1、1浅谈党的群众路线教育活动面临的问题及其解决途径【摘 要】党员干部必须充分认识开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性，还要充分认识到开展党的群众路线教育活动所面临的问题，对于这些问题我们提出了几条解决途径。 【关键词】群众路线；教育实践活动；重要性和必要性；解决途径 党的群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去” 。群众路线是中国共产党人把马克思主义的群众观点创造性地运用到党的全部工作中形成的根本工作路线，是马克思主义群众观点的方法论，是中国共产党的优良传统和政治优势。党的十八大继承发扬了这个优秀传统，报告中提出要：“在全党深入开展以为民务
2、实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动” 。中央对这项活动进行了部署。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时强调，党员干部要深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。 一、要充分认识开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性 （一）在全党开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要性 21.党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一
3、次集体学习时的讲话指出， “一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。 ”这就强调了开展这次教育实践活动的重要性。 2.党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。 3.新形势下，我们要更加自觉地坚持党的群众路线。我们党的地位、任务和党员状况都发生了深刻的变化，党面临的“四大考验”和“四大危险”越来越引起全
4、党上下的广泛共识和重视。在 90 多年波澜壮阔的奋斗历程中，无论形势任务如何变化，我们始终掌握服务群众、依靠群众、动员群众这一根本法宝，始终坚持和发展密切联系群众这一最大政治优势。因此，越是改革攻坚，越是面临困难，越是要更加自觉地坚持党的群众路线。 （二）在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的必要性 1.党的性质，决定了我们党必须持久地开展群众路线教育 中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，这就要求我们必须代表广大3人民群众。党的宗旨决定了我们党必须持久地开展群众路线教育。党的宗旨是全心全意为人民服务，这就要求我
5、们党必须以广大人民的利益为中心，为广大人民服务。党的指导思想，决定了我们党必须持久地开展群众路线教育。无论是马列主义、毛泽东思想还是邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观，无不闪耀着群众路线的光辉。如历史是人民创造的；只有人民才是创造历史的真正动力；社会主义本质是消灭剥削，消除两极分化，解放生产力，实现共同富裕；代表最广大人民根本利益；立党为公，执政为民。 2.党的思想路线，决定了我们党必须持久地开展群众路线教育 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党的思想路线的核心内容，其中的求真务实正是群众路线教育实践活动的主题之一。党的群众路线，决定了我们党必须持久地开展群众路线教育。作为党
6、的三大法宝之一的群众路线，要求我们必须加强与人民群众的血肉联系。党的最大优势，决定了我们党必须持久地开展群众路线教育。我们党最大的优势时密切联系群众，最大的优势时必须保持和发扬的，这就要求我们必须开展好群众路线教育，否则就会有丧失优势的可能性。 3.党的最大危险，警示我们党必须持久地开展群众路线教育活动 党执政后的最大危险是脱离人民群众，要避免危险的发生，其中最重要的一点就是开展群众路线教育活动。党所面临的考验，决定了我们党必须持久地开展群众路线教育活动。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，想要经受住这“四大考验” ，没有牢固的根基人民的拥护和支持是不可能的。党内部分存在的官僚
7、主义、形式4主义和消极腐败现象，决定了我们党必须开展群众路线教育。 二、开展党的群众路线教育活动面临的问题 1.有些党员领导干部在实际工作中脱离群众 突出的表现在思想意识上，进而表现在决策办事上。不闻民间疾苦、不问群众冷暖，不知民情民意、不晓民忧民怨，不尊重群众意愿、不维护群众权益，对群众没感情、对群众的事没感觉、对群众的支持没感恩，采取“不以为然”的态度，认为作风问题是小事，有的领导干部“只说不做” ，有的领导干部采取“上有政策、下有对策”的态度。 2.有些党员领导干部群众立场不稳 一是不相信群众，把老百姓看成是“刁民” 。二是不依靠群众，不攀穷亲，热衷于傍大款。特别是在发展问题上，不发动群
8、众，不注重调动群众积极性，而是一味地找老板、依靠老板搞开发、搞项目。三是不为群众，看问题、作决策，不是看群众高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意，而是站在自身、小团体、少数人的立场上。现在有的领导干部出现这样一种现象：交通便捷了，到基层去反而少了；通讯发达了，与群众的沟通反而难了；干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了。有些干部整天在忙，但往上面跑得多，往下面跑得少；往发达地区跑得多，往贫困地区跑得少。一些从家门到校门、从校门到机关门的“三门”干部缺乏艰苦环境的锻炼、缺乏与基层群众的日常交往，与群众感情不深，吃不惯群众饭、睡不惯群众床，嫌弃群众文化程度低，嫌弃群众脏、不文明。还有些干部
9、对群众生活疾苦漠不关心，对群众上访麻木不仁，能推则推、能拖则拖、能躲则躲。一些地方之所以出现上访5和群体性事件，一个重要原因就是群众反映的合理诉求没有得到有效解决，群众的合法权益没有得到有效维护。决策偏差和失误损害群众利益，如收入分配不公。部分地方政府和单位与民争利，如征地、拆迁补偿标准过低。部分干部以权谋私损害群众利益，如低保救灾资金的确定、保障性住房分配、食品药品安全生产监管、强农惠农资金发放等方面容易出问题。群众利益遭到不法侵害时，一些部门不作为、乱作为、慢作为，没有切实维护群众合法利益。有些领导干部不善于运用说服、教育、引导、服务、协商等办法和手段做群众工作，老办法不管用、新办法不会用
10、，动不动就是行政命令、强制执行，简单粗暴，伤害群众感情，损害干群关系。 3.有些党员领导干部理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用 一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。 4.在坚持求真务实这个问题上 在坚持求真务实这个问题上，党员干部队伍中也存在一些亟待解决的突出问题，主要表现为：一是不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问
11、题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是好大喜功、急功近利，6不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，导致决策失误，造成严重浪费。有些领导干部心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程” 、 “政绩工程” ，脱离实际，劳民伤财。弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级。明哲保身、患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好
12、、我好、大家好”的处世哲学，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评。贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。以权谋私、与民争利，干工作不是先考虑群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，乱收费、乱集资、乱摊派，侵害群众利益，甚至中饱私囊。高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众。 三、开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动面临问题的几条解决途径 1.要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动 要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动对深入学习贯彻十八大精神，解放思想、求真务实、开拓奋进，全面加强党
13、的建设，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明各项事业具有重大的意义。我党一要为民。党要赢得群众的真心拥戴，就必须把以人为本、执政为民作为第一追求，始终把一切为了人民幸福作为最大的执政责任和追求。孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻” ， 尚书里的“民为邦本，本固邦宁” ，都是民本思想。心系群众鱼得水，背离群众树断根。对群众充满真7情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。是心系群众还是心系自己，是为群众谋利益还是为自己谋私利，这是共产党人政治上合格不合格，作风上过硬不过硬的分水岭。只有任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命
14、运，才能始终依靠人民推动历史前进。我党二要务实。党要有经得起实践、人民、历史检验的以人为本、执政为民实绩，就必须把求真务实作为第一要求，树立正确的政绩观。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。古人曰：“不患无策，只怕无心。 ”对党和人民事业高度负责的精神，是共产党人做事为人的根本动力。一个共产党人的作用发挥得怎么样，经常是反映在本职工作上，简单地说就是在具体
15、环境、具体岗位上体现出来的模范行为。唯有如此，共产党人才能在各自岗位上做出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。我党三要清廉。党要以人为本、执政为民，就必须把廉洁从政作为第一生命来维护，始终保持“一身干净” 。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要树立以人为本、执政为民的理念，植根人民、造福人民，说到底，就是要修养好廉洁这一内在要求。修养好廉洁就要知足。8知足是一种人生智慧，常乐是一种人生境界。古人云：天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知
16、足。 “无欲”是“福”之所至，无欲则刚，心无欲则人清廉。在需要面前要学会选择，在诱惑面前要学会放弃，在原则面前要学会坚守，真正做到操守可比寒梅、品格赛过修竹、气节重于泰山，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 2.要完善干部评价机制，解决“无动力”的问题 一些党员干部作风不实、脱离群众，一个重要原因，就是干部选拔任用群众评价权“轻” 、上级评价权“重” ，造成部分干部重“对上负责” 、轻“对下负责” 。为此，必须加大干部选拔任用中群众评价的“权重” ，干部的升降、奖惩、去留，以群众满意为
17、第一标准，采用“上下结合”的评价机制，倒逼干部切实转变作风，密切联系服务群众。 3.要注重问题整改，解决“空对空”的问题 一些地方开展活动，会议座谈多、文件材料多、问题解决少。要确保活动取得成效，必须以解决实际问题为根本。首先，要深入剖析研究。认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺，出台便民服务措施，提高办事服务效率。其次，要加强督促检查。通过经常性的随机督查暗访，了解真实情况，发现突出问题，限期整改落实，推动活动开展。第三，要坚持群众满意。查找问题准不准、整改措施实不实、整改效果好不好，要向社会广泛公开，由群众打分评判，由第三方机构收集
18、整理，群众不满意的9要立即“推倒重来” ，让群众真切感受到活动带来的变化。 4.要改进活动方式，解决“不彻底”的问题 作风建设需要一个过程，不能一蹴而就。一些基层党员干部反映，活动换频道速度如果过快，不利于问题的彻底解决，效果肯定不会理想。因此，开展活动，变化不宜过快，时间跨度可以适当拉长，在活动的不同阶段，有针对性的设计不同的主题，提出不同的要求，做到有的放矢、一抓到底、抓出实效，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，以看得见、摸得着的实惠取信于民。 5.要搞好顶层设计，解决“冷热病”的问题 一是鼓励基层探索，防止“上热下冷” 。建议上级在制定活动方案时，着重明确方向和框架，预留空间，鼓励基层
19、创新，激发基层活力。二是适度下放资源，防止“外热内冷” 。在调研中，不少乡镇干部认为：乡镇一级的资源和权限有限，为群众办实事“有心无力” 。因此，建议将部分行政审批、资金项目等资源权限适度下放，扩充乡镇基层的实力，提高基层干部为民办事解难的能力和热情。三是建立长效机制，防止“时热时冷” 。以往开展活动， “一阵风”现象不同程度存在。建议及时总结各地活动中的好经验、好做法，以制度形成予以固定和推广，形成密切联系服务群众的长效机制。 6.要加强督促指导，解决“不平衡”的问题 以往党内开展活动，机关、农村和社区党员抓得实，非公有制经济组织和新社会组织的党员、流动党员则较为薄弱。因此，我们建议，对非公
20、有制经济组织和新社会组织，通过下派党建指导员、分类设计活动10载体，激发党组织和党员参与活动的热情；对流动党员，可采取建立流动党支部（工作站） 、运用信息手段加强指导、流动党支部书记“双述双评”等方式，强化指导督促，促进活动平衡开展。 7.要始终坚持把“问政于民、问计于民、问需于民”作为基本方法 只有深入基层、深入群众，与群众“零距离”接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。领导干部要自觉走出大楼，沉到农村、企业、社区，特别要到困难较多、群众意见多、环境复杂的地方去，体验群众的酸甜苦辣，真正读懂、读准群众，保证我们的决策和工作不出偏差。基层是领导干部学习的最好课堂，只有经常下基层
21、，才知道干什么、该怎么干，才有指导基层工作的资本和能力。领导干部要与群众平等交流、促膝谈心，拜人民为师，把群众中多样的、分散的见解想法和群众中新鲜零碎的经验集中起来，做先进经验的发现者、总结者、提炼者和推广者，在人民群众的创造性实践中，不断完善工作思路，寻求工作创新的办法和途径。要充分相信群众，工作中碰到复杂矛盾、棘手问题，要及时把正确的主张、党委政府的意图、所做的工作，包括对群众眼前利益和长远利益的考虑，原原本本地向群众交待清楚。要尊重群众，敬畏人民，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，扑下身子为群众的期望服务。 参考文献： 1胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗R.2012-11-8. 2十八大报告辅导读本M.人民出版社.
