1、1经济发展方式转变与注册会计师行业发展的关系摘要：近年来，中国全社会范围内大力推动经济发展方式转变，各行各业争先恐后地努力改革企业自身，来积极响应党中央对于推动经济发展方式转变的指示。注册会计师行业作为服务行业的突出代表也在积极转变自身，以更好地为经济发展方式转变服务。为了更好服务经济发展方式转变，需要了解经济发展方式转变与注册会计师行业发展二者的密切关系，具体表现为服务经济发展方式转变是注册会计师行业的社会责任，以及经济发展方式转变推动注册会计师行业发展。 关键词：经济发展方式；注册会计师；行业发展 中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）16-0174
2、-03 一、服务经济发展方式转变是注册会计师行业社会责任 党的十八大报告指出：“加快转变经济发展方式，要实现三个转变，即经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变” 。因此，促进中国经济发展的当前且长期的战略性任务是：不断进行产业结构调整，促使经济发展方式从原来的粗放发展向效益质量式发展转变。注册会计师行业作为服务行业中的重要行业，通过拓展其新业务转变传统单一服务为多元化综合服务，同时提升服务2质量，以服务经济转型是新时代赋予注册会计
3、师的历史使命和社会责任，是注册会计师进一步向前发展的历史契机，通过服务经济发展方式转变，充分发挥注册会计师监督和优化市场资源配置的作用，推动社会经济又好又快发展。 （一）注册会计师行业积极发展，本身就是践行经济发展方式转变 经济发展方式转变简单的说就是改变传统的浪费的、污染的、无秩序的发展，朝着节约、环保、有序的方向发展，以达到利国利民、可持续的发展。这也就是为什么要提升第三产业（服务行业）的比重，因为服务行业属轻污染、智力型行业。那么注册会计师行业其自身的发展，本身就是对经济发展方式转型实践。值得一提的是，通过几十年的稳步健康的发展，中国注册会计师行业间积累的监督体系建设、行业法律法规建设、
4、专业标准建设、内部治理体系建设、执业人员技能培养及后备人才培养和专业精神培育等多方面的实践经验，使注册会计师行业具备快速发展的前提条件。 （二）注册会计师行业发展为其他产业快速发展提供保障 注册会计师行业在其蓬勃发展的同时，能够为其他服务类产业及非服务类产业的快速发展提供保障作用。 中国当前经济发展方式虽在不断改革中，不足和弊病在逐渐发现和减少，但是投入、消耗、污染还是高，效益提不上去，这种不利于可持续发展的方式是急需、必须转变的。面对资源、环境、市场等多方面的严峻挑战，我们只有靠尽快改变现状，那就是转变经济发展方式这一条出路来解决当前问题。注册会计师行业其特有的专业技能如财务管理、3战略决策
5、分析、信息系统建设、内部控制及公司治理体系等，能够为企业提供传统产业发展更新、经营战略调整、管理流程重塑、低碳经济设计、技术可行性分析、成本管理方案设计等多方面措施及方案，帮助企业顺利度过转型期，更健康发展。 （三）注册会计师行业发展将积极推动和服务经济发展方式转变 经济发展方式转变由两部分构成，一是政府、二是企业，企业要转变需要政府来指导方向，另外政府自身也要不断顺应发展而转变。所以在经济发展方式转变的形势下，注册会计师行业将为政府和企业分别提供服务。 1.主动引导服务企业转型升级 充分发挥注册会计师的特长，运用所熟知的政策法律法规、专业技能，帮助企业调整生产战略，将生产设备更新改造或升级换
6、代，让项目和产品更加符合国家最新要求的产业政策；通过兼并重组或增资扩股等手段，让企业扩大规模提升档次。转变经济发展方式的主要针对的是企业，所以企业如果有效实现自身发展方式的转变，意味着国家经济发展方式转变达到预期效果。随着国际和国内市场结构的不断变化，越来越多的企业需要并且逐步意识到管理需创新、生产需节能增效。那么率先实现低碳低能耗发展的企业，将能早实现产业升级；能尽快降低生产成本的企业，就能在新一轮产业竞争中致胜。注册会计师拥有其专业技能，可以帮助企业产业升级、降低生产成本，使企业尽快实现发展方式转变，在新一轮的企业竞争中取胜。无论上述哪个环节，均需要先进的管理技术来管理和维护。注册会计师行
7、业在充分认识到企业管理方面需加大创4新力度，探索新的管理理念基础上，向着服务多元化方向加速发展为企业提供更加人性化的服务，在以上环节帮助企业的摆脱传统模式，重获活力。 2.为企业跨国经营服务 中国企业未来的发展应该不仅拘泥于单纯的国内市场，而应该走出国门，这将使得中国企业的管理能力、市场开发能力、风险应对能力有很大程度的提升，也更有利于中国经济结构调整。而作为经济活动的必然参与者，会计行业跟随中国企业“走出去” ，将带动中国会计行业国际化发展。企业“走出去” ，需要了解当地文化、法律法规、当地财政状况、市场行情、人民的生活质量和消费水平等有关企业发展与经济、消费有关的各类问题，注册会计师可以发
8、挥引路作用，通过专业视角来了解和发掘相关问题，协助企业解决在陌生环境发展可能遇见的问题；企业在国际市场发展要接受国际市场的监管，注册会计师可以提供国际鉴证业务；企业跨国经营也需要遵守当地法律法规，及国际贸易的相关法规，需要注册会计师对法规进行识别确保企业没有违规操作；企业跨国经营，会面临比国内市场更多、情况更复杂的风险，如汇率风险就是最易出现的，注册会计师会帮助企业进行风险预测、识别、评估和规避。可见，在伴随着企业“走出去”的过程中，注册会计师对企业的辅助功能十分强大，是企业涉外发展不可缺少的强力支撑。 3.通过引导资源有效配置，为转变经济发展方式服务 转变经济发展方式，企业可以通过战略调整、
9、技术升级，收购兼并以扩大规模，加强企业内部控制等手段来实现，但这些都需要资金的支5持，而资金从其来源和使用的整个流动过程都需要人为的监督管理，同时除了企业自身管控，其他企业、企业与企业之间的会计信息的使用，都必须用真实可靠的数据和信息，此时不能缺少注册会计师的审计工作。注册会计师通过提供高质量的审计服务，不仅可以向企业自身提供有效的财务报告，帮助企业及时发现问题并做出调整，同时向社会提供值得信赖的、质量高的财务报告，使企业和投资者共赢，提高资源的有效配置。通过注册会计师行业对资源的整合和配置，可以引导资源向国家提倡发展的产业或生产、使用方式倾斜，而促进资本市场更有效地运作，将服务国家经济发展方
10、式转变更全面落实。 4.发挥自身专业优势，服务政府职能转变 转变政府职能发生转变也是转变经济发展方式重要方面，而转变政府职能指的就是政府放手将一些可以由市场自行解决的事务交给市场及中间组织（注册会计师行业） ，政府只要做好监管即可，这样的市场会更公平更自由，便于经济的发展。首先可以监督政府，推动政府有效地由原来的监管型政府转变为服务型政府；其次可以发挥其对市场、企业、政策熟悉的优势，为政策制定出谋划策；另外可以发挥其中间机构的桥梁和纽带作用，将新的政策信息向下传达给企业，企业实际执行的效果向上传达给政府，有效促进政策的落实和改进。 二、经济发展方式转变，将促进注册会计师行业发展 （一）促进注册
11、会计师行业加强信息化建设和诚信建设 2014 年政府工作报告指出：“促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造、提升精准管理水平，增强传统产业竞争力。 ”扎6实推进行业信息化战略，全面实现审计流程信息化，提高审计效率，保证审计质量。与此同时拓展行业管理信息系统，实现信息网络监管，可使行业监管更加严格与便捷。信息化意味着信息不对称的减少，信息更加透明，由此而来的必然是诚信问题。所以要求注册会计师行业加强诚信建设，此乃行业发展的基础。注册会计师本身就是诚信的代名词，其为公众提供的服务其实是信誉和诚信。所以要求注册会计师行业在注重信息化建设的同时，切实关注诚信建设，这需要加强内部控制建设和文化
12、品牌建设，以完善的系统、独特的企业文化、响亮的品牌树立好行业内诚信的旗帜。 （二）促进注册会计师行业拓展新业务领域 创新是行业生存和发展的重要方面，2014 年政府工作报告提到：以创新支撑和引领经济结构优化升级。拓展新的业务领域是注册会计师行业创新的一方面表现。中国注册会计师协会积极配合落实国务院办公厅转发的财政部关于加快发展中国注册会计师行业的若干意见于2010 年 5 月，发布了注册会计师业务指导目录 。该指导目录逐一梳理、分类，系统说明了 262 个业务项目，并逐一做了系统阐述来指导新形势下注册会计师行业的业务拓展工作。新业务如拓展企业绩效审计，为企业价值创造和价值增值服务；对中国经济发
13、展方式转变涉及到的特殊产业，应加强对环保产业、新能源产业、高新技术产业和消费服务业的服务，包括企业内部控制的设计与审核服务，为其提供战略管理咨询和成本绩效咨询，为经济发展方式转型升级提供高质量服务和支撑；其他相关企业“走出去”所需要的服务等。使行业发展有了明确的参照和7指导。从中足以看到拓展新业务领域有着巨大的空间和潜力。 （三）促进注册会计师行业完善行业人才培养机制 2014 年政府工作报告提道，深入实施人才发展规划，统筹重大人才工程，让人尽其才、才尽其用。 在转变经济发展方式的要求下我们要充分认识到无论是行业信息化、国际化发展、还是拓展新业务领域均体现出了高端复合型人才缺乏这个突出问题。要
14、解决这个问题，首先需要加强已从业人员的继续教育，并从财政资金上予以最大限度的支持，相应地建立培养经费机制；另外，重视后备人才的培养，依靠高校、科研机构的共同努力。针对经济发展方式转变需要会计人才跟进的专业技能进行全面教育培养，使新的人才加入注册会计师行业为行业带来全新的服务理念、服务技能，为整个行业不断注入“新鲜血液” 。同时确保事务所与高校的对接，使人才走出校园便加入注册会计师行业，不要造成人才流失。另外鼓励部分热衷于科研和教育事业的人才，继续奋斗在研究和教育事业上，从而推动会计科研和教育事业的蓬勃发展。如此，将事务所人才培养与储备人才培养形成完善的机制，更高效地为经济发展方式转变服务。 党
15、的十八届三中全会提出：“要以经济建设为中心，全面深化改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 ”要转变政府职能，深化行政体制改革。由于深化改革的方向将大大增强市场为主体的调节作用，注册会计师行业作为市场经济的产物将在社会主义市场经济发展和经济发展方式转型升级中发挥越来越大的作用。注册会计师行业的新业务拓展的前景也将更加光8明，市场需求潜力也将越来越大。 参考文献： 1李克强.2014 年政府工作报告EB/OL.腾讯新闻，2014，(3). 2张连起.转变经济发展方式的注册会计师答卷J.中国注册会计师，2012，(9). 3王军.以信息化促进注册
16、会计师行业跨越式发展全面提升行业服务国家建设能力J.中国注册会计师，2012，(1). 4石文先，张琼.注册会计师行业对经济转型的影响分析J.财会通讯综合，2011，(1). 5李勇.在服务经济发展方式转变和社会管理创新中实现行业跨越式发展在中国注册会计师协会第五届理事会第一次会 长会上的讲话J.中国注册会计师，2011，(7). 6宗绍君.拓展新业务领域服务经济发展方式转变J.财会研究.现代商业，2011，(9). 7廖县生.以经济发展方式转变为契机加快注册会计师行业科学发展J.中国注册会计师，2010，(11). 8刘仲藜.在第四届注册会计师论坛上的讲话J.中国注册会计师，2010，(9). 责任编辑 安世友 9收稿日期：2014-04-09 基金项目：云南省哲学社会科学规划课题“桥头堡背景下云南注册会计师发展前景”阶段性研究成果（YB2012112） 作者简介：崔琦（1989-） ，女（蒙古族） ，内蒙古通辽人，硕士研究生，从事审计研究。
