1、1浅谈交通试验检测机构母体对授权工地试验室的管理摘要 工地试验室是工程质量控制和评判工作的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分。因此，作为交通试验检测机构的母体，如何采取各种措施，有效加强对处在工程项目建设质量监控前沿的授权工地试验室的管理，便成为至关重要的关键环节。本文就母体检测机构如何对授权工地试验室进行监控管理为侧重点对项目经理部对工地试验室的内部管理、工地试验室自身内部日常运转质量控制等予以论述。 关键词 母体检测机构;授权;工地试验室;组建管控;日常运转监控 中图分类号：C913.32 文献标识码： A 文章编号： 一、前言 试验检测是公路建设工程质量控制与评判的基
2、础，是保障工程施工安全和运营安全的重要管理手段。试验检测数据的规范、客观、公正、准确与否直接关系到公路建设的工程质量。为确保试验检测工作的科学化、规范化和程序化，充分发挥其在质量管理中的重要作用，作为交通试验检测机构的母体，应通过有效的管控指导，使得工地试验室积极营造“诚实守信、科学规范”的工地检测文化氛围，将“科学、客观、严谨、公正”的理念，融入到具体试验检测工作中。 二、工地试验室组建管控 21、工地试验室名称确定 根据需设立工地试验室的公路水运建设项目，首先确定工地试验室名称。名称确定应包含的基本信息有：母体试验检测机构名称+建设项目标段名称+工地试验室。 2、工地试验室印章刻制 根据工
3、地试验室出具的试验检测报告应加盖工地试验室印章的要求，按照确定的工地试验室名称刻制印章。考虑现行常用的公路水运工程试验用表模式，为便于加盖，印章采用长方形，边框长宽=4818mm，宋体 4 号字，第一行为母体机构名称，第二行为建设项目标段名称+工地试验室。项目标段名称可据该建设项目通用简称进行缩略（应保留完整的合同号） ，字体可适当进行缩放，以便于两行行端对齐。具体样本（以“上海至西安国家高速公路江都至六合段仪征四施工标段”为例）如右图所示。如项目所属建设单位对印章刻制另有统一模式或监制要求的（质监机构不再发放工地试验室印章） ，应按其要求进行。 检测用章在使用过程中应严格在母体授权工地试验室
4、开展的试验检测项目及参数范围内使用，印章统一加盖在试验、复核人签字位置。如印章非母体刻制，无论印章是由母体还是建设单位监制，工地试验室均需向母体办理相关刻制申请、审批手续。使用过程中应妥善保管，如有遗失须按规定程序进行处理，项目结束后统一交回母体检测机构留存。 3、工地试验室授权办理 根据工程项目内容、规模和现有检测人员能力水平，确定授权工地试验室负责人及授权开展的试验检测项目及参数。办理公路水运工地试3验室设立授权书时，应确定合理的授权有效期。起始日期应在中标通知下达日期之后，项目建设动工之前，同时要考虑增加试验室组建、仪器设备检定、备案登记申请及试验预备期（如混凝土配合比设计要考虑预加原材
5、料检测、拌合及制件后的 28 天养护抗压期）等，以免耽误施工。同时现在项目建设因征地拆迁不到位、变更设计及其它不可预见因素等，实际施工中多出现工期延长现象，因此授权终止日期绝非简单的套用建设项目合同工期，而应充分考虑以上因素，过短出现工程未完而授权已到期，过长则占用人力资源，影响其它新项目工地试验室授权备案办理。在授权办理时，母体机构所提供工地试验室申报备案登记用的公路水运工程试验检测机构等级证书正副本复印件（包括计量认证证书等，如有和需要） ，应在各关键页面、不易涂改位置标注“本证书复印件仅供（工地试验室名称）申报备案登记之用”及提供日期等字眼并加盖母体检测机构公章，以确保该证书复印件不会被
6、再次非法影印它用，避免发生非受控风险。 工地试验室应在母体检测机构授权的范围内，为工程建设项目提供试验检测数据，不得对外承揽试验检测业务。 4、工地试验室检测人员配备 工地试验室检测人员配备首先应确保符合建设单位在招标文件、合同文件中明确的人员配备要求。在无明确要求的情况下，人员配备原则上不低于以下要求： 1）地方网化公路水运工程（包括国道、省道改造或新建等）等高速4公路以外建设项目，应配备试验检测工程师 1 名+试验检测员 3 名； 2）高速公路每标段项目应配备试验检测工程师 2 名+试验检测员 6名。 具体人员配备数量同时应参照由项目施工内容、工程量大小、合同工期长短及检测频率等综合因素所
7、决定的本项目检测任务量。 目前公路工程检测工程师和检测员专业分为：材料、公路、桥梁、隧道、交通安全设施、机电工程；水运工程检测工程师和检测员专业为：材料、地基与基础、结构。因此，工地试验室人员配置在满足以上数量要求的同时，所配备检测工程师和检测员的持证专业应涵盖承建项目所涉及检测内容（这与部分工地试验室不能进行的检测参数如钢绞线、锚具夹片、橡胶支座等按建设单位要求进行外部委托并不矛盾） ，同时试验检测人员均应为母体检测机构所注册登记人员。 在符合以上工地试验室行业授权管理要求的同时，为进一步细化管理，母体内部应适当进行检测人员授权细化。按照试验操作人员必须具备在交通运输部工程质量监督局注册的试
8、验检测员或检测工程师证，并具备相关检测专业；复核人员必须具备试验检测工程师证，并具备相关检测专业的要求，可从两个方面进行：一是从个人持证专业检测范围授权，防止试验人员超专业范围检测操作或签署试验报告；二是从持证资格等级范围授权，试验检测员只能签署试验人，试验检测工程师可签署试验人或复核人。 5、工地试验室检测仪器配备 在仪器设备日常管理中，首先应确保母体机构驻地试验仪器固定齐5全、有效运转，并不得参与项目工地试验室组建或与其它检测机构间发生相互租借使用活动。目前部分交通试验检测机构因母体日常业务量较小和工地试验室建设需求，为节省资金存在随意调配母体资质范围内要求的驻地固定仪器现象，直接影响了母
9、体机构质量管理体系的正常运转。为此可采取以下措施： 将所有仪器设备划分为固定类和移动类，各类仪器设备的配置、采购、报废等管理由母体机构负责据其功能、需要及各项目总体调配等情况进行处理、审批。授权工地试验室所需配置仪器为母体专供项目调配使用的移动类仪器设备，应分类出入移动设备仓库。移动类仪器设备不得与母体驻地自身检测运行所需固定类仪器设备混淆管理使用。移动类仪器设备留置母体驻地期间，由母体负责确保其使用功能并严格进行出、入库管理，不得参与固定类仪器设备的质量体系运行。 工地试验室检测仪器配备首先应确保符合建设单位在招标文件、合同文件中明确的仪器配备要求，同时其性能、数量等应相应符合满足母体检测机
10、构授权范围内的试验检测项目、参数及现行规范、规程要求，并配齐所需辅助工具（如粉碎土块用的木槌，查压实度用的方锤、凿子，烘料用的瓷盘等等） ，同时对使用频率较高及易发生损耗的仪器设备在数量上应能满足现场检测周转需要。 6、工地试验室驻地建设 为便于质量管理控制及施工检测过程中与工程、质检等各部门配合，工地试验室驻地选址宜与项目经理部驻地建在一起。如确因条件受限需单独选址时，在满足房间面积、布设、水电、温湿度、环境及周边场地6等基建技术要求的同时，应选择出入交通便利、紧靠项目工地前沿、中段，以便于及时到达检测现场的位置。 工地试验室具体建设由授权工地试验室负责人负责，母体机构各部门应予以充分支持和
11、指导。同时工地试验室负责人要充分协调获得项目经理部各部门的配合。母体机构负责人要加强与项目经理的沟通并取得其支持。同时项目工地试验室必须重视、加强自身形象建设方面的工作，杜绝过去搞形象建设即是搞形式的观点。 三、工地试验室日常运转监控管理 交通工程建设项目施工过程中，尽管日常工地试验室作为项目经理部的一个部门进行运转，但同时作为母体的一个授权外派机构，母体应加强对其监督控制和指导。对其具体管理可按照项目经理部以建设单位（业主）和监理试验检测管理要求为主、母体机构以行业管理要求、其日常运转质量等方面为主的原则，进行双控监查。 按照以上双控监查侧重点原则，母体机构对工地试验室日常运转的检查应采取定
12、期与不定期结合的方式，原则上每季度不低于一次，并着重从以下几个方面入手： 一）体系运转 检查工地试验室是否已依据母体检测机构的质量体系文件，结合本项目工程特点，编制简洁、适用、针对性和操作性强的质量体系文件及各项管理制度。各种体系日常运转记录是否规范齐全。 二）业务范围 1、查验其出具的检测报告是否超出母体授权开展的试验检测项目及7参数； 2、检查其是否发生对外承揽试验检测业务现象； 3、是否存在超出授权期，项目未完成，但也未重新申请办理延期授权和工地试验室所属主管质检机构延期登记手续，却仍在开展试验检测工作的现象。 三）人员设备 1、所配备的检测人员及仪器设备对项目检测工作的适宜满足情况；
13、2、通过工地试验室、项目部其他部门以及监理、业主等内外部，了解检测人员的具体表现及工作情况； 3、对照工地试验室申报备案登记清单，逐一核对现场试验仪器，确认是否存在违规撤离或挪用现象，采取通过抽查试用、查验仪器设备是否已通过合法有效的检定、校准或测试并经相关判定（判定由授权工地试验室负责人进行）且处在有效期内等方式，来确定设备有效运转状态是否正常。 四）检测质量 1、针对工地试验室已取样抽检过且仍在现场存有的同批次的砂石料、石灰、钢筋、水泥等原材，抽取样品进行检验，并对工地试验室所出具检测报告数据进行比对，确认其检测数据的准确性。同样，针对现场具备核查条件的部位、构件等，如桥涵地上部分结构及正
14、施工路基路面段落，对工地试验室所出具的回弹强度、钢筋保护层厚度、压实度等各种检测项目及参数数据进行复检核对验证。 2、随机抽查工地试验室所有已出具报告的规范、准确性，各种试验8台账是否登记齐全、合理，抽查范围要覆盖所有授权检测项目；对外委试验检测项目参数，要查验所委托单位是否具备相应资质、资格。要查验工地试验室自检频率是否符合规范标准及监理业主要求。 3、按照公路水运工程试验检测信用评价办法，依据公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准，逐条核对检查，确保工地试验室无失信行为。 四、其它加强工地试验室管控措施 一）对各授权工地试验室的检查要有记录，有通报，有整改反馈。整改反馈应有具体的
15、证据资料，如整改前后的现场照片对比等；对检查中已发现并整改完成的同类问题，如果再次发现，要采取一定的处罚措施； 二）视各在建项目工程情况，在母体检测机构授权各工地试验室间，适当开展一些比对试验、技能竞赛活动等，并按比对数据的准确性、技能竞赛名次等采取一定的奖惩措施； 三）对授权工地试验室的历次检查、竞赛活动等结果，要记录在案，并纳入单位和/或个人的年终评比及奖金发放等。 五、结束语 近年交通行业管理愈趋严格、细化，特别是在交通运输部实施公路水运工程试验检测信用评价办法以后，工地试验室运转是否正常，关系到工程质量能否得到有效控制和真实反映的同时，也直接关系到母体检测机构的信用评价结果。因此，母体
16、检测机构如何加强对授权工地试验室进行有效的监控管理，愈发成为一个值得深入研究的课题。 9参考文献 1中华人民共和国交通部令.公路水运工程试验检测管理办法（2005 年第 12 号）中华人民共和国交通部令,2005.10 2交通运输部基本建设质量监督总站.关于公布公路水运工程试验检测机构等级标准及公路水运试验检测机构等级评定程序的通知 （交质监发2008274 号）交通运输部质监总站，2008.8 3交通运输部基本建设质量监督总站.关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）的通知 （交质监发2009 318 号）交通运输部质监总站，2009.6 4交通运输部基本建设质量监督总站.关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见 （厅质监字2009183 号）交通运输部质监总站，2009.8 5江苏省交通运输厅.关于加强我省公路水运工程工地试验室管理工作意见的通知 （苏交质200947 号）江苏省交通运输厅，2009.9 6交通运输部办公厅文件.关于印发工地试验室标准化建设要点的通知 （厅质监字2012200 号）交通运输部办公厅，2012.9 7交通运输部工程质量监督局.关于印发公路水运工程试验检测人员考试办法的通知 （质监综字20131 号）.交通运输部质监局，2013.2
