1、1煤炭企业安全文化问题研究摘要：本文简要的阐述了煤炭企业的安全文化问题。 关键词：煤炭企业 安全文化 问题 研究 Abstract: This article briefly describes the coal enterprise safety culture issues. Keywords: Coal Enterprise Safety Culture Studies 中图分类号：F407.21 文献标识码：A 文章编号： 企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现“安全第一，生命至上”的一种价值观，是企业安全形象的重要标志，是
2、凝聚职工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。安全文化把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全” ，从而提升安全工作的境界。众所周知，安全是企业的命根子，是煤炭企业的天字号工程，是职工群众的最大福利，离开安全谈企业文化建设，企业文化建设就失去了基础。随着集团公司企业文化建设活动的不断深入，创建煤矿企业的安全文化并充分发挥其作用，显得尤为必要与重要。现就煤炭企业安全文化建设，做粗浅的探讨。2一、煤炭企业推进安全文化的作用和意义 1、安全文化体现企业长远发展 企业的高效健康发展包含了人的全面发展。企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。企业要进一步发展，就应当认识到健康、幸福、高效的职工是企
3、业的最大财富。企业就必须关心职工生活中的焦点、热点问题，帮助职工解决实际问题，和职工进行交流沟通，使职工自主的在企业内自然成长发展参与企业的安全生产经营和重大决策，培养职工的自我发展空间。所以，企业安全文化建设中，尤其是煤炭企业，关注职工的全面发展是关键，是企业长远发展的一种体现。 2、安全文化具有特殊的“治理”功能 企业的发展离不开一定的文化环境。企业安全文化作为一种相对独特的“现象” ，不仅以其潜移默化的方式指导着每一位职工的行为方式，而且对企业的稳定与发展起到巨大的作用。企业在发展过程中，一个个目标实际是企业的一种理想。而企业安全文化的发展通常内含着企业生产管理所必需的理想、目标、方式途
4、径、精神动力和职工认同等要素。由于企业的生产运行离不开一定的人文基石的铺垫和支撑。而这种人文“支撑”需要借助企业安全文化的熏陶和感染，并去逐步强化职工对企业理想的心理体验，更加坚定实现理想的态度。 如何解决安全生产中存在的种种问题，需要我们肩负起责任，关注细节安全。关注细节安全，不仅是企业如何做好安全工作的前提和基础，也是每一名干部职工自觉增强安全意识的具体表现。安全工作无小事，3要树立起发现隐患、遏制隐患的责任意识，达到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”的目的。 加强行为文化建设，提高人们行为的安全性。现代社会的生产、生活都处在各种技术环境当中，具有复杂性和危险性。如对于煤矿企业瓦斯、顶
5、板、煤尘、水、火、机械伤害等，都不同程度存在一定的客观危险，但有危险并不意味着就一定会发生事故。要使自己的行为安全，就必须不折不扣地遵守相应环境的规章制度，遵守技术规范、技术标准、操作规程，形成良好的行为文化氛围，很多事故就可以避免。所以提倡行为文化建设，大力推进技术规范培训是很重要的。 二、安全文化与企业安全管理的关系安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安
6、全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。要抓好安全生产工作，决不能忽视非生产领域的安全，安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素4质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。提高职工的安全文化素
7、质应该是预防事故的高效而明智之举，安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题、是认识问题。归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。 在煤矿企业中，每一个生产岗位上的职工都对安全生产负有一定责任，整个矿井就像一台机器，每一个职工就好比机器上的一个零件，哪一个零件出了故障，都有可能使机器停运。事实上，大部分事故都是少数安全素质不强的职工酿成的，也恰恰是这少数人，对安全教育更为漠视、反感、无所谓，成为事故的不安全因素，成为事故的隐患所在。所以安全文化建设应强调全员参与，横向到边，纵向到底，不留死角，要注重全体职工安全素质
8、的提高，抓影响职工队伍安全素质的“软肋” 。 三、煤炭企业如何做好安全文化建设 安全文化是人类在长期的生产和生活中创造出来的精神成果，它能使企业领导和职工都纳入集体安全情绪的环境氛围中，产生有约束力的安全控制机制，使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。如果把安全比做企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现安全的灵魂。安全文化是煤矿企业文化的重要内容，抓好安全文化建设，有助于改变人的精神和道德风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。 1、安全文化建设要坚持以人为本，营造良好的安全氛围 安全生产是企业管理的一个重要组成部份，在企业生产经营活动中，要积极营造5和谐
9、的安全文化氛围，才能更好地使职工树立安全意识，才能增强企业的凝聚力和向心力。人是安全生产中最重要的因素，是决定性的因素，我们说，执行各种规章制度的主体是人，并且在于人的执行力度，在于人的责任心。如何以人为本，树立职工的安全生产意识，增强职工的安全责任心，提高安全生产技能，是各级领导必须关注的。 一是关心和维护职工的生命权，是各级组织义不容辞的责任，安全生产具有广泛的群众性，离不开每个职工的积极参与和努力。因此，必须提高全员对安全生产管理的认识，要广泛宣传安全的重要性，宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣扬安全生产中的经验和吸取发生事故的教训，使广大职工从思想
10、上有安全意识，时时紧绷安全这根弦，不断增强依法自我安全保护和遵守安全生产法律法规的自觉性。二是经常开展反事故演习和事故预想，根据本工作范围及所辖设备，对一些易出故障设备或运行方式做出事故预想，并制定出相关的措施及处理方案，从而提高职工分析事故和处理事故的能力，将事故控制在萌芽状态。安全文化建设既要开展一些轰轰烈烈的活动来营造浓厚的氛围，更要注重开展能真正打动职工心灵，引起心理共鸣的深层次活动。常揭历史伤疤，重温事故案例，现身说法，用发生在职工身边的事来教育职工，这些活动可以让更多的职工了解不曾了解的历史，触及他们的灵魂，反思过去，牢记教训，警钟长鸣。 三是党政工团对安全生产要发挥其各自的优势，
11、齐抓共管。要使安全生产人性化，让安全辐射到生活、工作的各个方面，营造人人遵章守纪氛围。首先从自己做起，严格按照安全法规，发现有作业人员违章6操作，其他职工主动纠正，对新进矿职工严格按标准作业进行培训，做到一丝不苟，在整个生产过程中，形成很强的安全文化场，形成自觉维护职工的身体健康和生命安全，关爱生命的安全氛围。那么，不论决策层、管理者，还是一般职工，都会自觉地在安全文化的氛围中约束和规范自己的行为。党群部门要把安全文化建设作为物质文明建设和精神文明建设的最佳结合点，充分发挥思想政治工作的优势，发挥群众安全网络的优势，开展各种职工喜闻乐见的安全文化活动。充分发挥舆论的导向作用，宣传媒体时刻把握安
12、全的主题，及时报道安全生产的典型经验，曝光习惯性违章等不安全现象，宣传安全知识，传播安全文化理念，营造安全文化氛围。 2、安全文化建设要以坚持强化现场管理为基础 一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。职工在煤矿生产过程中不仅要同井下自然环境和机械设备等作斗争，而且还要同个别职工的不良行为作斗争。因此，必须加强现场管理，搞好井下环境建设，确保机械设备安全运行。同时要加强职工的行为控制，健全安全监督检查机制，使职工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中，没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作，保证作业环境整洁、安全。规范
13、岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使职工干标准活、放心活。在强化现场基础管理的同时，还应加大安全投入，不断采用新技术、新产品、新装备，向科学技术要安全。要开展好班组安全建设，夯实安全基础，使各种安全管理制度、安全操作规程，落实到班组、个7人的各项生产工序和工作过程中，把班组作为安全生产和确保职工人身安全的第一道防线。 3、安全文化建设要规范化，不断完善管理机制 人的行为的养成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好煤矿安全生产的有效途径。首先要完善安全生产管理机制。让职工明白什么是对的，什么是错的，应该做什么，不应该做什么，违反
14、规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使职工真正地懂得违章的危害及严重后果，提高职工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和各工种职工的安全责任制。用安全生产制度来引导、规范职工的行为，通过长期开展“反习惯性违章” 、 “签订安全联保责任书”等活动，进行全员、全方位、全过程的安全生产管理，并且充分发挥安全生产第一责任人、安全监督职能部门及安检员、群监青岗员安全管理网络作用。其次要建立健全安全考核激励机制。建立一套完善的安全生产奖励办法，严格执行
15、重奖重罚原则，是安全管理的一项重要措施。一是要提高对负有一定责任的一线岗位职工的收入，因为他们负有较重的安全责任，并对负有事故责任的部门和个人予以处罚；二是对生产过程中暴露的薄弱环节和突出问题，发现并制止了重大隐患的职工予以奖励；三是实行全员风险抵押金制度，重奖在工作中发现和避免重大隐患的职工，调动每一位职工的积极性。形成一个从上到下的安全预防体系，在管理上堵塞安全漏洞，防止事故的发生。 84、安全文化建设要提高职工整体素质，调动职工的积极性、主动性、创造性 人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地
16、。煤矿企业发生的各类安全事故，大多数是职工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的，因此，煤矿安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫。 首先是 加强职工技能技术培训。职工业务技术水平的高低是直接影响安全生产的一个重要因素，特别是作为生产一线的管理人员，对本班组的生产过程，对自己所管辖的设备性能了解不够，不能将可能造成事故的潜在危险因素分析出来，并能正确的控制，很大程度上决定着安全生产能否顺利进行。因此，技术培训工作是一个常抓不懈，持之以恒的工作，职工的技术水平提高了，对事故的预想、分析和判断处理能力也随之提高，同时，误操作事故的发生也将得到遏制。二是加强安全宣传，向职工灌输 “安全就是效益、安全创造效
17、益” 、 “安全光荣，违章可耻” 、 “安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观，树立“不作没有把握的事” 、 “为亡羊先补牢”的安全理念，增强职工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。一般而言，管理者抓“三违”现象更多的是依赖批评教育和经济处罚，不可否认，批评教育和经济处罚也能使职工的思想受到触动，但通过经济手段使职工就此和“三违”现象决裂是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中，方式、方法简单粗暴，很容易使“三违”职工在感情上受到伤害，进而产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大9打折扣，有可能对井下的设备进行破坏，造成他人不安全。为了增强管理效果，管理者应
18、该从培养职工的基本素质为突破口，注重柔性的管理方法。三是注重职工安全素质的整体提高。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者，因而要在安全素质的培养上，抓住整体，不能以点带面，这就需要各级组织要积极抓好职工的安全素质教育，实现安全培训目标、内容、形式上的创新，逐步建立安全人才培训管理体系，全面提高职工队伍的整体安全素质。5、安全文化建设需要开展丰富多彩的文化生活 企业要增强凝聚力，当然要靠经济效益和职工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。开展丰富多彩的安全文化活动，是增强职工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。目前建设安全文化主要通过以下形式来实现，开展
19、认同性活动，娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、横幅、提合理化建议；举办安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣榜、违章人员曝光台；评选工人明星；开展安全技能竞赛活动，实行安全考核等。通过各种活动方式向职工灌输和渗透企业安全观，取得广大职工的认同。对开展的“百日安全生产活动” 、 “安全生产月活动”等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落脚点都要放在基层区队和班组，只有基层认真的按照活动要求结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。首先，把安全生产法 、 职业病防治法 、 煤矿安全规程等相关法律法规与企业
20、安全生产的实际结合起来，形成一套科学有效的安全管理10制度和安全责任制度，使广大职工行有规范，干有标准，有章可循，有法可依。其次是选准企业安全文化的突破口，把影响安全生产的难点和薄弱环节作为工作重点。采取建立职工安全档案、事故案例分析、 “三违”帮教等措施，把制约安全生产的薄弱点和影响职工生命安全健康的关键点梳理归纳出来，用有效的安全管理制度，先进的技术管理办法，消除隐患，防范事故。三是将亲情家庭文化、企业文化融入安全文化建设之中，把党的安全生产方针、法律法规、企业规章、职工安全行为，以及群众的重托、家庭亲人的期盼作为安全宣传教育的重点，创新教育形式，充实宣传内涵，通过井口送温暖、送安全红腰带
21、、安全鞋垫、安全演讲等活动，发挥安全第二道防线的作用，推进安全文化建设。6、安全文化建设需要树立大的安全观 煤矿发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的。因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患，预防事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。比如安检人员巡视现场本应该是安全生产的“保护神”可是现场管理者和操作人员利用“你来我停，你走我干”的游击战术来对付检查人员。还比如，本来“我要安全”是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标，上述的错误观念一日不除，正确的安全理念一日不树立，那么，安全文化建设永远是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观，通
