园内成立“陕派非物质文化遗产保护展示基地” ，将这些非物质文化遗产融入旅游产业中保护和利用起来。 （2）资金支持体系。曲江园区资金支持体系
9、主要包括：城市运营商投资、金融服务机构贷款、自筹和基金捐助。第一，城市运营商投资：利用运营商对园区发展前景看好，一些著名的企业家与园区达成合作意向，在某个项目上注入资金，以促使园区发展。第二，金融服务机构贷5款：曲江管委会以固定资产或政府信誉作为担保，向金融机构提出贷款申请，后经金融机构对项目规划评估后，给予金融支持。第三，自筹：园区建设初期及建设过程中，曲江管委会授权将园区及周边的土地卖给开发商，以获得初期的建设资金。之后，管委会根据园区的整个规划，逐步按照土地在建设开发期间增值的不同的价格卖给房地产开发商。如大唐芙蓉园，在规划初期周边的地价较低，但随着工程的实施，地价不断升值。地产商看重的
10、就是园区在建设过程中、周边环境的极大改善而引起的土地增值带给他们巨大的利润，而进行投资。第四，基金捐助：随着园区一些重大公共项目的建成，经济效益和社会效益得到重大体现的时候，组织会联系国内外一些著名基金关注项目，并同它们进行合作。（3）政策支持体系。曲江在鼓励文化及相关产业发展及引进投资时给予政策上的扶持和优惠，表现在以下三个方面：一是税收优惠和补贴，对政府鼓励类的新办企业，自工商注册登记之日起，免征一定年限的企业所得税，并按照现行税法规定，享受出口退（免）税等政策。对在曲江新区属于国家鼓励类产业项目的内资企业和外商投资企业，在一定年限内，按 15%的税率征收企业所得税。二是专项资金扶持及财政
11、补贴，对于入驻园区的企业和项目，特别是对列入国家级的文化发展、文物保护开发类项目享受财政补贴、基金扶持等优惠政策。三是免费提供配套设施和服务。对圆区内企业实行一条龙服务，办理相关的手续、证件，免收服务费用。同时建立企业培训人才库，免收专项服务和培训费用。 （4）市场支持体系。曲江园区之所以快速发展，与目前市场提供的文化产业氛围密切关系。首先，随着经济的发展，人民生活水平的提高，6文化商品和文化服务的需求不断增加。人们在满足物质需求后，逐渐转向精神和文化层面。近年来，文化产业被誉为“朝阳产业得到迅猛发展，这与市场需求的不断增加分不开的。其次，曲江产业集团化的市场扩充作用。园区发展产业集团化，入驻
12、园区的各企业共享“曲江”这个品牌，借助曲江品牌的信誉、声望产生影响力。目前，市场已经评价了曲江品牌，曲江地价增值、房价升值、城市资产升值，曲江明珠、曲江6 号、曲江春晓苑等 13 个楼盘无一例外的冠以“曲江”品牌，其价值高于同类楼盘，这就是曲江的品牌效应。 3、 “曲江模式”的特色 “曲江模式”被称为是一种文化经济模式，是以“文化+旅游+城市”为内核的模式运营发展。它的运营线路是以产业园区建设为基础，以文化产业集聚为核心，达到文化事业、区域产业、城市经营的共赢目标。其中最具特色的就是曲江模式中文化项目的选择。 （1）曲江彰显的文化相辅相承。曲江文化表现的内涵是大气开放、卓尔不凡、青春浪漫。曲江
13、以唐文化为主线进行资源整合，正是体现了这一特质，先后建设的大雁塔北广场、大唐芙蓉园等项目宣扬的就是宏伟壮丽的盛唐文化，并以此为核心开创曲江品牌。 （2）具备旅游价值作为选择项目的标准。曲江认为文化项目如果不具备旅游性，则不具备市场性、产业性。不论是以唐盛世文化为代表的大雁塔北广场，大唐芙蓉园，曲江池遗址公园，寒窑遗址公园等项目，或受其影响的以宣扬佛文化的法门寺文化旅游区文化项目都紧紧抓住了旅游这个大的主题，这些文化项目都具有很强的旅游价值。 7（3）曲江选择的文化项目具备一定的关联性和系统性。曲江的六大遗址公园不仅在地理区域上存在着关联性，它们也都彰显了同一种文化内涵，即皇家园林的城市文化风格
14、；这种项目的区位排列，以及在运营建设过程中的联动性一方面可以打造短程系列旅游线路，吸引更多文化消费者，形成文化旅游产业集群规模效益和联动效应；另外也可以共同开创曲江这个品牌，提高园区的知名度和竞争实力。 4、 “曲江模式”存在的问题和需考虑的方面 随着我国文化产业的高速发展，虽然独具特色的“曲江模式”令人瞩目。但是，曲江园区在发展中也暴露出许多备受争议地方，如对文物和遗址保护已经造成相当程度的破坏。部分地区利用文物提升景区周边的商业地价，即“曲江模式”存在着挂着文物的“羊头” ，卖房地产的“狗肉”嫌疑。同时， “120 亿元的投资让这个具有重大考古价值的文化遗址变成了迪斯尼式的游乐园” ，并且
15、有些做法既违反了文物保护原则，也违反了文物保护法的规定。在遗址内有十几项工程，其中只有三项经过有关文物单位批准等。在促进文化产业发展时，能否抑制追求短期利益的冲动，将是中国文化遗产能否走上科学保护和可持续发展的关键所在。 二、武汉园区的发展现状 1、园区现状 近年来，武汉市规划建设了一批文化产业园区，形成了“以动画开发区为核心，以中心城区为主体，以远城区为依托”的文化产业园区空间布局。已建成文化产业园区 23 个，涵盖出版印务、创意设计、艺术交8易、文化旅游、动漫网游、现代传媒的等多个行业。中心城区以创意设计、艺术交易、出版印务等现代服务业园区为主；远城区、风景区以文化旅游园区为主；开发区突出
16、发展动漫网游、现代传媒等高科技创意园区。突出代表性的有：以出版文化产业园区、长江日报印务园等为代表的国有骨干企业园区；以光谷创意产业基地、东创创意园等为代表的池塘性园区；以花园道为代表的市场主导园区；以北港创意园、汉阳造创意园为代表的政府主导园区。目前，武汉各园区经营已步入正轨：2011年全市文化产业园区实现经营收入约 26 亿元，实现利税约 2 亿元，出口创汇 230 万美元。在企业集聚方面，截至 2011 年，全市园区吸引入驻企业 298 家，其中投资在 1000 万以上的企业 45 家。在人才集聚方面，排在前三位的园区分别是：汉阳造文化产业园区（吸纳就业 1.52 万人） 、洪山开发区北
17、港创意园区（吸纳就业 4360 人） 、中国光谷创意产业基地（吸纳就业 2900 人） 。 2、存在的问题 （1）产业园区定位不清，战略雷同。目前武汉不少文化产业园区的开发建设缺乏合理规划，文化含量低，存在重复建设的问题。园区没有明确的产业发展导向，在招商过程中对企业缺乏限制筛选，存在“拉郎配”的现象，进入园区的企业匹配度不高，产业链的上游、下游没有实现优势互补，失去了文化产业集聚发展的意义。 （2）中小企业生存艰难，处境尴尬。伴随地产热的升温和文化产业园区的日趋成熟，近年来，武汉主要产业园区的租金价格上升，诸多中小型在园区一轮轮洗牌中惨遭淘汰，还未孵化的中小企业面临尴尬的局9面。 （3）商业
18、比例过高，喧宾夺主。从武汉运营的园区来看，已出现了商业配套比例过高、运营惨淡的现象，这一情况在一些定位为文化、时尚的园区中表现尤为突出。看不到创意的痕迹，也不知道所谓的文化产业究竟在哪里。有些园区为商业化的动机所蛊惑，大张旗鼓地复制国外文化产业的先进经验、徒见商业，不见文化。 （4）融资瓶颈亟需突破。目前，武汉园区面临的重要问题就是资金短缺。尽管政府出台了各种各样的扶持政策，但是由于投资主体对新兴文化产业的观望态度浓厚，导致许多园区始终处在后续资金不足的情况。如何拓展融资渠道、有效争取风险投资将成为园区着重关注的问题。 三、武汉文化产业园区加快发展的策略 1、实施差异化战略，注重市场培育，加强
19、园区特色和品牌塑造 文化产业的核心价值是文化内容。文化价值含量和核心竞争力的大小与文化内容的创造性和独特性呈正比关系。这就要求武汉各园区因地制宜，依托本地独特资源禀赋将文化产业所提供的产品或服务个性化、差异化、以避免同质化化的竞争。同时，针对园区的建设和发展情况引入相关的评估机制和风险控制机制，避免“拉郎配”的现象产生。并应学习“曲江模式”好的做法，制定出不同区域的文化产业发展规划，注重文化产业人才培养和市场培育。一方面培养本地文化产业人才，规范区域人才培育计划，另一方面培育文化消费观念，扩大文化消费市场，拓展文化产业地区及国际间合作，扩大对外文化交流，可创设武汉文化产业精品奖，引领并做强、做
20、大武汉文化产业。 102、增强规模效应和互动效应，完善产业链经营，文化资源支持，转变盲目商业化的运营方式 园区要以产业链方式来经营，而不是单纯追求商业化的运营。应学习和借鉴“曲江模式” ，探索出一条以文化旅游为主导的独立、完整产业链，并促进产业链的延伸以及跨行业、跨地区的文化产业竞争综合运营模式的形成。 “哈利波特的故事”可以形成几百亿的产值，可以做成所有产业的产品。 “迪斯尼乐园”是一种文化产业园，集文化街区、休闲、消费于一体，是产业链的典型例证。武汉园区建设也可供学习和借鉴。 3、投资主题多元化，资金支持，破解融资难题 武汉政府在这一问题上做了很多努力，要真正突破融资瓶颈除了政府给与直接和
21、间接的投资外，还需调动各种非营利机构的投资积极性，学习“曲江模式”好的做法，在园区文化产业建设中促使文化事业、区域产业、城市经营、企业经营取得共赢目标，才是真正的解决之道。 4、针对性制定扶持政策，政策支持，建设层次分明的文化产业园区，助力中小型文化产业快速发展 园区内的大多数企业是中小型企业，为了能使这些企业真正在园区内被孵化，除了企业自身的努力之外，政府和园区也应该制定相应的政策。政府可对园区建设者给与税收减免优惠，对相关装备、设备进口免除关税，使得园区场所租金保持稳定；政府可建立“文化产业支援中心”之类的机构，为具有一定技术，但饱受资金困扰的中小文化产业企业提供长期、系统的扶持。 5、保护“文化遗产”走可持续发展之路
