1、1深入剖析基于 MAPGIS 建立农村宅基地数据库摘要： 本文概述了 MAPGIS 软件的操作步骤与建库优势；阐述了建立农村宅基地数据库的各项依据；细致分析了建库的各种原则与主要内容；具体剖析了建库的总体结构流程图；详细讲述了建库的各种操作步骤；最后，笔者对基于 MAPGIS 建立农村宅基地数据库进行了展望，希望能给广大同行带来一定的指导与借鉴意义 关键词：MAPGIS，农村宅基地，数据建库 中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： 基于 MAPGIS 建立农村宅基地数据库工作，是明晰农村宅基地产权关系，依法保护农村宅基地使用权人合法权益，规范农村宅基地管理，促进社会主义新农建设
2、的一项基础性、公益性工作1-2。为规范工作程序，统一技术标准，确保我国农村宅基地使用权确权登记发证工作的顺利进行，建立农村宅基地数据库已经迫在眉睫。 1 MAPGIS MAPGIS 农村宅基地建库系统是以 MapGIS 平台为基础，集土地利用现状、土地权属等调查数据的管理功能于一身，实现了海量多专题数据的统一维护管理、图形处理、多层叠加分析；通过提供相应的查询统计、数据分析等功能实现年度数据汇总、出图出表、数据上报等工作，从而建立国家、省、市（地） 、县四级集影像、图形、地类、面积和权属于一2体的土地调查数据库管理机制。 系统提供了相应的矢量、栅格和与之相关联的属性数据的管理，具有数据输入、编
3、辑处理、查询统计、汇总制图、输出，以及更新等功能。同时在处理图形数据时，用户可以根据数据要求，利用检查点、线、面拓扑关系的工具，对整个数据进行拓扑处理、拓扑检查，建立拓扑结构。对于属性数据的录入，系统提供相应的数据校验和逻辑错误检查工具，保证属性数据的完整性和准确性3。 数据汇总方面，系统提供了城镇土地统计和专项统计功能，包括通过城镇土地调查获取的土地利用现状分类和权属性质等统计，通过对工业、基础设施、金融商业服务、开发园区，以及房地产用地等的统计进行出图出表，查询输出。 对于数据变更的处理，系统提供了大量的图形变更方法，用户可以根据实地补测结果导入系统自动更新，同时系统也支持遥感正射影像图，
4、通过内业提取变化与实地调查相结合的方法进行数据更新。 2 建库依据 1 确定土地所有权和使用权的若干规定 （国家土地管理局，1995） ； 2、国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见 （国土资发2004234 号） ； 3、国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知 （国土资发2008146 号） ； 4 确定土地所有权和使用权的若干规定 ； 35 土地权属争议调查处理办法 ； 6 日常地籍管理办法(试行) ； 3 内容与原则 3.1 建库内容 （1）对外业采集的空间矢量数据（包括地形、地籍数据）按要求进行分层、编辑等处理。 （2）内业拓扑处理，按规定的面层，对每一个面层按照拓扑关
5、系进行构面处理，如区划、街道、街区、宗地（地块） 、地类等层。 （3）属性补录，对于外业采集软件中不测录入或不测转入的各种属性数据，按规定补录完整。 （4）资料扫描，按规定的扫描资料内容进行扫描，并建立相应的对应关系。 3.2 建库原则 （1）大型地物编辑 对于测区范围内较大的地形、地物，在提交入库前应该保证同一地形、地物对象的单一性，即空间数据对象是一个目标、属性数据只保留一条与之对应。 对于不同测区之间的大的地形、地物，在提交入库前应进行接边处理，并保证同一地形地物数据对象的单一，即空间数据对象是一个目标、属性数据只保留一条与之对应。 （2）复杂线型地物 对于一些较为复杂或特殊的地形地物，
6、在入库时，必须保证其目标4对象的统一，如陡坎、护坡、围墙等用复杂符号标示的地物，在入库前应保证该类地物符号的一体化，即一个地物只测一个符号对其进行表示，而不是用几个或多个对象组合起来进行表示。 （3）地物对象类型要求 在空间数据采集和编辑处理时，空间数据对象的类型基本规定为以下几种： 点类型对象 线类型对象（含直线、弧线、折线） ； 面类型对象（矩形、多边形、圆形、椭圆形） ； 注记类型对象。 （4）数据编辑处理原则 数据编辑处理工作是按照检查错误、编辑修改、再检查、再编辑修改、再检查，循环进行的，直到满足质量控制要求为止。 空间数据的编辑处理包括精度检查、与影像图数据的匹配、节点平差、图幅拼
7、接、拐点匹配、行政界编辑、权属编辑、地类界编辑、数据的几何校正、投影变换、接边处理、要素分层等。在编辑处理的每个过程中需不断检查修正。 属性数据的编辑处理主要包括各数据记录完整性和正确性检查与修改等。 数据编辑处理阶段，应该建立和完善图形数据与属性数据之间的对应连接关系。 （5）其他要求 5线目标一般以符号中心线（如道路、单线河）或符号底线（如管线、垣栅）为其实地位置；注意区分直线和曲线，以保证线目标的几何特征。不同要素层重叠要素，其几何位置必须严格匹配。 接边误差控制，通常当相邻图幅对应要素间距离小于 0.3mm 时，可移动其中一个要素以使两者接合；当这一距离在 0.3mm 与 0.6mm
8、之间时，两要素各自移动一半距离；若距离大于 0.6mm，则按一般制图原则接边。拓扑结构中的同名点匹配限差不大于 0.1mm。 图层内容表达的完整性与拓扑关系一致性，主要检查是否有冗余的多边形碎片，孤立的点，线要素是否合理，悬挂的线要素是否合理，图层中需要表达的内容是否有遗漏或冗余，图层中各要素与对应的属性项的表达是否一致等。 4 总体流程图 基于 MAPGIS 建立农村宅基地数据库总体流程图如图 1 所示： 图 1 基于 MAPGIS 建立农村宅基地数据库总体流程图 5 建库步骤 5.1 准备工作 熟悉数据库数据的分层、数据结构、存储格式和编码原则，收集准备资料。对原始成果及其它测量成果认真核
9、对，确定坐标处理数据没有6遗漏或错误，对于界址点的电子文档数据应检查其格式、精度等，以确保数据的转换无误。对宗地属性数据如地籍调查表等进行检查。检查表格的规范性、完整性和质量，检查资料是否有丢漏，并对照地籍图进行对应关系检查，对错误情况进行处理。对每一幅图创建图例簿，记录重大问题说明及处理意见。 5.2 内业扫描 根据国土资源部第二次全国土地调查数据库标准 ，应扫描以下内容： 1）法人身份证明； 2）法人代表身份证明书； 3）权属来源证明文件； 4）红线图； 5）指界委托书（本宗及邻宗指界） 、违约通知书； 6）宗地草图； 7）土地登记审批表； 8）收件单； 9）地籍调查表。 5.3 转换前预
10、处理 数据转换前预处理主要包含数据检查整理、输出中间交换文件等工作。 （1）数据检查整理就是在南方开思的软件或者广州开思里利用其检查工具把数据检查整理成合格的数据。在这里注重检查编码的正确性、7图层的正确性检查，高程点注记检查检查的时候把数据重新存出来（不包含 zdh、因为这个加入检查报错比较多） 。 （2） 、检查完没有什么问题，就导出宗地属性.mdb：地籍输出宗地属性，为后面宗地属性的挂接准备。 （3）将二维多段线转换为多段线，注意，界址线如果是二维多段线不做以下操作。选中地物，逐根进行检查，点比较少的二维多段线，拟合后形状变化很大，还是不能将所有的二维多段线变成多段线，在这里只改是地类界
11、的线型拟合处理，地物编辑复合线处理重量线轻量线。 5.4 数据转换 转换南方开思数据或者广州开思数据都要求选择模板，这时模板选择事先准备的“各地城镇地籍模板” 。转换南方开思数据：进到 suv 界面，数据转换转换南方 DWG 转换 SUV 文件。 5.5 转换后检查 转换过来的图形还要检查是否存在错漏的情况。检查的方法：可以把 DWG 另存成 R12 版本的 DXF 数据转成 MPJ 工程，在 MAPSUV 里打开作为背景显示，对照可以检查数据的转换质量。 转换数据常见的问题有两种：地物缺失和变形。 缺失原因分析：从开思中获得的交换文件中数据已经丢失；编码对照表(CASSCODE.TXT)中没
12、有相应的编码对照；还原显示出原来 CASS 中带“-”的子图号等等。 变形原因分析：对照表中编码对照出错；在 CASS 中画法不符合测图8的要求（楼梯、涵洞等地物应顺时针） ；两边本身定义的图形表示不一样(修改地物编码表中的图形参数)；飞线的处理看实例。 转换后地物错漏的问题可以通过修改编码对照表、修改程序代码或者修改原来数据来解决，重复进行转换-检查-修改的过程，最大限度的提高转换的成功率。 5.6 数据分层输出 数据输出根据模板分层输出数据，得到 MAPGIS 数据 5.7 界址线的处理 （1）MAPGIS 平台软件：菜单其它自动剪断线拓扑错误查错（线拓扑错误查错） （2）MAPGIS 平
13、台软件：菜单其它清除微短线（最小线长 0.05） ，将这些微短线处理好，查到没有为止。 （3）MAPGIS 平台软件：菜单没有拓扑问题及微短线就进行线转弧段，形成宗地面，查看碎小面积，小于 1 的，如果是因为捕捉问题造成的这种碎区要对这个界址线进行处理。 以上的界址线修改要对应的修改 CAD 数据，修改没有错之后重新通过 SUV 转换，把在 CAD 录好的界址线属性挂接好。由于宗地房屋共边的情况挂接只能挂上其中的一个，这部分界址线在 mapgis 平台浏览修改并注明：两宗地都以墙外为界。 5.8 宗地构面 （1）输好属性的界址线，重新拓扑构宗地面，挂上宗地属性结构，赋上宗地号属性，宗地号是从
14、MAPSUV 转出来放在 ZDZJ.WT 这个图层。 9（2）把这个 ZDZJ.WT 图层清空原有属性结构，添加一个新属性结构：宗地号字符串 19，在点编辑下面注释赋为属性。 （3）编辑宗地层，在其它label 与区合并，挂上宗地号属性，检查没有挂上宗地号区，最后检查区和点的个数是否对得上。 6 展 望 基于 MAPGIS 建立农村宅基地数据库目的在于各种数据的科学管理，同时为土地管理日常工作提供数据查询和生成功能。 本文深入分析了农村宅基地数据库建库的具体流程、数据库建立过程中的各类图层的添加；数据库文件的属性结构设计以及属性数据的输入方法。希望本文所述的方针路线能对全国基于 MAPGIS 建立农村宅基地数据库提供理论和技术上的支持。基于 MAPGIS 建立农村宅基地数据库 参考文献 1 姜爱林,陈海秋.农村宅基地法制建设的基本现状与完善对策研究J.陕西理工学院学(社会科学版),2007(2):4549. 2 桑振平，张合兵，刘文锴基于 MAPGIS 与 Oracle 数据库平台的土地利用规划管理系统开发J地域研究与开发，2008，27(6) 3 胡娟，熊康宁，谢湛明基于 GIS 技术的县级土地利用数据库建库及应用初探 以黄平县为例J贵州师范大学学报：自然科学版，2009，27(2)：3033
